欠发达地区县级图书馆延伸服务的思考与实践

张 静

(辽宁省北镇市图书馆，辽宁 北镇 121300)



欠发达地区县级图书馆延伸服务的思考与实践

张 静

(辽宁省北镇市图书馆，辽宁 北镇 121300)

县级；图书馆；延伸服务；理论；实践

文章通过探索欠发达地区县级图书馆开展延伸服务存在的问题，并以北镇市图书馆的延伸服务为例，论述了县级图书馆如何根据自身的特点，积极有效地开展图书馆延伸服务的理论思考和实践探索。

2012年全国共有县级以上独立建制的公共图书馆3,076个[1]，其占全国公共图书馆的85%以上，是国家公共图书馆服务体系的重要组成部分，是保障人民基本文化权益的重要阵地，是开展社会教育的终身课堂，有着承上启下的作用，成为连接城市与乡镇农村的纽带和桥梁。然而经济欠发达地区的县级图书馆，受政治、经济、文化、管理体制等因素的制约，普遍存在经费短缺、基础设施落后、人员专业化水平低、服务观念落后等问题，束缚着延伸服务的开展。

1　开展延伸服务存在的问题

1.1管理体制的弊端，造成尚未建立延伸服务的服务体系

目前，我国公共图书馆管理体制是金字塔式四级管理结构，县(区)图书馆处于第四级[2]，而乡镇、社区图书馆(室)并没有完全纳入公共图书馆管理体制内，县级图书馆对社区、乡镇图书馆(室)只有组织协调和业务辅导的作用。自“十二五”规划以来，国家为了发展农村文化，提高农民的文化素质，投入了大量资金，为社区、乡镇图书馆(室)、农家书屋配备了图书、电脑、阅览桌椅等资源和设备。但是由于重视程度不够，县级图书馆对资源和设备也不具备统筹管理权利，致使资源和设备没有得到很好的利用。

1.2服务理念陈旧，缺乏延伸服务的意识

长期以来，县级图书馆的管理者存在自我封闭、僵化的管理理念，馆员素质低下，缺乏图书馆的职业精神，缺乏主动服务的精神，被动服务观念盛行；从管理者到员工的工作态度大多都是得过且过，而“读者第一、服务至上、以人为本”的服务理念却停留在口头上，普遍均等、公平服务的服务理念严重缺失；缺乏对本职工作的责任感、使命感和事业心，只满足于日常借还、阅览等基础服务工作，参考咨询、信息检索等工作很少开展，致使有限的馆藏资源难以发挥真正的作用，县级图书馆的社会文化教育、娱乐消遣的职能都难以发挥。

1.3文献资源结构不合理，延伸服务水平有待提高

文献资源包括纸质文献、电子资源、数字资源、网络资源等各类型资源[2]。但是，目前经济欠发达地区县级图书馆馆藏建设仍以纸质文献入藏为主，数字资源、电子资源、网络资源入藏较少。有的县级馆甚至是零入藏，与之对应所开展的服务也是借还纸质书刊资料，还没有摆脱传统图书馆的状况，没有建立相应的个性化服务、远程服务及网络服务。随着信息技术的发展和普及，大众的阅读习惯发生了很大的改变，如“手机图书馆”“移动图书馆”等移动阅读成为人们喜爱的阅读方式，这已成为不争的事实，对县级图书馆的服务模式与服务手段产生的影响也越来越大。

1.4软硬件条件欠缺，使惠民工程延伸服务落实不到位

随着全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室计划等三大文化惠民工程的推进[3]，经济欠发达地区县级图书馆的硬件设施得到了明显的改善，但是受经费、技术、人员素质等因素的影响，工程建设的效果差强人意。如：公共电子阅览室是为了保障人们的基本文化权益，满足人们的网络文化需求而建设的公益性的免费上网服务场所，主要服务对象有未成年人、老年人、进城务工人员等社会弱势群体。然而由于经费的不足和管理者的管理理念等因素，大多数经济欠发达地区县级图书馆的公共电子阅览室没有正常开放，各类读者活动及相关的公益服务开展得也较少。为弱势群体提供服务，应是图书馆延伸服务的一项重要内容，但是在县级图书馆正常的基础服务工作还不能保证的情况下，更遑论为弱势群体的延伸服务。

2　开展延伸服务的理论思考

2.1建立完善的总分馆体制，延伸服务体系

要实现县级图书馆延伸服务，提高图书馆的服务水平，必须建立完善的公共图书馆服务体系，这个体系不仅仅是国家图书馆、省图书馆、市图书馆、县图书馆这四级公共图书馆框架，还应把乡镇(街道)图书馆(室)、社区图书馆(室)、农家书屋等纳入公共图书馆服务体系中，并且建立以县级公共图书馆为总馆，乡镇、社区图书馆(室)为分馆的总分馆制。经济欠发达地区可以借鉴、汲取成功的县级图书馆总分馆制的经验，通过政府部门统筹规划，并及早落实，使县级图书馆服务向下延伸，必须下延到乡镇、社区图书馆(室)，才能构建城乡一体化服务体系，这也是真正实现县级图书馆延伸服务的有效途径，并在实践中与全国文化信息资源共享工程、公共电子阅览室计划、农家书屋工程、有线电视村村通工程等文化惠民工程相结合，以网络技术为支撑，形成互联互通的网络服务体系[3]。

2.2提升服务理念，延伸服务空间和时间

2.2.1延伸服务空间。县级图书馆应积极倡导“读者第一、服务至上、以人为本”的服务理念，变被动服务为主动服务，变阵地服务为流动服务，从服务形式单一化到个性化、多样化等，扩大服务范围，提高社会效益，走出馆区、走向社会，积极开展面向社区、面向基层、面向农村的延伸服务；将知识、信息、技术送到人们身边，开展送书进社区、送书下乡、送科技下乡、赶科技大集等活动，将服务的触角延伸到人们身边。

2.2.2延伸服务时间。图书馆是为民众服务的公益性文化服务机构，应千方百计地满足读者需求，使广大读者能在闲暇时间享受公共图书馆文化服务。因此，县级图书馆也应克服自身困难，想方设法增加开放时间，或者调整服务时段。县级图书馆应逐步采取职工轮岗、义工参与的方式，适当延长开放时间，让人们在休息时间都能到图书馆“充电”，享受图书馆的服务。

2.3优化馆藏结构，提升延伸服务能力和服务水平

为了满足读者对数字阅读的需要，图书馆在文献资源建设中应根据电子资源与纸质资源的使用程度，适当调整购买比例，适时加大数字资源的购买数量，使馆藏结构趋于合理，加快县级图书馆馆藏数字文献的建设步伐。同时，图书馆要购买适合读者需求的电子资源，考虑如何借助省、市级图书馆的数字资源，实现资源的共建共享，并真正利用好三大文化惠民工程所投入的软硬件平台，加快人才队伍建设，提高技术水平，提供多层次、多样化、专业化、个性化的数字图书馆服务，使读者享受到优质的数字文化资源，提升县级图书馆的数字服务能力和服务水平，促进服务内容和服务形式的多样化。

3　开展延伸服务的实践探索

3.1注重宣传，提高知名度，延伸图书馆服务途径

通过广播、电视、新闻媒体做好图书馆宣传工作，让人们了解图书馆的职能和作用，普及文化权利意识，树立及维护图书馆的文化权益意识，提高主动获取信息的能力。同时，为了更好地宣传和利用图书馆，北镇市图书馆在“世界读书日”“图书宣传周”“全民读书月”“科普宣传周”等活动中，利用条幅、展板、专题片、电子滚动字幕等形式宣传图书馆的职能和作用，为读者开展各项服务活动，让人们更进一步了解图书馆。另外，在迎接“世界读书日”到来之际，北镇市图书馆组织中小学生参观图书馆，并倡议他们多读书，把读书当成一种乐趣，使图书馆成为学习知识的第二课堂。

3.2拓展服务平台，延伸服务的广度和深度

近两年，为了发挥公共图书馆的社会教育职能，丰富人们的业余文化生活，使图书馆成为人们学习、休闲、获取知识的最佳场所，如北镇市图书馆不断创新服务方式，开展各种各样的读者活动，取得了良好的社会效果。

3.2.1讲座平台。北镇市图书馆定期举办“医闾讲坛”系列公益讲座，把“医闾讲坛”定位为“弘扬祈福文化，服务地方经济，提升市民素养”的综合性大讲堂；根据不同的受众对象，推出了祈福文化、幽州历史、家庭教育等系列讲座，吸引不同文化背景和各个年龄层次人们的积极参与，赢得社会的广泛赞誉。

3.2.2展览平台。北镇市图书馆充分利用馆内的各种资源，发挥文化阵地作用，努力让图书馆成为传递知识、展示文明的窗口。如：为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年，在馆内展出了百余幅图片，与读者共同追忆抗战胜利的光辉历史；还多次开展当地摄影师的优秀摄影作品，吸引了读者驻足观看。

3.2.3流动平台。北镇市图书馆也开展了流动图书到社区服务，定期为四个社区送去各类书刊资料，还派业务骨干对图书馆(室)管理员进行业务辅导和培训；定期到社区送流动图书，丰富社区图书室书刊的种类，满足人们的阅读需求。对于有些展览、讲座和培训，北镇市图书馆根据图书内容和读者的不同需求，从馆内延伸至社区，为社区提供了图书馆的服务，参与社区的文化建设，丰富了社区的文化内容，满足了社区的发展需要。

3.2.4微信平台。随着智能手机的应用，使用微信的人越来越多，北镇市图书馆在公共电子阅览室举办了两期以“微信公众号链接制作”为内容的电脑培训班，培训针对个人、企业、个体营业者进行文化营销，吸引各行各业的人参加，取得了良好的社会效果。

3.3整合资源，延伸服务的触角

欠发达地区的县级图书馆可以利用馆舍环境、文化氛围、文献资源等与社会图书馆界合作，引导人们了解图书馆的资源与服务实现合作共赢。

3.3.1整合团体资源。“六一”儿童节期间，北镇市图书馆与市青少年活动中心合作，为小朋友们精心准备了免费的电影，有《功夫熊猫》《怪物史瑞克》《海底总动员》等；还有自发性的社会公益团队——“爱心天使团”，这个团体由各行各业爱心人士组成，有着广泛的社会影响力，开展了各种各样的读者活动，如：亲子阅读、诵读有奖、谜语竞猜等。

3.3.2整合旅游资源。北镇市旅游资源丰富，地方政府把旅游业作为发展地方经济的支柱产业。2014年北镇市市委、市政府决定建立北镇旅游官方网站“辽游网”，北镇市图书馆利用地方文献资源为其提供各种专题资料，分别展示北镇历史、自然风光、民俗风情等，向游客全面推介“祈福灵境养生宝地辽宁北镇”，宣传北镇市的旅游产业，服务地方旅游经济，彰显北镇市作为中国祈福文化名城的城市品牌。

3.3.3整合文学爱好者资源。北镇市图书馆积极主办和承办征文活动，并拥有一支由读者组成的文学爱好者队伍，多次与北镇市旅游局一起举办以“赞美梨花”为主题的征文比赛；图书馆响应市政府倡导的“文化北镇”建设，积极构建和谐社会，圆满地承办了“四个北镇”建设征文比赛活动，参赛作品也被北镇电视台结集成《圆梦医巫闾》一书，优秀作品由北镇市电视台陆续播出。这项活动既丰富和活跃了人们的文化生活，也给文学爱好者建立了一个展示才能的平台。

4　结语

县级图书馆比其他类型的公共图书馆在延伸服务方面更有发展的空间，实践的意义也更为重大。县级图书馆延伸服务开展得好与坏，影响着我国公共图书馆事业的发展。要构建覆盖城乡的完善的公共文化服务体系，保障公众基本的文化权益，保证公民平等地享用公共图书馆的服务，就必须高度重视县级图书馆延伸服务的建设和发展，特别是经济欠发达地区的县级图书馆延伸服务工作。

[1]周和平.城镇化条件下我国图书馆事业的发展[J].中国图书馆学报，2013(6)：4-5.

[2]李国朋.社区图书馆发展模式创新研究[J].图书馆理论与实践，2016(1)：82-83.

[3]朱国萍.普遍均等、公共图书馆制度与责任政府[J].图书馆建设，2014(8)：13-16.

(编校：崔 萌)

2016-09-12

张 静(1969— )，辽宁省北镇市图书馆馆员。

G250

A

1003-1588(2016)10-0097-03