公路项目建设环境影响评价及实证分析

赵　铭

（江苏圣泰环境科技股份有限公司江苏南京211100）

公路项目建设环境影响评价及实证分析

赵铭

（江苏圣泰环境科技股份有限公司江苏南京211100）

本文在阐述公路项目建设环境影响评价的原则、评价指标、评价方法等，并结合某公路建设为例，探讨了公路项目建设环境影响评价，并提出了环境保护具体措施。

公路项目；环境影响；环境保护

环境影响评价能够为项目开发建设和环境管理部门作出相关决策提供现实参考，也是在具体决策和开发建设过程中落实可持续发展战略的有效手段[1]。随着国民经济发展和现实需要，全国每年新建许多交通建设项目，截止目前，全国公路通车总里程已经超过了11×104km，达到了11.15×104km。随着公路项目建设的增多，通车里程的增加，方便了区域之间的协调联系，也为人们的日常出行提供了便利，但公路项目建设也给周边的环境产生影响。为此，2006年，交通部颁发了《公路项目建设环境影响评价规范》，在公路项目建设过程中开展环境影响评价更加科学、规范。

1　公路项目建设环境影响评价概述

1.1公路项目建设环评原则

（1）科学合理评价原则。项目建设以及运营过程中会对周边的环境产生较大影响，这种影响既有对沿线生态植被的破坏，也有改变人们的出行方式，还有对动植物群种的影响等等，其中，运营期的影响主要表现在车辆噪声和尾气排放对周边空气的影响等等。在对公路项目建设进行环评时，要深入一线做好调查研究，并对项目建设及其运营期间的环境影响科学预测，科学制定环境保护措施。（2）定性评价与定量评价相结合原则。公路项目建设对环境的影响既有如大气环境、生物物种种群等可以数据量化的影响，也有如对周边历史遗迹影响等无法量化，这就需要坚持定性和定量相结合的评价模式，保证评价结果的客观准确。（3）公众参与原则。公路建设对发展经济和改变人们的出行都有较大影响，极大地方便了人们的日常生产生活，与人们的切身利益密切相关，需要积极鼓励公众参与到环评中来，积极建言献策，提高环评质量具有积极意义。（4）针对性原则。不同领域或行业开展的环境影响评价方法、内容以及具体的环境保护措施具有较大差异，都需要紧密结合各个领域特点，有针对性的开展环评工作。具体来说，需要与公路项目建设环境影响特点有针对性的开展环评工作，为后期环境保护措施的制定作出科学合理的对策。

1.2公路项目建设环评指标

环境影响评价指标是环境影响评价的重要因子，也是开展环境影响评价工作中必须要做的一项工作。就公路项目建设环评来说，确定评价指标时需要结合公路项目建设领域的特点，科学合理的选择最能反映公路项目环境影响的评价因子，会直接影响到环评结果的客观效果。建设资源节约型、环境友好型社会，需要在公路项目建设过程中坚持项目建设生态环境影响的自然属性和社会属性，保证公路项目建设的环评结果能够与时代发展要求相适应。公路项目建设的生态指标的选择应坚持系统性、可比性、真实性原则，采取会内会外法[2]见表1。

表1　公路建设项目生态环境评价指标

2　公路项目建设环境影响评价实证分析

2.1项目建设概况

某公路项目为全封闭、全立交、双向四车道，公路全长110公里，项目所经之处拟开拓隧道7处，架设桥梁3座，其中一座为特大型。立交设计6处，与普通公路相交5处，与高速公路相交1处。

2.2项目环境质量概况

（1）生态概况。某公路项目建设周边主要以山场林地为主，沿线区域多为山场、丘陵地带。该区域的农业经济作物主要有毛竹、茶叶、板栗等等，沿线周边区域耕地以及保护林较少，也没有自然保护区或森林公园等敏感环境区域。（2）水环境质量概况。该公路项目建设区域的河流较多，需要经过2座水库、三条河流，这就要求该项目建设工程穿越的主要河流、水库水质要符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类和V类标准。

2.3环境质量评价

2.3.1水环境质量评价

（1）该公路项目建设涉及到的环境影响评价范围主要Ⅰ、Ⅱ两座水库和ⅰ、ⅱ、ⅲ三条河流，其中水环境常规监测数据见表2。

表2　某公路项目沿线主要河流水常规监测数据

（2）采用单因子法评价[4]

污染程度随浓度增加的因子指数按下式:

式中:Si，j—单向水质因子i在j点的标准指数:

ci，j—第i项污染物在j点的实测浓度，mg/L:

cs，i—第i项污染物在j点的评价标准限值，mg/L

pH评价指数按下式:

式中:SpH，j—pH值的标准指数；

pHj—pH的实测值；

pHsd—评价标准中pH的下限值；

pHsu—评价标准中pH的上限值；

（3）评价结果

表3　污染物污染指数

表3中可以看出，对于两座水库以及三条河流的污染监测后发现，该项目建设区域内沿线的河流水质受到有机污染的程度不高，化学需氧量指标较好，pH指标项不超标，但第三条河流的石油类评价因子的数值较大，超过了最高限值，反映出该条河流的石油类的污染物污染情况较为严重，在后期项目施工，以及运营过程中要注意做好相关措施，防止加剧该条河流的污染程度。

2.3.2声环境评价

就声环境来说，公路项目建设期间的噪声源来说主要是施工机械在作业过程中产生的噪声以及物料运输过程中车辆产生的噪声,各种工程车辆及噪声值详见表4。

表4　公路工程主要施工机械噪声测试值

式中:LA:合成声源声级,dB(A)

n:声源个数

Li:某声源的噪声值,dB(A)

点声源衰减模式

式中:Li:距声源ri米处的声级,dB(A)

L0:距声源ro米处的声级,dB(A)

根据预测模式对公路施工机械噪声的影响范围进行预测,预测结果见表5。

建设项目施工期声环境影响预测，预测模式如下：

合成声源计算模式[5]：

表5　主要施工项目不同距离处的噪声值单位:dB(A)

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)的规定，建筑施工厂界的白天噪声限值为70分贝，夜晚噪声上限值为55dB。经计算得出结论：（1）该公路建设项目施工距离的科学调整能够有效降低施工场界噪声限值，在具体施工过程中，要选择适当的施工地点，确保该项目建设的施工噪声低于标准规定的上限值。（2）从项目建设周边的现实情况来看，该公路项目建设过程中所使用到的机械会对周边的居民区等敏感点影响较大，因此，要严格做好噪声源的防控措施，以保障施工作业时对周边影响降低到最小，可以在不影响施工进度下，禁止在敏感点为中心400米的半径范围内施工。

3　生态环境保护对策

与其他项目建设环境影响不同的是，公路项目建设的环境影响根据建设项目的时间阶段的不同，需要在不同阶段合理采取相关防护措施。

3.1设计阶段

做好公路项目的用地及占用的林地、农田等情况进行论证，并及时做好设计方案的优化，减少对耕地、生态敏感区的影响，严禁在基本农田区域取土或堆放施工垃圾。

3.2施工阶段

在公路项目建设施工阶段要严格做好生态环境保护，具体来说既要做好各项防护工作，也要加强在施工过程中的环境影响治理工作。具体来说，既要做好项目建设过程中的环境影响评价，严格落实环评各项制度，实行“三同时”原则，做好日常施工阶段的环境管理。对于施工过程中各种建筑材料的运输要做好合理的路线安排和建材物料的选择。既要为施工预留必要的便道，确定该项目建设的施工场界，也要做好防尘，配备必要的洒水车辆，增加洒水的频次，要保证施工路面的湿润，特别是在一些敏感路段还需要增设必要的草垫，严防施工对周边环境的扬尘污染。对沙石、水泥等建材的运输和堆放要做好必要遮盖，严防施工过程中产生的扬尘加剧环境的污染，严格做好沥青、油料以及施工过程中用到的化学物品的堆放和运输，远离水库、居民区等等，并在堆放区周边做好各种防渗漏工作。

3.3运营阶段

及时恢复被破坏的植被和生态环境，防止地表裸露[6]。

[1]吴光会,李浩东.浅谈公路环境影响评价及环境保护措施[J].吉林交通科技,2009（3）：39-41.

[2]雷孝章,王金锡,彭沛好.中国生态林业工程效益评价指标体系[J].自然资源学报,1999,14（2）：175-182.

[3]周剑.高速公路建设生态环境影响评价指标体系研究[J].企业技术开发,2006,25（5）：36-37.

[4]环境保护部环境工程评估中心.全国环境影响评价工程师职业资格考试系列参考教材-环境影响评价技术导则与标准:2013年版[M].中国环境出版社,2013,06.

[5]黎华梅.公路建设项目环境影响评价研究[D].吉林大学,2006.05.

[6]陶莹，陈春飞.高速公路生态环境影响评价及案例分析[J],科技信息,2011（1）：379-380.

赵铭（1981—），男，汉，江苏南京人，硕士研究生，工程师，主要从事水污染工程、土壤修复工程、环境影响评价研究。