不思游乐喜平淡事业有成步正轨——记漳州市龙文区朝阳镇后店村城乡居民保协理员黄文发

林萍姗

不思游乐喜平淡事业有成步正轨——记漳州市龙文区朝阳镇后店村城乡居民保协理员黄文发

林萍姗

“我要积极引导适龄村民主动参保缴费，确保村不漏户、户不漏人，做到应保尽保，一个都不能少。”

漳州市龙文区朝阳镇后店村有个平凡的城乡居民保协理员，他叫黄文发。

他辛劳而不松懈，遇难而不退缩。

为民服务　舍我其谁

后店村地处漳州海峡两岸农产品物流城，交通便利，经济发达。全村由四个自然村庄组成，二十个村民小组，农户980余户，总人口3846人。

后店村是龙文区首个市级新农保示范村。作为后店村村委会的一名基层党员干部，黄文发积极响应政府号召，全身心投入到宣传参保的工作中来。

2011年是黄文发感慨良多的一年，第一次接触城乡居民保协理员工作，他目睹了新农保为后店村带来的改变。“当时我的脑海中有一个念头：全村参保。”黄文发说。

刻苦，是黄文发的一种重要的精神品质，无论是怎样的难题，他都能逐渐化解。黄文发的妻子深知事业在他心中的分量，担忧他因太忙而太累，精神状态受到影响。黄文发说，妻子认为年过五旬，比工作更重要的是身体健康，因而在任职协理员初期，妻子并不支持他的选择。

妻子的好意，黄文发没有辜负，他答应妻子会注意身体，不会操劳过度。至于协理员的工作，他认真地思虑了一番，最终坚持自己的决定。

黄文发告诉记者，他是后店村人，割舍不了对后店村村民的责任，更何况，他是党员干部，理应将自己的全部精力奉献给社保事业。

2005年，黄文发加入了中国共产党，十余年的历练，让他更加坚定党员的义务与职责，恪尽职守、服务于民。尽管协理员工作做起来不易，黄文发还是争先创优，用绩效证明决心。

据介绍，试点初期，时间紧迫、任务繁重，村里一度人手相对不足。这时候，黄文发集中工作精力，组织协调各小组长，充分利用村广播、宣传车、宣传栏、横幅标语、宣传手册等形式，积极配合区农保中心做好政策宣传。

黄文发充分利用茶余饭后时间，和小组长走街串户、深入田间地头，向村民宣讲新农保制度对于老年养老保障的作用，向低保、残疾等困难群体讲解政府参保优惠政策，耐心细致地把政策讲明、把道理讲透、把好处讲清，帮农民算好经济账。

黄文发除了做好本职工作以外，还抽出时间收集村民的反馈意见，在村里召开会议探讨。当大家讨论出了结果，黄文发又及时将结果告知村民，致力于做好群众工作，为其答疑解惑。他是为村民与村委传信的“邮差”，也乐于充当这样的角色。他眼里的自己，应当是亲民的，为村民协调多一点事情，好让村级干部和村民间的隔阂少一点。黄文发坚守在岗位上，做着一件又一件实实在在的事情。

其他村干部眼里的黄文发，是一个奉献在先、誓要做好群众“服务员”的好干部。“黄文发始终履行城乡居民保协理员的各项职责，按时完成材料报送和年度参保续保任务，积极配合上级做好数据核查工作。这才使得村级经办点多次接受省、市、区各级中心业务来访考察时，屡获佳绩。”

功在不舍　勇走新路

当时，新农保作为一项全新的惠民政策，很多业务经办规程都不同于早期的老农保。

黄文发深知打铁还需自身硬，为了准确理解和把握新政策，黄文发克服困难，主动学习，积极参加镇、区业务培训会，掌握新农保各项政策业务知识，逐步熟悉各项业务经办流程和手续材料。

黄文发花了很多时间在研究新农保的业务上，他照着程序办事，一户户落实。可是，当一项工作做到一定的程度，就易走入死胡同，黄文发也不例外。

愚者在胡同里打转而不自知，智者则善于纵观全局，找到突破口，以新思维、新方法在合适的时候让其达到最佳效益。擅长分析和总结的黄文发，属于后者。

当时，黄文发在工作上碰壁，落实新农保时发现很吃力，参保人员的信息管理是黄文发头疼的一个问题。他考虑过很多办法，皆与当地的村情不吻合，实施起来会遇到更大的阻力。他又多次让自己冷静下来，设身处地地思考，最终，他的心中有个声音一直在回荡——“你该创新工作方法了！”

创新，对普通的社保工作者而言，需要经历一个艰难的过程。要想在这个过程里稳步前行，更需要自身的睿智与勇气。每天面对着熟悉的文件、每个月大同小异的数据以及村民们的个人信息，多而普遍。习惯了固有工作模式的社保工作者，要想将自己视为“局外人”，冷静地分析局势，挖掘潜在方法，需要承当一定的风险。有些人迈过了思维的这道“坎”，有些人却迈不过。

早年，村级信息系统尚未建立，黄文发主动联系区农保中心，协助后店村建立起细化到组别、户别的参保人员信息和年度缴费电子档案明细，以更好地服务于参保村民日常业务查询和续保催缴。这不但解决了参保人员信息管理的问题，而且还促进了彼此间有效的信息流动。

每年年初，在区农保中心和金融服务机构人员协助下，黄文发都组织该村各小组组长在村金融服务便民网点前开展年度参保续保现场缴费宣传活动，集中人力物力，在短时间内提前完成全年续保缴费工作任务。

经过几年的努力，黄文发终于可以松一口气，他实现了自己的诺言，“全村参保”。黄文发告诉记者，现在的工作没有过去那么复杂了，一切都走上了正轨，业务工作规范化、常态化，这离不开所有村级干部的努力。

安于平淡　尽忠职守

黄文发说，现在的生活状态已日益趋于理想化，平淡而自然，平时不会累，空闲的时候喜欢和村民坐在一起泡茶、聊天、谈社保。

“现在哪儿都不想去，年纪大了，没有那么多精力到处去玩。我只要把现有的工作做好，无愧于心，就很快乐了。繁杂的活动，我也不想参加。”黄文发说。

对工作十分上心的黄文发，下班回家后也是一个居家好男人。

他说，平时下班有空也会帮妻子做一些家务，妻子平时也很辛苦，能抽出时间为她做些事情，也是他一直期盼的。

黄文发告诉记者，有时他会和龙文区其他协理员聚在一起聊天，大家常会反应目前协理员的普遍存在的一个问题：薪资低。

“协理员的日常工作量大，且时常兼任计生等其他村务工作。而目前针对村协理员的工作补贴标准普遍较低，每个月只有100元钱的补贴，大家都说太少了，有些人抱怨多了也会对工作情绪有些影响。”黄文发说。

黄文发理解同行的辛酸，但他明白，抱怨没有用，并且这时候总要有人出面安抚情绪，才能缓解压抑的气氛。他耐心地开导同行，告诉他们，克服一下，以后制度更加健全了，一切都会好的。

五年来，黄文发在新农保方面的工作能力和服务态度得到了后店村广大村民和村级干部的认可，作为一名共产党员，黄文发不忘发挥党员在农村基层工作中的模范带头作用。

后店村全村参保人数多，工作量大，且70%以上为40周岁以上人员，文化程度又相对较低，又因征地拆迁和外出务工等原因，每年参保人员外出人数较多，给新农保续保缴费工作造成不少困难，面对这些困难问题，黄文发从不抱怨。

“这是我的职业，我要做好该做的事。”黄文发的工作模式，是许多平凡的社保工作者的缩影。黄文发的付出，换来的是对村民有利的成果，就凭这一点，足以让他“乐上好多年”。