关于邢台市经济社会发展的几点思考

关于邢台市经济社会发展的几点思考

作为一个土生土长的邢台人，鉴于邢台市在过去几年甚至十几年间经济社会发展的现实，立足于邢台经济社会环境现状，对邢台市经济社会环境发展产生几点思考，仅供参考。

1　邢台市经济社会发展现状

1.1发展相对落后。过去多年来，邢台市在经济、社会、环境等方面的发展都取得了明显进步。说起这个进步，是相比于以往自身的发展。纵观全国，大家都在进步，都在发展，所以说产生进步也是理所应当的。进步的原因是立足于国家发展的潮流这个宏观大环境。打个比方，前些年人们使用的都是模拟手机，现在使用的是数字智能手机，智能手机的功能比模拟手机的功能强大了很多。邢台的进步也是如此，只是顺应了时代发展的潮流而已，但并不是最早使用智能手机的，邢台过去不生产模拟手机，现在也不生产智能手机。从相对论而言，仅仅是原地踏步而已。

1.2邢台产业发展历史。过去，邢台市拥有健全的工业产业体系。拖拉机、汽车、钢铁、冶金、煤炭、玻璃、薄板加工等各类工厂全部都有，现在这些一部分消失了，一部分没落了。消失没落的原因在于全国国企改革这个大环境。如今想想，是我们真的不需要这些产业吗，这些产业难道是邢台发展的累赘吗？答案当然是否定的。当年这些企业中的骨干技术人员后来分布于全国各地的国有或者私营企业之中，这都说明从技术角度来说，当年我们的技术并不落后，这些企业和人员为什么就不能在邢台发展呢？也许是邢台逼走了这些企业和技术人员。反思邢台当年的国企改革，本人认为是彻底失败的。为什么会是彻底失败这个结局呢？主要在人。经济社会发展的主要推动力在于人，人在这个社会发展中始终处于引领地位。当年自上而下的相关人员，也许根本就不知道国企改革是个什么，看到别人转制自己也学着转制，看到别人破产，自己也学着破产，照葫芦画瓢，人云亦云，鹦鹉学舌，造成我市国企改革近乎全军覆没。

鉴于以上现实，老祖宗在邢台建立的产业体系，现在基本上已经烟消云散，只剩下点钢铁、煤炭、化工、农业，与过去山清水秀的邢台相比，林业也仅仅剩下一点点而已了。反思当年，国家为什么要把健全的各类工业体系放到邢台发展，调集全国各地优秀人员来邢台创业，这说明邢台当年在国家发展中的战略地位是很重要的。而今，国家制定京津冀一体化发展战略，邢台战略位置重新凸显。

1.3制约邢台市经济社会发展的因素。环境污染、经济落后、为官不为是制约邢台发展的三大帽子。只有摘掉了这三大帽子，邢台才能迎来发展的春天。首先来分析一下三顶帽子的相互关系。无论是环境污染还是经济落后，原因都在于人。人是驱动社会发展的主要因素。同样，人也是造成邢台经济落后和环境污染的主因。这里说的人，指的是当年邢台发展的主政者、为官者、决策者、参与者。并不是单指哪个人，这里指的是一群人、几代人、几代为官者、几代参与者。显而易见，为官不为是制约邢台发展三大帽子的第一大帽子。这里说的为官者，指的是邢台过去几代主政者。造成邢台今天发展这种困局，应该并不是当年几代主政者的主观故意，而是对邢台现状没有摸透，是对自身的使命没有认清，对自身的能力没有看透，自身的聪明才智没有发挥而已。改革开放以来，为官者主政一方，发展经济是其主要任务。所以说，邢台经济落后这个现实，都是因为当年的为官者没能立足于邢台自身，从战略上制定科学的发展规划。总是在看别人怎么干，学别人怎么干，模仿别人怎么干，这些方法有时候都是不可取的。比如说，全国煤炭热时，就大力挖煤，冀中能源大力扩张，摊子铺的无限大，而今煤炭产业不景气了，发展就受阻了。钢铁热时，就大肆毁林开山挖矿，造就了数不清的矿老板，而今我们需要面对的是山林的满目疮痍，水土流失，生态环境恶化。其实，邢台本地的铁矿资源并不丰富，多为贫矿，多数开采价值不大，只不过由于当年钢铁价格高，才使人产生这些含铁的石头有开采价值的错觉而已。而今看看我们的山，看看我们的河道，对比我们当年收取的那点资源税，孰轻孰重，可想而知。是当年的主政者不清楚这些吗，非也，是因为我们经济太落后，都迫切地想改变邢台经济落后的局面。为官一任，主政一方，发展经济，改变落后，无可厚非。所以说，经济落后是制约邢台发展的第二大帽子。经济落后，主政者、为官者就要想方设法去发展。没有一个长期科学的战略规划的指导，必然是不和谐的发展，盲目的发展，无头苍蝇式的发展。什么产业有效益就发展什么，看别人干的好自己也干什么，所谓招商引资，就是别人来邢台想干什么就让人干什么，不管是不是污染企业，只要能够带来GDP，全盘接受。这种发展思路，必然造成环境污染产业的发展。最近几年邢台发展的这些企业，多是发达地区淘汰转移过来的产业。老家一个亲戚曾对我讲过一件事，说是一家化工企业当年想到我们县建厂，一年能增加几个亿的税收，由于是重污染企业，被他那届领导班子否决了，这件事让我从内心里佩服这样的领导，佩服这样的为官者、主政者。由此可见，环境污染只是为官不为和经济落后的结果，是一种违背科学发展的结果，是一种为官不讲究的结果，是第三大帽子。

2　邢台市经济社会发展战略探究

过去几年，我们也一直在讲跨越式发展、赶超式发展，不过给人感觉好像一直停留在名词上，自我感觉也很高大上，用词也不落后。如今，邢台市经济在全省发展中还是处于落后，这就需要制定一个立足于邢台市自身现实的发展战略规划。

2.1生态GDP发展战略。生态GDP是指各种生态资源创造的生态系统生产总值。将为官者在主政期间的生态恢复和发展指数作为升迁考核的主要指标。既然在经济发展上已经落后了，那么在生态发展和环境保护上不能再落后了。生态GDP主要包含几个指标：山区森林覆盖率、山区林地蓄水量指数、河道水流天数、区域水位变化值、水污染变化指数、雾霾值、碳排放值等。建立一个全新的生态GDP模型，几个指标里面有正指标，有负指标。通过运算，建立生态GDP发展考核模式。

2.2生态恢复和发展战略。习总书记讲了，“绿水青山就是金山银山”。邢台有美丽的太行山、大峡谷、大小水库、无数的著名河流、达活泉等等。首先从生态恢复角度，制定一个15年生态恢复和发展战略规划，使太行山重新批上绿装，使白马河、七里河、大沙河、汦河、滏阳河等河流重新常年流水，使我们的达活泉恢复泉涌。要实现这个规划，首先要从山区入手，植树造林，恢复植被，使大山恢复蓄水池功能。产业升级要做到腾笼换鸟，筑巢引凤。腾笼换鸟就是要做到尽快淘汰污染企业，落后产业；筑巢引凤就是要全力恢复生态环境，实现生态发展中的青山绿水，以优美的生态环境资源吸引高科技、高附加值产业来邢台投资发展。苏州、杭州之所以发展很快，与当地拥有的优美良好的生态环境是分不开的。我相信，如果山区重新披上绿装，河流重现小河流水，达活泉泉水重新喷涌，招商引资不会再难，不用我们出去请，也会有人找上家门来谈项目、谈合作。生态恢复和发展战略的制定，要立足于邢台实际，俗话说十年树木，那就制定一个十五年生态恢复和发展规划，这个发展规划应该是所有规划之首。十五年，说长不长，说短不短，有几届领导班子的坚持不懈，也就实现了。立足于这个生态恢复和发展规划，整合邢台丰富的旅游资源，将发展旅游业提升到一个更加重要的位置。旅游业发展了，本地的优质农产品也就不愁销路了，农民也能增收致富，所以说这个战略规划极其重要。

2.3绿色产业发展战略。立足于邢台薄皮核桃、板栗、苹果、酸枣等现有种植业资源，与同行业国内知名企业对接，在邢台建立园区，引进大型企业，打造国际顶尖食品饮料产业园区，就近消化邢台绿色资源产能。

2.4淘汰落后产能和产业战略。制定淘汰落后产能和产业十年战略规划，做到邢台产业结构升级换代。

2.5主动对接国家京津冀一体化战略。重点引进北京教育产业，将教育产业对接作为京津冀一体化对接的一个突破口。提升邢台的教育发展水平，增强邢台文化科技影响力，建立几个科技文化产业园区。在对接中，一定要考虑生态环境问题，污染型、几年内就会淘汰的产业一律不要。

3　结论

邢台市要想在全国发展这个大格局中实现赶超，必须打破惯性思维，来一次爆炸式的思想解放，制定一个敢为人先的战略发展规划，以生态恢复和发展为主线，以生态GDP为考核指标，大力发展绿色有机和旅游产业，果断淘汰污染落后产能，以教育产业为突破口主动对接京津冀一体化发展战略，通过整合发展，打造邢台新型旅游产业聚集群，将邢台打造成为一个国际性旅游城市。

054000邢台市农业科学研究院王宪宏郭建洲