“丝绸之路”国际物流高峰论坛积极推进互联互通

文图/本刊记者 车海龙

“丝绸之路”国际物流高峰论坛积极推进互联互通

文图/本刊记者 车海龙

“丝绸之路”国际物流高峰论坛2016年9月19日在乌鲁木齐成功举行。

该论坛是第五届中国—亚欧博览会举办的11个部长级高层论坛之一。来自新疆维吾尔自治区商务厅、新疆维吾尔自治区经信委、乌鲁木齐铁路局、中国交通运输协会、乌鲁木齐经济技术开发区、霍尔果斯市等部门或组织负责人及哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、立陶宛等多国交通主管部门官员、物流企业家代表150余人参加了此次论坛。与会人士围绕“共商、共建、共享，丝路互通机遇与未来”的主题，就如何发挥新疆区位优势加强国际物流合作、推动互联互通、共同推进丝绸之路经济带建设、服务一带一路互联互通大局等问题展开了研讨交流，分享实践经验，凝聚行业共识，为推进中国与丝路沿线国家互联互通提供新方法、创造新机遇、推动新发展。

新疆商务厅党组书记、厅长、开放办主任和宜明表示，新疆地处亚欧大陆腹地，与8个国家接壤，是丝绸之路北、中、南三条大通道的交汇之地，国家已明确要把新疆建成丝绸之路经济带核心区。交通合作是丝绸之路经济带的先行领域和重要基础。多年来，新疆致力于加强与周边和丝绸之路沿线国家的交通运输合作，逐步形成以乌鲁木齐为中心，辐射中西南亚，集公路、铁路、航空和管道四位一体畅通、便捷、安全的立体交通综合运输网络。按照国家“一带一路的愿景与行动”的部署，新疆将发挥独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

对切实解决丝绸之路通而不畅等瓶颈问题和宜明也提出了建议：一是发挥现有区域合作机制在统筹资源、协调各方面的作用，在互惠互利基础上，充分激发多种运输方式的比较优势和组合效率，带动沿线区域的经济发展和社会进步；二是做好重点地区和重点项目对接，做好境内外沟通衔接，确定合理的建设规划、技术标准和实施方案，同步推进、同步实施，建设便捷通常、安全可靠的互联互通交通运输网络体系。三是推动与丝绸之路沿线国家海关、检验检疫、交通运输等部门信息互换、数据共享，提升监管规范化水平，积极发展多式联运，切实提升跨境运输效率和便利化水平。

中国交通运输协会常务副会长王德荣指出，要进一步强化务实合作，继续本着务实、互惠的原则，依托各自区位、资源、产业和市场优势，积极开展各领域的务实合作，他希望沿大陆桥各国政府、科研院所及从事国际物流业务的企业，积极围绕“畅通新亚欧大陆桥，加快实现交通便利化”的目标，研究通关便利化政策，探讨降低物流成本的措施，不断增强国际竞争力。

“据联合国专家评估，到2020年，欧亚大陆各主要市场间贸易额将增长1.5倍，将达到1.2万亿美元，而中国与欧盟之间的贸易额将达到8 000亿美元，中国与欧洲之间的货运量将增加到1.7亿吨，基于这一良好优势，可以通过欧亚大陆线路，吸引国境运输货流……”哈萨克斯坦交通与物流联盟副主席、交通部前部长拉维列年科在发言中说到外贸额发展的动态趋势。他还时不时亮出地图，晒出自家后院，让大家目睹哈萨克斯坦在丝绸之路经济带上独一无二的区位优势，他认为：“作为《通往未来之路》国家计划最重要的基础设施项目，《霍尔果斯—东大门》自由经济区将成为欧亚经济联盟重要的门户，该区将创造有利的经济和基础设施条件，构建东南亚、独联体、欧洲和中东国家之间的区域拼装与分配中心。”拉维列年科说：“预计到2020年，基础设施资产和基础设施工作领域投资总额将达到240亿美元，不仅提高哈萨克斯坦货运量，而且还将提高物流服务质量。”

据乌鲁木齐铁路局局长单立军介绍，近年来新疆在东联西出铁路建设方面取得显著成效，大力组织开行国际货运班列。目前已顺利组织“郑新欧”“长安号”等由内地省市开行的“中欧班列”近1 100列，组织由新疆始发至哈萨克斯坦、土耳其、格鲁吉亚、俄罗斯、德国等各线西行国际班列290余列。5月26日顺利开行首趟“新丝路号”中国-亚欧“五定”班列，全程运行40小时，较远开行模式压缩近20小时。6月份班列实现每周1列常态开行，7月份以来达到每周3列以上，并力争尽快实现每日开行1列。未来新疆铁路局将扩大班列开行范围，降低运营成本，全面打造铁路西出物流公共服务平台，助力国际班列市场化、规模化、常态化开行。

立陶宛铁路股份有限公司总经理斯塔西斯表示，准备积极主动为实现“一带一路”倡议而努力：一是开行通过立陶宛境内的中欧集装箱班列，41节编组的集装箱班列用30分钟穿越欧盟、立陶宛、独联体和白俄罗斯之间的铁路线；二是克莱佩达港不仅是对中国货物敞开大门，也是面向斯堪的纳维亚市场的窗口；三是可以在立陶宛建立集装箱堆场，这有利于进中欧集装箱班列的开行。

本次论坛中，来自各国的政府部门、物流企业对于通关便利化、如何降低物流成本的措施等方面，各抒己见。

“最近哈萨克斯坦推出里海东岸的新铁路，这条铁路使中国经中亚去西亚的通道多了一种选择，此外，我们认为中国与中亚的南部地区之间，中国与俄罗斯西部过境之间，都存在建设新铁路通道的可能性。”中国交通运输协会常务理事，亚欧大陆桥物流分会常务副会长王纪杰提出在改善现有通道的基础设施，开发新的通道的想法。

在互联互通铁路通道的建设中，会遇到不同技术标准轨距问题，王纪杰认为，应当在开放包容和多样化理念下科学对待，倡导不同轨距国家在边境地区允许两轨距相互兼容、融合发展，即鼓励自己的铁路“走出去”，又欢迎对方国家铁路“走进来”，提高互联互通通道的运行效率。

哈铁货物运输股份公司执行经理普拉霍金表示，“为全面挖掘哈萨克斯坦的过境潜力，我们开发了从中国到高加索国家、土耳其和欧洲的跨里海运输航线，从中国经哈萨克斯坦和土库曼斯坦到波斯湾国家，以及过境俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的南北走廊。”

“在整车进口方面，我们不仅有运距段、运输成本低的优势，而且已经实现了整车进口长期无固定期限海关特殊监管……”。霍尔果斯市副市长冯向东在发言中列出政策优势。目前，霍尔果斯“四位一体”现代化交通运输体系在不断完善当中，已经具备良好的发展条件和投资环境。

论坛上，四家疆内物流企业与立陶宛铁路股份有限公司签署了物流合作备忘录。还举行了新疆丝路国际信息科技有限公司、新疆陆路港供应链有限责任公司向吉尔吉斯斯坦俄罗斯商务委员会、土耳其工商会赠送“网上商城”协议的签字仪式。