“四不一抗诉”为当事人解疑释惑

近年来，山东省枣庄市市中区检察院围绕社会矛盾纠纷化解，根据诉求特点的差异，有针对性地探索建立了以“四不一抗诉”释法说理机制为当事人解疑释惑，妥善化解各类诉求矛盾，取得了良好的法律效果和社会效果。

该院注重梳理诉求疑点，推行“四不一抗诉”释法说理常态机制。针对审查起诉环节中不起诉、不上呈、不支持抗诉、建议撤回移诉以及依法抗诉等易引起当事人因惑缠诉缠访的五类风险案件，采取认真听取意见与合理引导诉求相结合的方式，按照不同类别诉求疑点，将释法说理常态化，妥善处置诉求矛盾。被告人钱某故意杀人一案，被害人以量刑畸轻为由申请抗诉和缠访，公诉部门及时审查论证，认定抗诉理由不充分，依法决定不予抗诉。答复时，办案人员重点围绕被告人犯罪动机、目的、适用法律，并结合相关判例进行释法说理，同时建议其就民事赔偿方面单独提出抗诉。最终，被害人对处理结果表示接受和理解。近年来，该院公诉部门通过该说理机制，先后实现30余名当事人息诉罢访。

同时，该院注重研判诉求风险点，预警防控建立办案风险。将应对和防范公诉办案风险前置，制定了《公诉工作诉讼风险评估预警方案》，每案一研判，从案前预警防范、案中处置化解、案后修复警示等处置模式入手，围绕当事人诉求焦点，判定风险点，选择突破口，采取办案人、科长、分管领导三级衔接接访方式，加强常态化工作，实施防控风险逐级联动，有效防范诉求矛盾发生。

该院还突出说理方式和实效，掌控诉求矛盾处置主动权。围绕当事人诉求特点，洞悉其思想动向，用朴素平实的语言，注重从案件定性、适用法律、类案比较等方面适时开展说理论证和释疑答复，突出说理方式的针对性、有效性，牢牢把控矛盾处理主动权，使缠诉缠访现象逐年减少。（文/武兴才 韩邦昊）