大力推进内贸流通改革创新

本刊讯 （记者 姬忠实） 8月24日，加快内贸

流通创新推动供给侧结构性改革电视电话会议在京召开。国务院副总理汪洋出席会议并讲话，商务部部长高虎城在会上发言。

汪洋强调，我国居民消费层次、结构、方式和理念正在发生深刻变化，对生产环节和流通环节的结构性改革都提出了新的要求。要适应新形势、新任务，加快内贸流通创新发展，着力推进供给侧结构性改革，为扩大消费需求和促进经济增长提供有力支撑。

汪洋指出，近年来，各地、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，着力健全覆盖城乡的内贸流通网络，积极开展内贸流通体制改革发展综合试点，深入实施“互联网+流通”行动计划，严厉打击侵权假冒违法行为，提高了流通效率，降低了流通成本，对释放消费潜力、提振消费信心、促进消费升级发挥了重要作用。

汪洋对进一步推动内贸流通改革创新作出五项部署：一是完善内贸流通领域供给转型的政策体系，扩大品质消费、服务消费、汽车消费、绿色消费供给，适应消费结构新变化；二是坚持不懈地整顿和规范内贸流通市场秩序，推进重要产品追溯体系建设，打破地区封锁，改善消费环境；三是促进线上线下互动发展，实施零售业提质增效行动，创新电子商务监管模式，构建多渠道扩大消费供给新格局；四是加强内贸流通基础设施建设，加强对公益性、微利经营和市场化运营流通设施的分类指导，改善扩大消费的供给条件；五是深化内贸流通体制改革，加快构建服务消费统计体系，完善内贸流通法律法规，破除制约消费的体制机制障碍。

高虎城在发言中说，汪洋副总理出席这次会议并作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对内贸流通工作的高度重视。近年来，商务部认真贯彻党中央、国务院决策部署，加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革，促进消费升级，进一步扩大消费需求。一是着力深化改革，加快构建流通新体制，在部分城市开展内贸流通体制改革发展综合试点，开展商务综合行政执法体制改革试点，加强建章立制，改革汽车流通体制，推动汽车平行进口试点，破除二手车限迁等地方保护。二是狠抓创新转型，开展“互联网+流通”行动计划，积极发展电子商务，引导传统商业转型升级，推动商贸物流体系建设，大力培育流通发展新动能。三是扩大有效供给，建立市场信息监测服务体系，提供优质服务供给，补齐流通设施短板，降低物流企业成本，努力促进消费市场供需衔接。四是规范市场秩序，健全执法监管机制，推进统一市场建设，提升流通安全水平，加强商务信用建设，积极营造法治化营商环境。

高虎城表示，商务部将认真贯彻落实此次会议精神和汪洋副总理讲话精神，以“两年行动计划”、“五年发展规划”和“十年行动纲领”为抓手，大力推进供给侧结构性改革，满足消费升级需求，促进消费稳定增长。一是用两年左右时间，实施“加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费行动计划”，深化流通改革，强化创新转型，深入实施“互联网+流通”行动，优化供给结构，着力解决供需错配问题。二是编制“国内贸易流通‘十三五发展规划”，加快流通现代化进程，基本实现线上线下融合发展，建立规范市场秩序的长效机制，形成公平、公正、公开竞争的营商环境。三是制定实施“中国流通2025行动纲领”，建设流通强国，流通信息化、标准化、集约化达到国际先进水平，形成较为完善的法律法规体系和高效的流通治理体系，建成区域一体、城乡一体、内外贸一体的现代流通体系，“中国渠道”成为全球竞争新优势。

此后，财政部副部长刘昆、工商总局副局长马正其分别在主会场作了发言。

刘昆表示，财政部将继续发挥财政资金引导作用，促进内贸流通改革创新，推动供给侧结构性改革。支持内贸流通转型升级与服务业发展，持续扩大物流标准化覆盖范围，有效降低物流成本；继续推动冷链物流建设，在重点省份、重点品种实现“冷链全链条”的稳定运行；完善重要产品追溯体系，促进改善消费市场环境，引导高端优质产品的生产与消费；扩大健康、养老、家政等服务消费供给，加快培育新增长点；深入推进电子商务进农村工作，重点向国家级贫困县倾斜，促进农产品产地企业与电商深度对接，完善农村流通体系；研究推动供应链创新发展，促进系统性降本增效。

马正其表示，工商总局将继续坚持大消费维权理念，切实把竞争、广告、商标、网络服务交易等市场行为中侵害消费者权益的行为，纳入消费维权的重要内容，全面加强对市场的监管；创新市场监管机制，推进监管方式转变，夯实现代市场监管的基础，实现“双随机、一公开”监管，全面提高市场监管效能；建立健全消费维权新机制，加大消费者权益保护力度，增强营造安全放心消费环境的整体合力，促进消费更快增长。

北京市政府、重庆市政府以及大商集团、苏宁集团有关负责同志在分会场作交流发言。国家发改委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、人民银行、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、统计局、知识产权局、旅游局、法制办、邮政局、全国供销合作总社的负责同志约100人出席主会场会议。