不战而降：蔡当局如何在“冲之鸟”护渔？

摘编自5月26日台湾《中华日报》

不战而降：蔡当局如何在“冲之鸟”护渔？

摘编自5月26日台湾《中华日报》

台日有关“冲之鸟”礁海域渔权争议非始于今日，因有台湾方渔船“东圣吉十六号”遭日本公务船扣捕，并强索人船释放保证金而使争议加剧。“冲之鸟”礁位于西太平洋、菲律宾海北方的公海海域，距离东京偏西南方约1730公里，包括两座天然形成的礁岩及一座人造礁，天然礁岩涨潮时都没入海平面之下，日本当局却坚称是岛不是礁。

“东圣吉十六号”于4月25日遭日方扣捕，第二天因日方强索而给付保证金新台币176万元，人船始得获释。是时，马英九卸任在即，仍坚定地表达捍卫渔权的决心，责令“海巡署”派舰艇前往“冲之鸟”礁护渔。马英九当时对“海巡署”下达护渔一个月的指令，乃着眼于一个月后新当局上台，“海巡署”舰艇护渔权责，必须移交给新当局持续办理。

然而，新当局上台之后，随即对“冲之鸟”礁海域的渔权问题，如假包换地演出一出“井底之蛙不可语于海者，拘于虚也；夏虫不可语于冰者，笃于时也”的现代剧。经由新当局高层定调后，“行政院”发言人童振源据以指出，“冲之鸟”是岛还是礁？存在争议，在联合国大陆礁层界线委员会（CLCS）做出决定之前，“我方不采取法律上的特定立场”。

台湾“行政院”换了人当家，施为就变了调，彻底改变马当局坚持“冲之鸟”是礁不是岛的认定，不显山不露水的屈从日方坚持的是岛不是礁，甘做不可语海的“井底之蛙”。既然“行政院”认为“冲之鸟”是岛还是礁尚待CLCS判定，这种自我设限的立场则形同不可语冰的“夏虫”，将如何在“冲之鸟”礁护渔？难怪“海巡署”护渔舰艇撤至200海里以外的公海。

蔡当局对“冲之鸟”礁渔权不战而降，意在营造亲日路线以反制大陆，为了“拉日打中”竟然视渔权如无物。