节能环保在国家电网物力集约化管理实践应用初探

刘雷

（国网冀北电力有限公司物资分公司，北京　100075）

节能环保在国家电网物力集约化管理实践应用初探

刘雷

（国网冀北电力有限公司物资分公司，北京100075）

在国家电网公司（以下简称“国网公司”）低碳化发展的要求下，如何通过物力集约化整合供应商的资源、技术优势，通过更节能环保的设备物资和管理服务降低碳排放，实现物资环保全过程管控，是当下国家电网公司物力集约化管理面临的新挑战。目前，国网公司物力集约化管理主要集中在物资计划、采购、供应、质量、供应商等方面的管理上，对于体现节能环保的理论和实践均十分有限。本文紧密围绕节约能耗、降低碳排放这一核心目标，将环保的理念渗透到物力集约化管理的全过程中，将国网公司节能环保的物力集约化管理划分为招标前资质核实，实际运营过程中的能效监控，和资产全寿命周期供应商绩效评价三大部分，分别对每个部分的节能环保管理思路进行阐述分析，为新时代节能环保背景下国网公司的物力集约化管理发展提供新的思路。

国家电网节能环保物力集约化管理低碳化发展

节能环保是国网公司落实科学发展观的重要举措，也是实现清洁发展，走可持续发展道路的必然选择。国家“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将“绿色”作为指导未来发展的战略理念。对于国网公司来说，节能环保的核心在于低碳化绿色发展。通过物力集约化整合供应商的资源、技术优势，采购更节能的设备物资和服务降低碳排放，是实现环保全过程管控的重要环节，也是未来国网公司物力集约化管理低碳化发展的方向。因此，根据国网公司的低碳化绿色发展目标优化现有物力集约化管理体系，具有十分重要的意义。

1　国网公司的环保要求

国网公司在2016节能环保工作部署中明确提出要以保障和促进电网发展为目标，以提升环保管理的系统化、科学化、精细化和信息化水平为手段，以体制、机制和技术创新为支撑，深化全面环境管理，强化刚性约束，推动低碳循环发展。

对于国网公司物力集约化管理来说，实现节能环保可以通过将降低碳排放这一目标渗透到物力集约化的全过程当中，从物资招标采购阶段开始，将节能环保作为对供应商和采购物资考核的重要指标，选择经过环保认证的供应商和符合能耗标准的电网物资，提高设备节能环保水平，降低碳排放；在电网建设、运营和维护过程中通过信息技术实时监控电网设备运行的环保指标，并将其纳入供应商的绩效评价体系中，引领电网物力集约化向节能环保方向转型升级，从而实现整个供应过程的低碳化。

2　国网公司物力集约化的特点

国网公司物力集约化管理是指从企业战略高度出发，为加强物力资源管理，实现企业物力资源的经济获取、有效利用与合理处置，以资源整合、系统统筹、集约管控为管理主线，围绕企业物力资源形成的管理体系，主要包括：计划、采购、供应、质量、仓储、配送、废旧物资处置、供应商关系等管理内容，其理论基础是供应链管理。

据国家能源局统计，2015年全国装机容量达到15.0673亿千瓦（未包含新疆生产建设兵团、陕西地方电力公司供电区域），全年发电量达到5.55万亿千瓦时。面对如此庞大的电网系统，国网公司作为特大型电网企业，每年需要采购大量物资设备进行新网架建设以及现有网架的维护和升级改造。国网公司的物力集约化管理具有采购规模庞大、物资种类繁多、技术标准多样和供应商管理复杂等特点。

2.1采购规模庞大

国网公司采购规模庞大。例如，国网公司年度物资采购规模达到3，000亿元，需要上万家供应商提供相应的产品和服务，由公司总部、网省公司两级实施采购。

2.2物资种类繁多

国网公司根据电网项目建设、运营维护和升级改造的具体情况进行物资采购，供应商需要通过资质能力核实的物资涵盖一次设备、二次设备、装置性材料、仪器仪表、装置性材料及辅助设备设施六大类58种物资。

2.3技术标准多样

电网物资作为特殊战略物资，技术标准多样。例如一次设备、二次设备、装置性材料、仪器仪表等共有39个对应标准，再细分为一次设备包括变压器、互感器、断路器、隔离开关等17个标准，二次设备包括变电站保护类等8个标准，装置性材料包括杆塔、导地线、绝缘子等10个标准等。

图1　节能环保在国网公司物力集约化管理实施应用图

2.4供应商关系管理复杂

为了保障电网物资的供应需求，适应外部监管环境的要求，国网公司需要对参与招投标的供应商进行资质能力核实、物资质量监督以及供应商绩效评价等管理工作。由于电网供应商数量十分庞大，供应产品种类繁多，招投标资质审核、供应商绩效评价工作量大等因素，供应商关系管理十分复杂。

3　节能环保在国网公司物力集约化的具体实施

由于国网公司物资物力集约化具有上述特点，所以需要一套符合实际的节能环保管理方法对其进行管理。现根据国网公司物力集约化的实际情况，将环保指标纳入到采购前供应商资质核实，实际运营过程中的能效监控，和资产全寿命周期供应商绩效评价三个阶段，探讨节能环保在国网公司物力集约化管理的应用实施。如图1所示。

3.1招标前的环保资质核实

环保资质核实是节能环保在电网物力集约化管理的基础。2010年起，国网公司在招标采购环节开始组织对供应商的资质能力核实，但局限于供应商的基本信息、财务信息、产能和业绩等方面，并没有将环保指标纳入资质核实体系。随着环保要求的深化，供应商环保资质和物资能耗标准核实将成为未来物力集约化环保管理的重要内容。

3.1.1供应商环保资质的核实

供应商环保资质核实是通过文件核实和现场核实的方式，对于供应商环保资质文件和实际生产环保水平进行考察的过程。选择具有环保资质认证的供应商能够有效提高评标环节效率，降低采购产品或服务造成的环境风险，有利于整合供应商的资源和环保技术建设节能电网、降低碳排放。

然而，目前国网公司供应商的资质核实局限于技术资质，例如《供应商资质能力核实标准》等，尚未建立环保资质专项考评标准。可供借鉴的环保资质认证有ISO14001环境管理体系认证以及环保工程专业承包企业资质等级标准等。因此，国网公司可以依据实际尽快组织供应商环保资质标准的设立，也可以参考现有的环保认证标准，将其纳入到资质核实的体系中，选拔节能环保的供应商。

3.1.2入网物资环保认证的核实

采购物资通过环保认证或者能源效率认证是实现电网节能环保的直接手段。通过采购符合节能环保要求的电网设备物资能够直接降低电网能耗，从而降低碳排放。

目前，电网物资产品尚未有具体的环保能耗标准，可供参考的主要有能效标识产品和环境认证标志产品。由国家发改委和质检总局发布的产品能耗等级标识是产品能耗的认证，一级能效最优，五级为最低准入要求；由国家环保部认证的环境保护标志产品则在同类产品总具有低毒少害，节约资源等环保优势，二者是我国目前主要的产品环保认证标准。《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录（第六批）》就将电网主要采购物资电力变压器收录在内。其依据GB24790-2009电力变压器能效限定值及能效等级进行分类，适用于GB24790的现行有效版本所规定的额定频率为50Hz、电压等级为35kV～220kV、额定容量为3150kV·A及以上的三相油浸式电力变压器。

因此，在满足技术条件的基础上，国网公司应优先选用具有环境认证或能效更高的产品；对于能效标识尚未覆盖的重要设备、物资，国网公司也可以组织专家和相关部门制定相关标准，或参照目前主流产品的实际功耗，作为环保指标的参考依据。

3.2实际运营过程中的能效监控

将节能环保效果纳入质量监督机制是实现电网节能环保化的必然要求。将节能环保效果纳入考评，需要对供应商提供的物资进行质量监督检验，并在使用过程中碳排放水平、实际能耗进行科学有效的测量，实现全过程管控。

一方面，需要将环保指标纳入质量监督机制，通过检测中心进行节能环保专项测试，确保入网物资实际节能水平与采购标准相符；另一方面，需要将环保指标作为电网监控指标，依靠先进的传感器技术、通讯技术和计算机技术等，对于实际使用中的电网设备和物资进行能效监控，将其实际能耗水平作为评定其节能水平的主要依据。电网物资设备的实际能耗关系到国网公司自身的低碳化发展目标，在运营过程中的严格监控能效也有利于国网公司发现能耗关键节点，进而选用更节能环保的产品进行改进优化。

3.3资产全寿命周期的供应商绩效评价

将环保指标纳入供应商绩效评价是实现电网节能环保化的重点，也是建立供应商战略合作伙伴关系的重要举措。通过将环保资质认证、物资实际在网运行中降低碳排放的实际数据以及资产全寿命周期的环保成效等进行量化评分，加入到供应商绩效评价中，并加强环保评价结果与评标对接，实现节能环保在物力集约化管理发展中的良性循环。

供应商绩效评价方法较多，主要有数据包络分析（DEA）、层次分析法（AHP）、模糊集理论、遗传算法和数学规划等单个方法，以及他们的集成方法。通过将节能环保一级指标纳入评价体系，对环境认证、能耗效率、资源回收利用率等细分指标量化评分，能够较好地实现对供应商的节能环保绩效考核。目前，国网公司正在不断深化物力集约化发展，而电网物资的全过程把控也贯穿着整个资产的全寿命周期，将节能、降低碳排放等具体指标纳入到供应商的量化评价中，有利于更好地建立供应商关系分级分类评价标准。由于绿色绩效与未来评标对接，因此可以激励供应商充分利用自身的资源和优势，加大节能环保的创新投入，开发环保型、节约型和高效型产品，形成物力集约化低碳化发展的良性循环。

4　结语

节能环保在国网公司物力集约化管理实施应用中应该紧密围绕节约能耗、降低碳排放这一核心目标，将环保指标纳入采购前资质核实，实际运营过程中的能效监控，和资产全寿命周期供应商绩效评价中，一方面，有利于整合物力集约化资源，通过更节能环保的设备或服务直接节约能耗、降低碳排放，提升环保水平；另一方面，能够推进供应商提升自身环保能力建设，加大环保技术创新力度，发展环保型、节约型和高能效产品，推动整个物力集约化管理的环保转型升级，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。

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刘雷（1982—），男，北京人，硕士，合同管理部副主任，主要从事电网物资合同管理相关工作。