中国特色社会主义生态文明建设理论在西藏的实践

霍晓莺

摘 要：随着中国特色社会主义的发展，中国在政治、经济、文化等方面实现了稳步的发展，生态文明建设是当今世界共同关注的问题，如何构建中国特色社会主义生态文明建设变得非常重要，而在中国特色社会主义生态文明建设理论指导下的西藏自治区是如何实践发展，成为了具有研究意义的问题。

关键词：社会主义；生态文明；理论；西藏；实践

什么是中国特色社会主义生态文明建设，西藏自治区怎样建设中国特色社会主义建设生态文明，这个是一个重要的问题之一。生态文明的建设关乎整个人类的生存发展，人们应该积极投入到生态文明建设中去。

《中国特色社会主义理论与实践研究》中讲到，中国特色社会主义生态文明建设是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。推进生态文明建设，不仅要牢固树立保护生态环境的理念，更重要的是把理念落实在行动上，落实到制度上。只有实行最严格的制度，才能为生态文明建设提供可靠保障。①

西藏现有的生态环境基础，唐古拉山脉、岗底斯山脉、喜马拉雅山脉等几座大型山脉，东西走向自北向南依次排列，在西部形成束状合拢，在东部被横断山脉由南向北横向切断，构成了西藏的自然地理基本结构，其特点是自然带的水平分布地带差异与垂直分布差异并存，在横断山区垂直差异更大。青藏高原陆地生态系统类型丰富多样。②

一、治理的成果

西藏的生态文明建设在国家和各省的帮助下，取得了非常好的成果，主要表现在以下几个方面：

1、徐凤翔老师的《西藏50年生态卷》中提到，设立了几个主要自然保护区，珠峰自然保护区，地跨中喜马拉雅山脉、墨脱自然保护区、羌塘自然保护区、岗乡自然保护区、芒康滇金自然保护区、车久赤斑羚、羚牛自然保护区、类乌齐马鹿自然保护区、“四江”自然保护区。这些保护区的设立很好的保护西藏的动植物资源，能够为西藏的生态平衡做出贡献。③

习近平同志参加十二届全国人大一次会议西藏代表团分组审议时强调指出：西藏是我国重要的生态安全屏障，西藏要保护生态，要把中华水塔守好，不能见了芝麻丢了西瓜，生态出问题得不偿失。在中央第六次西藏工作座谈会上，习近平指出：西藏“要坚持生态保护第一，采取综合举措，加大对青藏高原空气污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、湿地、天然林保护力度。”2009年，国务院批准实施了《西藏生态安全屏障保护与建设规划》，将西藏生态安全屏障保护与建设确定为国家重点生态工程。规划总投资155亿元，共建立47个各级各类自然保护区，22个生态功能保护区，13个国家森林公园和湿地公园。

2、治理存在的问题

西藏经济社会的快速发展使原本脆弱的生态环境承受较大压力。在市场经济体制下，牧民们的过度开发和气候条件的限制，造成了草场与畜牧矛盾加剧。随着人们对西藏生态环境及其重要性的认识不断加强，西藏生态环境保护工作越来越被世人认可和关注。因此，西藏要采取可持续性全面发展战略，确保经济发展与生态系统的平衡。④

自新中国成立以来，西藏常住人口的增长速度逐年提高，统计资料显示，在一些人口相对集中的地区，由于缺少新型的替代燃料，居民已养成了砍伐林木、灌木作为基本燃料的习惯。砍伐加工的设备落后、高原缺氧导致燃烧不充分、高寒地区取暖期长等原因，使薪材过度消耗，资源受到严重浪费，结果导致森林覆盖面积持续减少、水土流失严重、土地沙化面积扩大。⑤

（1）环境保护的方法不健全，节水，应对气候变化的措施不全面，在西藏关于环境保护的方法不健全，比如挖虫草，把虫草挖走，也不进行善后处理，被挖的地方形成一个人深坑，并且随着虫草市场价格的变高，挖虫草的人越来越多，对环境的破坏力越来越大。如果没有好的办法保护，后果会不堪设想，所有在发展虫草经济的同时，应该想办法保护挖虫草后对环境破坏的弥补。诸如此类的例子很多。

（2）能耗水耗的统计标准没有完善。没有建立统一的能耗水耗标准，对于浪费的能源和水资源没有量的概念，对于这种能耗和水耗环境是否能承载的起，没有相关数据。要做到能源的开发与环境的承载力相统一，做到数据统计到位，心中有数，必须要完善能耗水耗的统计标准。

（3）森林、山岭、草原、荒地、滩涂等没有进行统一的确权等级。没有自然的保护落实到地区落实到人，没有做到层次分明的保护环境，政府和国家一起管理的话，在管理上就比较笼统，没有责任到地区，责任到人时环境管理的有效率。

（4）各项经济政策不健全。价格、财税、金融等各项经济政策的健全，不能深化自然资源及其产品价格改革。在西藏发展净土产品是一个很好的项目，西藏的污染少，农药等的喷洒少，干净的无污染的产品，应该制定相应的价格标准，财政也应该大力扶持这种产业，完善经济政策，对于特色环境产业的发展是非常有作用的。

（5）市场化机制与保护西藏的环境结合起来。随着西藏市场化机制越来越明显，西藏的环境保护就越来越重要，市场经济的发展要与保护环境相结合，经济的发展要做到保护环境，环境的良好发展又反过来促进经济的可持续发展。

（6）没有建立生态补偿机制，破坏了环境不会有什么处罚措施，所以人们对于环境的肆意妄为的破坏没有什么担心，西藏的生态补偿机制没有，导致人们不重视环境保护，不会形成环境保护的意识。

（7）环境保护意识没有深入人心。乱砍乱伐，对于森林和牧区的环境不重视，不保护，影响了畜牧业的发展，因为环境保护意识没有深入人心，假如每个人都有保护环境的意识，西藏的牧业、林业等将会稳步发展，为牲畜提供食物，人们的收入也会提高，能够促进人们经济的发展。

二、治理以后应该加强的方面

西藏自治区有自己的特色，地理环境、水资源、森林资源、日照资源都很丰富，可以在这些方面加强，充分发挥西藏的特色，为社会主义生态文明建设做出贡献。

1、不断改善保护环境的方法，所有在保护环境上面应结合当地特有的自然条件，制定适合自身的保护环境的方法。

2、建立一套完善的能耗水耗的统计标准，对于浪费的能源和水源进行处罚，最终达到节约能耗水耗的效果，做到不浪费能源和水资源。

3、对于森林，山岭等进行统一的确权等级划分到地方和人，这样有效率的保护环境，使西藏的森林等资源得到可持续发展。

4、各项经济政策，做到经济的发展不以牺牲环境为代价，收支相同，不过度开放。

5、西藏的经济发展迅速，市场化程度也逐渐提高，在发展市场化的同时能够做到保护环境，这个是非常重要的，对于企业的排污要有严格的控制，要保证西藏的环境的可持续发展。应该加快推行合同能源管理，节能低碳产品和有机产品的认证。

6、在西藏建立生态补偿机制，加快形成生态损害者补偿，受益者付费，保护者得到合理补偿等运行机制。

7、扩大宣传力度，使环境保护深入人心，保护环境从你我做起，从身边的小事做起。

三、结束语

西藏自治区是中国不可分割的一部分，它的稳定发展关系国家的稳定以及经济的发展，西藏生态文明建设对于西藏的发展显得尤为重要，要使西藏可持续发展，必须要把发展经济与保护环境结合起来。

西藏自治区有自己的特色，地理环境、水资源、森林资源、日照资源都很丰富，可以在这些方面加强各级政府要高度重视生态环境建设的科学研究、科技推广和人才培养工作。围绕生态环境建设的关键技术问题，特别是在沙漠化治理、坡耕地整治工程、草地治理、退耕还林、水土流失等方面组织科研攻关，力争有新突破。大力培育和推广适应不同区域特点的优良品种，推广先进适用技术。加强国际国内的交流与使用，引进和推广国内外先进适用技术充分发挥西藏的特色，为社会主义生态文明建设做出贡献。⑥

西藏是一个受污染小的自治区，但是随着市场化的进程加快，环境也受到了污染，所以要提早做出保护环境的措施，扩大保护环境的宣传，使环境保护深入人心，为西藏的持续稳定发展创造良好的条件，造福当代人，造福子孙。

注释：

① 顾海良：《中国特色社会主义理论与实践研究》，高等教育出版社，2015年8月第3版.

② 杨松：《西藏的生态环境与可持续发展战略》，《中国藏学》，2004年第3期.

③ 徐凤翔：《西藏50年生态卷》，民族出版社，2001年5月第1版.

④ 江白：《基于利益相关者理论的西藏生态环境保护与对策研究》，中国藏学，2013年.

⑤ 唐剑，贾秀兰：《西藏生态环境体系的构建》，《西南民族大学学报》（人文社科版）2012年第3期

⑥ 高卫东：《西藏生态环境保护与建设问题刍议》，《西藏发展论坛》，2005年第5期.