造价控制在电力工程监理中的重要作用

谢孝林

摘 要：随着城市的现代化发展，电力工程建设需要建立在制度的基础之上，此外，随着专业技术的学习，我国逐渐组建了一批具有高专业技术水平的监理队伍，为我国大中型工程建设起到了积极推动作用。以造价控制为出发点，分析整個工程造价的控制是如何完成在投资监理阶段对我国工程行业发展具有积极推动作用，在工程设计阶段进行项目的造价控制论证对整个工程项目的进行具有积极影响作用，在此阶段应该根据现有国家法律与法规发挥监理单位的作用，克服传统观念对工程建设的束缚，基于此，文章对造价控制在电力工程监理中的作用进行分析，意在借此提升我国工程建设的质量。

关键词：造价控制；电力工程；工程监理

前言

在电力工程当中实施监理制度，是我国现代建筑市场体制改革所需要的基本制度环境，如何加强建设工程的质量，在现有资源与技术条件下需要衡量整体工程建设的设计是否合理，从计划阶段逐步提高工程质量水平的控制，并实现投资效益的完整化与合理化。电力工程建设的监理机制是一种形同法律法规的工程规范，一方面可以促使政府主管部门根据现行机制实施相应的工程监督管理，另一方面也尽可能通过各种方式避免建设失控而影响工程的质量。因此，这就需要在工程建设阶段筹备监理制度的建设，并构建相应的监理单位，其工作包括监管工程整个执行过程，从而从本质上加强对电力工程造价的评估、预算以及执行，保证电力工程建设的高质量与高效益。

1 造价控制的重要性

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择，最终作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。因此，在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设项目造价控制的重要阶段。所以，作为工程造价监理人员在决策阶段的造价控制应充分认识建设项目决策与工程造价控制的关系[1]。

项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现为该项目在进行投资的过程中，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致成本提高，降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；而缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。

项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%。也就是说，一个建设项目若出现前期决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题[2]。

2 造价控制的重点

电力工程的建设需要建立在完整的设计基础之上，只有有了非常严密与具体的设计才能保证整体工程建设的完整性，这也是科学技术发展转化为生产力的重要标准与保障，更是整体工程造价控制的关键阶段。工程的设计是在现有经济条件下，根据相应技术完成整体工程的设计，是经济与技术相协调的直接结果。工程的设计要根据其是否满足国家质量的基本要求，是否达到国家的基本标准为核心，其工程的功能是否合理都在一定程度上影响了工程建设项目投资的多少，并影响了工程交付后其真实效益的程度，如工程项目建设完成后，所需要的后期维修费用在一定程度上决定了国家资源合理性，更在一定程度上影响了国家战略布局。专家表明，工程设计的费用消耗仅仅占整个工程项目的百分之一，但是它却在后期工程建设过程当中对工程产生了百分之七十五的影响。因为，一般性建筑材料虽然决定了工程成本，但是在后期的工程建设项目当中，其对工程造价的影响很小，这主要是在设计阶段就已经决定了其影响度，更针对此进行了非常严格的控制，整体工程的设计都必须体现现代化水准，而不是按照传统观念进行[3]。

在设计阶段，造价监理工作是整个工程造价控制的关键所在，监理工作人员应该深入工程设计的每一阶段，对整个工程设计的造价进行非常严密的控制，在设计之初，其主要任务是了解项目建设以及成立的意义，更要协助消费方的意图沟通，保证整体工程在设计阶段就完成了最初预想与控制，尽量减少不必要的经费支出与浪费。造价工程在设计阶段的主要任务是进行实地考察，查看电力工程项目所需要的资源，在建设完成后所发挥的功能，并考察整体工程的建设质量程度受哪些因素影响，并对技术设备进行考察。在设计过程中，协助不同工程设计单元进行项目建构优化工作，在不同部门互相协调的情况下完成整体工程的设计。对于同一项目单元而言，同一项目工程所采用的可能会出现不同的设计方案，这就会产生多种不同的造价，需要监管机构在考量整体工程功能发挥有效性的前提下，整合多个要素，选出最佳方案，借助技术优势与经济优势进行效益评估，从而找出最佳设计优化方法。

在整个工程图纸设计阶段，造价监控工作人员应该根据现有技术，整体分析技术方案的可信性与合理性，从而根据现有经济条件分析、比较其工作内容，从而对整体工程的造价结构完成合理化的分析，其中包括对整体工程的柱网结构、钢筋结构配置等方面进行非常严密的监控，从而分析出影响工程建设的直接性因素。就目前来看，电力工程的设计单位在设计之初对资金取值比较保守，其安全系数也较大，这就导致大量使用钢筋，而出现密钢筋，一方面浪费了大量资源，另一方面也浪费了资金。此外，随着现代文化交流的加深，一些设计人员为了追求国际化，而不去考虑工程使用价值，过分追求其外在装饰结构，而提高了工程的装饰标准，在设计时就设计了一些不必要的结构单元，造成资金的浪费；同时，整个电力工程设计市场并不严格，设计存在一定程度的违规操作行为，如无证设计层出不穷。基于此，造价建立工作人员应该根据整体工程设计的目的以及投资额度进行极其严密的监控，在设计阶段就完成对整体工程的造价监理。

3 结束语

综上所述，随着国家现代化的进程，电力工程逐渐成为国家经济发展中不可或缺的部分，但在电力工程建设出现繁荣景象时也随之出现了造价控制不严格的问题，基于此，在电力工程建设过程中形成非常严密的造价控制监理是促进我国现代化建设的重要手段，更是国家实现资源整合与可持续发展的重要手段。

参考文献

[1]罗云兵.如何发挥工程监理在全过程造价控制中的作用[J].民营科技，2014，10：173.

[2]包妞.探索电力工程各阶段造价控制的思路和实践[J].中国新技术新产品，2014，17：121-122.

[3]万志敏.浅谈工程监理在控制工程造价过程中的作用[J].有色冶金设计与研究，2007，6：39-41.