农民收入增长缓慢分析及对策探讨

【摘要】农民收入增长缓慢已经成为亟需解决的问题，需要明确问题发生的原因，有针对性的采取措施进行优化。农民收入主要可以分为家庭经营农业收入、工资性收入以及家庭经营二、三产业收入，基于现状分析，找准问题根源，从多个方面着手，提出相应的对策。本文分析了农民收入增长缓慢原因，并着重提出了对策和实施方法。

【关键词】农民收入；增长缓慢；文化素养

农业作为社会经济发展的重要组成，为促进其进一步发展，几年来国家逐渐提出了多项鼓励政策，使得农业生产效率大幅度提高，农民收入有了一定程度的提高和保障。但是就总体现状来看，农民收入增长缓慢已经成为必须要解决的问题，需要根据农民收入组成特点，分析收入缓慢的原因，有目的性和针对性的采取措施进行优化。

一、农民收入增长特点

据专业统计，近年来我国农村经济规模不断发展，农民人均纯收入在持续增长，但是增长速度不断降低。综合分析市场物价增长情况，可以确定农民生活质量提高速度更为缓慢，甚至部分地区存在降低情况，用于农村扩大再生产的投入比例不断减少，是影响农村经济持续发展的重要因素。对农民收入增长特点进行分析，可以得知其收入构成主要包括家庭经营农业收入、工资性收入以及家庭经营二、三产业收入，与城市居民收入差距较大。且农民收入增长多以工资性收入为主，这样及决定了增长渠道的单一性，限制了农民收入的增长速度。同时，农民支出方向多，包括购买下一年农业生产资料、提供子女上学以及日常生活开销等，财富积累难度较大。尤其是近年来各地区CPI、PP持续上涨，农村家庭开支增加，也是造成农民收入增长缓慢的主要因素。

二、农民收入增长缓慢原因分析

（一）农业结构不合理

我国农业结构不合理，逐渐不能满足行业发展需求，造成农民收入增长速度持续降低。虽然我国不断针对农业提出相应鼓励政策，但是就整体来看，我国农业结构依然处于一个较低的层次，与国外市场化、最优化、科技化农业仍然存在较大的差距。主要表现为农村依然受种植业制约，在农、林、牧、渔各行业内，农业依然占据主要地位，并且还未找到一个市场与自身发展相互平衡的点。同时，农村种植业中，结构内粮食生产和经济作物比例不当，粮食占据主要地位，经济作物较少，且外向型农业基本处于空白状态。而养殖业整体效益比较低，高效特养品种比例较低，含税品种少。农业结构不合理，在很大程度上限制了农业经济效益的提升，农业不能顺应市场需求形成良好的可持续发展体系，很多规模效益显著的产业基地还处于建设初级阶段，是限制农民收入增长速度的主要因素。

（二）制度作用性低

虽然我国针对农业生产制定了多项制度，但是在土地家庭联产承包责任制优越性不断扩大背景下，其对农民收入增长的作用逐渐降低，存在的弊端不断暴露出来。目前我国农村土地归集体所有，而农户平均占有制度，使得土地分割过于琐碎，每户经营规模比较狭小，农业生产规模经济性较低。这样因为生产经营规模比较小，使得生产单位成本不断增加，而劳动生产率降低，农产品价格持续上升，在我国农产品进入到国际市场后，此类小农生产模式经济效益将要面临严峻的挑战，对农民收入的增长影响较大。

（三）农民文化较低

在多种鼓励政策下，我国农民人口数量不断增加，但是受各项因素限制，出现农民集体教育水平低的情况，文化素质并不能完全满足市场发展需求，也会在一定程度上限制农业经济效益的提高。现在农业科技水平不断提高，农业经营管理水平不断改善，有效促进了农业经济效益的提高，但是在整个过程中农民文化素质水平起到了关键的作用。农民科学文化素质偏低，在很大程度上行降低了农业劳动生产率的进一步提高，目前我国第一产业劳动生产率要远低于第二、第三产业，已经成为制约农民经济收入增加的重要因素。就现状来看，我国农民依然受传统意识影响，不能有效接受各项新型理念，导致很多新型技术和设备不能有效落实到的实际生产中，再加上自然条件约束，以及集体主义观念较低，不具有商品意识与竞争意识，存在明显的安于现状的小农意识形态。此种意识形态的存在，不仅不会促使农民经济收入的提升，反而会在一定程度上影响农村的团结。

三、农民收入增长缓慢解决对策

（一）优化农业结构状态

应结合地方发展要求与所存优势，对农业结构形式进行优化，发展具有当地特色的农产品，形成区域化发展与可持续发展的专业化生产布局。对于不同地区根据地理特征，对种植的农产品种类进行调整，遵循有所为有所不为原则，引导农民根据市场发展需求进行结构调整，来拓宽农民增收渠道。为提高农产品经济效益，需要发展新型产业链，并对其进行深加工处理，提高农产品附加值。同时提高流通效果，从根本上解决农产品难卖问题，是目前提高农民经济收入的最直接措施。对农业结构形式进行优化，提高农产品商品价值，利用当地发展起来的产业链，充分发挥其在市场中的竞争优势，提高其所具有的经济效益。

（二）农民专业素质培训

想要改善农民收入增长缓慢问题，需要从根源上改变农民意识，提高其生产力水平，基于市场发展需求，生产出更多适销对路的产品。加大专业培训力度，促使农民小农意识转变，并向其传输更多新型理念和高新科技知识，促使其掌握更多专业知识，可以应对市场变化下对农业生产的各项要求，提高经济收入。

（三）建立新型市场机制

在土地承包责任制激励效果逐渐降低的背景下，需要建立全新的市场发展机制，推动农民顺利进入市场，可以有效应对市场风险以及政策风险。从市场经济发展需求出发，发展农业专业合作经济组织，形成一种全新的市场运作机制，为农民开辟一条增长收入的新途径。

四、结束语

造成农民收入增长缓慢的原因有很多，想要有效改善此类问题，必须要结合实际情况，找准各类问题发生的原因，从多个角度出发，采取措施形成全新的市政机制，为农民开辟更多收入途径，有效应对各类问题，消除制约经济发展的因素，提高农业经济效益。

参考文献：

[1]钱静芳.江西省农民收入增长因素分析及改善对策研究[D].华中农业大学，2010

[2]黄邦根.我国农民收入增长缓慢的原因与对策分析[J].农村经济，2010，10：3740

[3]董婉姝.浅谈农民收入增长缓慢的原因分析及对策[J].企业研究，2013，08：148，164

作者简介：

马德俊（1971.4-），男，青海省西宁人，本科，青海省海东市平安区民政局。