回忆1996年乔石委员长考察三峡库区

甘宇平

1996年6月13日，时任全国人大常委会委员长乔石率全国人大常委会的领导同志抵达重庆，踏上了三峡库区这片热土。这次考察，在新中国成立以来全国人大常委会历次外出考察规模中当属首位。和乔石委员长一同前来考察的领导有倪志福、李锡铭、王丙乾、王光英、布赫、铁木尔·达瓦买提6位副委员长和人大常委会秘书长曹志。全国人大各专门委员会负责人和法制工作委员会负责人也陪同考察。

船上听取汇报

1996年6月14日上午，乔石委员长一行登上“长江公主”号轮船，开始了三峡库区的考察。

乔石委员长说：“三峡工程是建国以来经过全国人民代表大会专项审议批准的水利建设工程，这一工程对国家经济发展和人民生活有重大影响，国内外普遍关注，全国人大十分重视工程的建设。这次全国人大常委会部分领导同志考察三峡工程，也是为了更多地了解工程的进展情况，支持促进工程的建设。”在接过关于三峡工程、库区经济社会发展和移民情况汇报材料后，乔石委员长嘱咐各位副委员长及专门委员会负责人，一定要抓紧这几天的考察时间，多深入了解三峡工程和库区情况。他希望大家集思广益，为把三峡工程搞好、把移民工作搞好献计献策。

乔石委员长一行在船上听取了国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言《关于三峡工程建设情况的汇报》，听取了四川省委书记谢世杰、省长宋宝瑞关于四川经济社会发展和精神文明建设情况的汇报，我作了《三峡工程四川库区移民工作汇报》。在船舶大厅内，事先挂出了《三峡水库淹没及迁建规划示意图《长江三峡水利枢纽总布置图》两张图，乔石委员长一行一边看图，一边听取汇报，不时记录或提问。当我讲到“三峡工程四川库区淹没涉及万县市（今重庆市万州区）、涪陵市（今重庆市涪陵区）、黔江地区（今重庆市黔江区）、重庆市等18个县（市、区），静态受淹71.49万人，四川库区受淹人口占整个三峡库区受淹人口85%”时，乔石委员长说：“三峡移民工作，四川省是重点。三峡工程就是建好了，百万移民问题如果解决不好，就留下了大的隐患。一定要坚持开发性移民方针，认真吸取我国水利建设史上的经验教训。”他一再强调，要切实看到这项工作的艰巨性，多想办法，广辟途径，采取多种形式把移民安置抓好、抓实。

云阳实地考察

6月15日上午，乔石委员长一行前往云阳新县城实地考察。烈日下，他们风尘仆仆，走上云阳码头，察看了新城的道路、供水、通讯等基础设施建设，听取了县城规划介绍。为此，乔石委员长对县里顾大局、作贡献、新城建设成效显著给予了充分肯定。鼓励县委书记王刚、县长黄波发扬艰苦奋斗精神，带领群众把移民搬迁安置工作搞好。

乔石委员长还深入到双江镇群益村村民贾少祥的家中，贾少祥的父亲和妻子欣喜地告诉委员长，以前他们主要从事农副业生产和中药材经营，移民搬迁后，现以行医为生。乔石委员长关切地提问：“你们的生活是移民前好，还是现在好？”贾少祥说：“现在好！现在好！移民前我的年收入2000多元，现在收入增加了；原来住40多平方米的土墙房，现在住上了60多平方米的新楼房。”乔石委员长又问：“买新房花钱了吗？是公房还是私房？”贾少祥的妻子抢过话头：“购房是按国家规定的移民安置费解决的，房子现在是我们的私房。”

就在乔石委员长与贾少祥交谈的同时，倪志福、王丙乾、铁木尔·达瓦买提也来到隔壁一家经营饭馆的农户，与房主李崇贵聊起天来。

乔石委员长一行在返程途中，听万县市长魏益章汇报说，万县安置移民渠道多样，有的搞农业安置，有的搞农副产品加工业安置，有的搞三峡旅游业安置。乔石委员长高兴地说：“就是要这样搞。开发性移民很重要，这项工作必须下功夫做深、做细，有关政策和措施必须落到实处，移民资金必须保证及时到位。一定要多门路、多产业安置移民，走好这条路子。要通过安置改善移民的生活，至少不使他们的生活水平下降。”

考察奉节巫山

6月15日下午和16日上午，全国人大的领导分别考察了奉节县和巫山县被淹没的地区。一路听来一路看，他们深入基层，从真人真事中充分肯定了库区各级领导、干部和群众所作出的努力和奉献以及库区面貌的变化。

乔石委员长也告诫库区干部：“库区的经济发展比较落后，这是历史性长期形成的，解决这些问题需要一段时间过程，要坚持开发性移民方针，把移民安置与库区开发、开放、发展结合起来。国家要在政策等方面予以支持；地方要实事求是，量力而行，逐步推进。事情要一件一件办好，干一个成一个，真正让人民受益，避免盲目铺摊子；三峡工程搞好移民安置和库区建设，全国对口支援是一个好办法。”

环境保护和治理污染也是乔石委员长一行关注的重点。倪志福副委员长看着“云阳县城规划模型”说道：“库区新县城的规划要留出污水处理厂的位置，在县城建设中，就要把污水排管统一规划实施。”在车上，他们反复强调，新城镇及企业搬迁规划，一定要事先考虑到治污问题，要严格按照“三同时”原则解决好污染。乔石委员长一再指出：“整个库区环境要保护好，要对子孙后代负责。”他要求库区严格审查项目的环评，要搞、要上没有污染的项目。生活污水也要处理，达标后才能排放。乔石委员长一行登上白帝城，在听取了大坝蓄水后淹没情况的汇报后表示，一定要结合三峡工程淹没情况，认真研究文物保护，切实保存好我们的历史文化遗产，要多听取文物专家的意见。

16日下午3点，乔石委员长一行在三峡工程四川库区的考察圆满结束，他们顺江而下，继续到三峡工程坝区考察。

（作者系重庆市委原副书记、国务院三峡工程建设委员会副主任）

（责任编辑：韩西芹）