高校教学管理体制创新理论及整合思想研究

刘旭东 王玉军

（吉林农业大学，吉林 长春 130118）

高校教学管理体制创新理论及整合思想研究

刘旭东 王玉军

（吉林农业大学，吉林 长春 130118）

高等学校的教学管理体制是一个范围广泛的综合系统,现代高校的教学管理体制结构复杂、功能多样。现代创新教育的推进发展无疑是对高等学校内部管理体制改革的全新挑战，高校教学管理体制创新势在必行。

高校教学；管理体制；创新理论；整合思想

1 本科教学管理体制创新的理论依据

1.1 教育内部基本规律

教学管理体制的创新和建设首先必须要遵循教育内部基本规律。所谓教育内部基本规律是指在人员培养的过程中，各种复杂因素之间的必然联系。所有联系中教育体制与受教者身心发展和其个性特征的关系；人的全面发展与教育体制各组织部分的关系；教育者、受教者、教育体制影响诸要素的关系为最基本的三个。教育体制及方法要与受教者身心及个性发展特征和其需要协调一致。

1.2 高校教学管理的基本原理

教学是通过“教”将人与实践统一的过程，其本质是一个特殊的认知和实践过程，是一个由诸多复杂多样的因素构成的有机整体，构成因素中最重要的且起到主导作用的当然是教师，构成因素之二是作为“学”的主体的学生，教学内容是因素中的主要载体，教学方法手段和教学管理体制是前几项因素得以进行的保证因素。现代高校教学过程的显著特点是教学的专业化逐步提高，学生学习的自主性及创造性逐步增强，教学与科研及社会生活实践各个层面的联系逐步增加等。教学管理体制的创新要在遵循教育内部基本规律，符合高校教学基本原理的前提下，不断创新发展，从新理论中吸取营养。

1.3 西方主要教育管理理论

20世纪，西方教育管理形成了以古典教育组织理论、人本主义教育管理理论、教育管理科学理论以及后现代教育管理理论等为代表的一系列教育理论思想成果。其中古典教育组织理论形成最早，在19世纪末20世纪初，古典教育组织理论强调科学与效率——以科学的方法、原则和制度为手段，以实现组织的效率为目标。20世纪30年代以后，人本主义教育管理理论开始萌芽，该理论以“人际关系理论”起源，在40—50年代得以发展并运用；60年代以后才进一步发展成熟，在各种管理活动中得以广泛运用。穿插于人本主义教育管理理论发展过程中教育管理科学管理理论于50年代初到70年代初兴盛并开始流行，至今教育管理科学管理理论仍然在教育管理领域占据主流地位。现代社会的高校教育对科学的标准化、客观性、唯一性较为重视，而后现代社会则更重视科学的价值性、情境性和多元化。

西方古典组织理论对我国现阶段的高校教育具有极高的参考价值，因为我国现阶段的教育正值从经验、人治管理到理性和法制管理的转变过程，而西方古典组织理论效率为本的模式以及教育管理科学理论及其理性管理模式正是我国现阶段的教育管理理论和实践过程中需要学习的。我们既要学习和借鉴现代以人为本的模式即人本主义教育管理理论，处理好教育理论中各复杂因素与人本主义、与个人、及社会与教育组织等关系。同时，也要吸收西方后现代理论及其教育管理思想，在此基础之上，深入探讨建设具有我国特色的教育管理理论和实践模式。

1.4 高校教学管理学的基本原理

近年来，高校教学管理学不断发展，过去教学管理过程中只偏重于科学管理和行政管理，而今学术管理、民主管理、人本管理等愈发受到关注；当代管理科学不断有新的理论成果涌现，提出了需要理论、激励理论、决策理论、等等，为创新教学管理体制的建设奠定了坚实的理论基础。任何体制的创新都要遵循并符合其相应的基本规律和原则，高校教学管理也不例外，要反映和吸收当代管理科学的理论成果。

2 高校教育管理体制创新的整合思想

2.1 教学管理体制整合思想的基本内涵

教育管理体制整合思想的基本内涵主要涵盖三个方面。第一，将人才培养作为一项系统工程；第二，将教学管理作为一项系统工程；第三，把教学改革作为一项系统工程。

人才培养就是坚持以人为本，首先重点将教学工作及教师在高校的地位等基本问题解决，然后以人才培养工作推动学校整体管理体制改革工作，以教学改革推动学校的全方面改革，从而推动学校的各项管理，充分发挥管理的功能和效用。

教学管理则要坚持系统集成思想，遵照科学管理原则，有机结合研究与改革、建设、管理四者。以研究为前提，明确改革方向；以改革为动力，实施建设和管理；以建设为基础，改革的成果要通过建设加以巩固；以管理为保证，通过科学管理建设起促进教学改革的激励竞争机制和配套政策。最后通过制定公平的政策，实行持续性调整机制，使整体得到提高。

教学改革的各类项目是这个系统的有机组成部分，将有关改革项目的实施方案纳入有代表性的试点专业人才培养方案中，从整体上有机组合并集中优化，为将人才培养方案，教学改革思路及教学管理模式整体优化，推进，集成，就要将课程体系、教学内容、教学方法和教学手段系统整合，以实现优化学生知识、能力结构和提高综合素质的目的。

2.2 整合思想在教学管理中的应用

整合思想外延丰富，主要体现在教学管理的实践应用过程之中，概括而言，包含七个方面：

2.2.1 学科专业的整合

学科专业是高校教育教学发展的核心内容，更是人才培养的平台。因此学科专业的建设与创新是教育教学改革的基础且是首要内容。要形成优势学科和高素质人才培养平台需要一个长期积累的过程，高校管理工作的任务就是首先选择好要进行学科建设的方向，然后找到重点突出重点，从体制改革、机制创新到人、财、物的投入等方面全方位倾斜，促建设工作得到持续快速的发展。通过对学科、基地及项目的整合，对优势学科的形成起到助力作用。以传统学科专业为坚实基础，利用现代先进科学技术创造提升，推动各学科之间学术方面的交叉、渗透与融合，培植新兴学科生长点，形成新兴学科特色，拓展专业内涵和服务面向，增强专业的社会适应性。

2.2.2 教学资源的整合

秉承“统一管理，优化配置，资源共享，对外开放”的原则，对教育资源进行集中整合。把建设教学实验中心作为建设工作重点，提高校内外教学实习基地的抉择标准，对教学设施、仪器等资源配置优化且使用合理化，发挥整体功能和集合效应。

2.2.3 课程的整合

课程是教学的基本单元。要对课程进行整合，首先要明确工作的核心内容，即教学内容、方法和手段。选择同类高校中学术及教学实力较强的课程，通过将优质、精品课程作为重点建设项目，体现教学内容的时代性、教学手段的先进性以及教学及考试方法的科学性，促进课程之间的交叉、渗透与融合。

2.2.4 教育教学改革项目的整体组装

教学改革作为一个范围广泛的系统，从学校教学管理的角度出发，把每一个教改项目作为系统中的重要环节，选择有代表性的宽口径专业，将各级各类教育教学改革项目的实施方案与试点专业人才培养方案相融合，从整体上有机组合并再次集中优化，力图在整体优化课程体现、教学内容、教学环节的基础上，优化学生的知识、能力结构，提高学生的综合素质，并将教学改革的成果固化到新的人才培养方案和课程教学大纲中。

2.2.5 教学管理措施和手段的整合

教学管理创新的核心目的是有效激励，质效双赢，因此就需要对各种有效的管理措施和手段进行集中整合。整合需要运用科学的方法、先进的手段和现代的技术，对教学质量、过程以及教学建设、教学效果等实行控制、评价等，以确保实现教学工作的目标。

2.2.6 教学管理制度的整合

教学管理制度为人才培养提供质量保证，是一种稳定、规范的特有教育资源。因此，要对其进行整合，要从传统的管理向现代化的管理逐步转变，推进制度创新，实现由管理者本位向学生本位转变，管理制度要可以为学生提供充分的发展空间，调动学生参与教学活动的主动积极性，建立的教学制度既要严格又不失灵活，充分发挥教师对学生的主导作用。

2.2.7 教学管理组织的整合

教学管理组织的整合因高校具有自己独特的组织特性，其内部管理具有很强的专业性和学术性，所以要充分考虑学科体系的特点和发展要求，通过合理分解与调整教学管理职能以及对组合机构的有机整合和对人员的配置优化，使教学管理中的学术管理和行政管理相辅相成、协调一致，共同为学校教学体制改革的整体目标提供保障。

［1］杨晓江.高等教育质量观必须与时俱进[J].全球教育展望，2002(1)．

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［3］徐高明.知识经济时代高校管理的发展趋势[J].中国高研究，2009（3）．

［4］袁德宁.探索教学管理现代化推进教育创新[J].中国高研究，2012（6）．

［责任编辑：李书培］

吉林省教育科学规划课题“收费制度下农业院校研究生培养过程管理改革研究”（GH150223）。