匈塞铁路不只服务于中国利益

欧洲对外关系委员会网站11月21日文章，原题：经由北京往来贝尔格莱德与布达佩斯：中国投资欧洲的一个案例研究　最近的中国与中东欧伙伴“16+1”峰会的一个显著成果，是在贝尔格莱德-布达佩斯铁路项目上取得重大进展。贝尔格莱德最终签署铁路线首段商业合同，预计工程将在明年开工。

该项目反映了中国投资欧盟及周边所引发的那种不安。实际上，它很容易被视为主要服务于中国利益。它非常贴合中国的“一带一路”倡议，有助于中国增加与欧洲的贸易，推动中国对外基础设施投资，并消化掉一些过剩产能。从东道主的视角来看，匈牙利与塞尔维亚修建一条高速铁路的价值不甚明显。

在这个背景下，该项目很容易被当做中国经济外交攻势凌厉、东道国被动接受的例子。但这种看法忽视了一个事实，即项目服务于塞尔维亚的不少目标，并且在一定程度上受到贝尔格莱德的左右。

塞尔维亚为申请加入欧盟，早就想升级糟糕的交通基础设施。当然，这并不一定意味着建高铁，所以贝尔格莱德通过谈判，将项目降为不太贵、中等速度的铁路。这可以说是塞尔维亚谈判者争取到的一个重大让步。此外，该项目将提供急需的短期经济刺激，促进增长和就业。长远而言，塞尔维亚对中国货物从希腊比雷埃夫斯港到中欧和西欧所收取的过境费将大大改善其紧张的国家预算状况。

总的来说，贝尔格莱德-布达佩斯铁路项目是高端中国投资项目具有精巧特点的好例子。诚然，它们显然服务于中国的利益，但这并非单向的。▲

（作者阿加莎·克拉茨、德拉甘·帕夫利切维奇，陈俊安译）