内蒙古城市土地集约利用空间差异研究

马　莉　高　越,2

（1赤峰学院资源与环境科学学院内蒙古赤峰0240002内蒙古师范大学地理科学学院内蒙古呼和浩特010000）

内蒙古城市土地集约利用空间差异研究

马莉1高越1,2

（1赤峰学院资源与环境科学学院内蒙古赤峰0240002内蒙古师范大学地理科学学院内蒙古呼和浩特010000）

文章以内蒙古12盟市的土地利用数据为基础，运用主成分分析法和聚类分析法得出内蒙古城市土地集约利用空间差异显著，并从土地利用基础、产业结构和经济水平方面分析了原因，以期为内蒙古城市土地高效利用提供思路。

城市土地集约利用；空间差异；内蒙古；主成分分析

土地集约利用差异研究对于提高城市集约利用具有十分重要的意义[1]。内蒙古小城镇土地利用粗放，土地利用系数和建筑容积率偏低，“摊大饼”式的粗放扩展行为与“多占少用”、甚至“占而不用”的现象常有发生，人均建设用地指标远远高于国家标准。这进一步影响了土地集约利用。新形势下，突出强调并大力推进集约用地的背景下，内蒙古提高土地利用率，转变土地利用方式有着特殊的重要性和紧迫性。

1　研究区概况

内蒙古自治区位于我国北部北疆地区，总面积多达118.3× 104km2，以12.3%的占有率居我国土地面积第三大区域。2011年全自治区建设用地150.23×104hm2，占全自治区总面积的1.5%；未利用地1863.21×104hm2，占全自治区总面积的16.0%。全区常住人口2422.17万人，城镇人口1294.45万人，占全区总人口的比重53.5%。内蒙古人均占有土地资源的面积比全国人均水平高达6倍。第一产业、第二产业、第三次产业在全自治区生产总值中所占比值由去年的10.8：51.5：37.8变为9.6：52.4：38。第一产业所占比例在逐渐下降，二产和三产并列前行。

2　城市土地集约利用评价指标体系的构建

所谓城市土地集约利用，是指以合理布局、优化用地结构和可持续发展的思想为依据，通过增加存量土地投入、改善经营管理等途径，不断提高土地的使用效率和经济效益[2]。

自然地理、人口、经济和政策等要素对城市土地集约利用有明显的影响。通过多年来实证研究表明，理应按经济效益、社会效益、环境效益的角度来研究省域内各城市，建立区域土地集约利用指标体系，分析区域土地集约利用水平时空变化规律[3-5]。

在充分考虑城市土地集约利用内涵及影响因素基础上，结合内蒙古自治区所辖地域空间较大，东西狭长，跨越经度较多，且区域内城市发展水平差异明显的实际情况。根据科学性、可操作性、系统性、可量化性原则，从土地利用程度、投入水平、经济产出水平及生态效益等方面，选取12个典型的土地集约利用指标，构建土地集约利用评价指标体系（见表1）。

表1　城市土地集约利用评价指标体系

3　内蒙古城市土地集约利用空间差异分析

3.1数据来源

原始数据来源于《内蒙古自治区统计年鉴2014》与《内蒙古土地利用变更数据》，评价指标值通过计算得到。主成分分析通过spss19.0软件实现完成。

3.2研究方法

主成分分析就是把先前许多的相关指标重新组合成一组新的互相无关的几个综合指标来替换先前的指标，而且依据现实情况，在它们中提取个别综合指标最大化地表现先前指标的信息。聚类分析是将数据分类到不同的类或者簇这样的一个过程，所以同一个簇中的对象有很大的相似性，而不同簇间的对象有很大的相异性。

3.3内蒙古城市土地集约利用空间差异分析结果

本文运用统计软件SPSS19.0实现主成分分析。根据特征值大于1的原则提取4个主成分。主成分特征值分别为5.321、2.403、1.656、1.052，其贡献率分别为51%、23.03%、15.8%、10.08%，该4个主成分累积贡献率达到99.91%。进一步得到内蒙古各盟市土地集约利用主成分分值和综合分值，见表2。

表2　内蒙古各盟市土地集约利用主成分因子和综合因子得分

对内蒙古地区2013年各盟市土地利用集约水平进行排序，结果为通辽＞赤峰＞呼伦贝尔＞呼和浩特＞巴彦淖尔＞乌兰察布＞鄂尔多斯＞包头＞兴安盟＞锡林郭勒＞乌海＞阿拉善（见图1）。spss聚类分析结果显示，如图2所示，内蒙古12盟市的土地利用集约程度分成三类：第一组集约程度较高，有通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市、呼和浩特市，第二组集约程度一般，有鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市等自治区大部分城市、第三组为集约程度低的阿拉善盟、乌海等。由此可见，内蒙古12盟市土地集约利用差异显著，土地利用程度参差不齐，同时，也说明内蒙古地区土地利用程度与利用效益还存在明显改善的空间。

图1　内蒙古12盟市土地集约利用水平

图2　内蒙古各盟市土地集约利用空间差异

4　内蒙古土地集约利用空间差异的原因分析

通过分析相关系数矩阵，发现内蒙古土地集约利用水平与建设用地人口承载量、单位建设用地从业人员、单位面积工业总产值、城市人均可支配收入、城市建成区人口密度呈现较大正相关，相关系数分别达到0.974、0.927、0.949、0.944、0.9，相关性均达到0.9以上。这无疑说明了土地集约利用水平的高低与土地利用程度、土地投入水平、经济水平和社会生态效益息息相关。特从这几方面展开分析。

4.1土地利用的基础

每个城市不同的发展基础使城市土地集约利用度产生差异。通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市同属于发展型城市，随着城市发展，他们都在经济转型和城市建设上做出明显的努力，大大的提高了城市土地集约利用度。相比较而言，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市本身具有良好的资源基础，经济产量在内蒙古经济总量中占据了重要的比例。同时其他城市也在其发展基础上一直地的成长，从而循序渐进地提高土地集约利用度。

4.2区域产业结构

区域产业结构也是重要原因之一，对土地集约利用度具有明显的作用。以第三产业为主的城市土地集约利用度比较高，毫无疑问地内蒙古各城市的产业结构发展是促进土地集约利用水平提高的必不可少的原因。近几年来，通辽、赤峰市在高新技术产业、房地产业等产业中取得快速的发展，随着第一、二产业逐渐向第三产业发展，土地集约利用度持续保持上升状态。出名的旅游城市呼伦贝尔，在绿化、人均可支配收入及地均社会零售等方面取得了显著的成绩，一些第三产业发展迅猛的城市如：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市大大提高了土地利用集约水平。由于乌海市对土地投入的有限性，遏制了土地集约利用的进展。发展比较落后的城市如阿拉善盟，由于阿拉善无论在第二产业还是第三产业发展都比较滞后，所以土地集约利用度相对较低。

4.3城市规模

城市规模的大小与土地集约利用度是双面的，并不是城市规模越大，利用度就越高，相反地，城市规模向外扩张的速度与城市人口和经济增长的速度不可同日而语，即人口用地增长弹性和经济用地增长弹性＜1，则城市土地的集约利用度会降低。同时，城市土地集约利用还与经济、社会、环境效益密切相关，因此，在城市发展中，大力地加强土地的投入使土地利用问题得到明显的改善[6]。

4.4经济发展水平

地区经济发展水平的提高和城市土地集约利用水平提高有着不可分割的关联。通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市经济发展迅速使其经济总量不断提升，并在内蒙古经济总量中占有一席之地，因此土地利用集约等级较高。而在呼包鄂地区有较高的财政收入，有更多的投资金额，城市基础设施比较完善，所以土地集约利用等级相对于其他城市较高。其他土地集约程度比较普通的城市经济也在不断提升之中，因此土地集约利用具有良好的上升空间。阿拉善盟由于经济成长落后，增长缓慢，致使城市土地利用水平较低，所以遏制了城市土地集约利用的进展。

5　结语

本文通过土地利用程度、土地投入水平、经济产出水平、社会生态效益等角度建立了内蒙古城市土地集约利用评价指标体系，对内蒙古城市土地集约利用状况进行了空间分异研究。通过主成分分析方法，对内蒙古12盟市土地集约利用水平进行计算与分析，结果表明，内蒙古12盟市土地集约利用程度高低不同，空间差异显著。然而影响内蒙古城市土地集约利用水平的因素是多方面的，因此，需综合全方位的原因和要素，来提高内蒙古土地集约利用水平[7]。当然要注意遏制土地的无限扩张，合理、高效地利用现状土地，走可持续发展道路。相信随着产业结构不断优化升级、经济水平的提高等举措必然会促进土地的高度集约。

[1]张艳,梅昀.城市土地集约利用差异影响因素[J].科技信息,2010(1):701.

[2]陶志红.城市土地集约利用几个基本问题的探讨[J].中国土地科学，2000，14(5):1-5.

[3]费罗成,程久苗,沈非，等.区域土地集约利用水平时空比较研究:以中部地区为例[J].地域研究与开发,2008,27(5):90-94.

[4]王杨,宋戈.黑龙江省城市土地集约利用潜力时空变异规律[J].经济地理,2007,27(2):313-316.

[5]罗雄飞,周勇,聂艳,等.湖北省城市土地集约利用度时空变异分析[J].农机化研究,2008,(10)：13-16.

[6]谢敏,郝晋珉,丁忠义,等.城市土地集约利用内涵及其评价指标体系研究[J].中国农业大学学报，2006，11(5):117-120．

[7]吴壮金,周兴,左志莉.城市土地集约利用的内涵及其评价体系的构建[J].安徽农业科学,2009,37(13):6120-6122．

马莉（1982—），女，硕士，讲师，赤峰学院资源与环境科学学院。