舟山地区潮流能开发利用现状及对策建议

刘玉新，王海峰，王冀，陈利博，孙洋，张榕，唐久婷

(国家海洋技术中心 天津 300112)



舟山地区潮流能开发利用现状及对策建议

刘玉新，王海峰，王冀，陈利博，孙洋，张榕，唐久婷

(国家海洋技术中心 天津 300112)

我国海疆辽阔，岛屿众多，潮流能源丰富。浙江省舟山海域是潮流能开发利用条件最为理想的地区，潜在用户与应用市场巨大。文章从资源状况、规划布局、专项成效等方面介绍舟山潮流能的发展现状，并提出促进舟山地区潮流能发展的对策建议。

舟山海域；潮流能；海洋能；海洋新兴产业

当前我国海洋能发展已迎来新的战略机遇期。党的十八大提出“建设海洋强国”“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济”等战略，实施“节约、清洁、安全”的国家能源战略，沿海地区经济社会发展对海洋能具有稳定而广泛的市场需求，海洋能开发利用技术不断突破，海洋能产业不断成长，“大力推进生态文明建设”“21世纪海上丝绸之路”战略相继提出，尤其是我国正处于经济结构深度转型期，发展战略性新兴产业意义重大。海洋能是典型的战略性新兴产业，代表着未来海洋产业的发展方向。同时，海洋能产业规模的不断壮大将有效促进海洋装备制造、特种材料、交通运输、水产养殖、海洋防腐、海洋工程、电力配送、海水综合利用、无碳制氢、燃料电池等一大批上下游产业和技术的发展，培育发展海洋能产业是增强我国经济国际竞争力的重要方向，将对我国经济社会发展起到重大引领作用。

1 舟山潮流能资源情况

舟山市是我国第一个以群岛设市的地级行政区划，受自身地理位置限制，所需能源基本靠外部调入，一次能源自给率几乎为零。2011年国务院批准设立“浙江舟山群岛新区”，新区未来的快速发展将进一步加大当地能源需求和环境压力，而发展潮流能这一清洁能源是解决这一问题的较好途径。

舟山地区是我国潮流能资源最富集的地区。现有资料表明，浙江省近海潮流能资源最为丰富，约为519万 kW，占全国潮流能资源总量的50%以上；浙江沿岸96%的潮流能资源集中在舟山海域和杭州湾口北部，其中舟山海域潮流能资源富集区主要位于龟山航门、西堠门水道、灌门水道等。舟山海域潮流能资源可利用区共计8 000.6 km2，潮流能资源理论蕴藏量(63条水道断面)约为432.8万kW，15个重点海域(水道)装机容量约为127.4万kW(表1)。

表1 重点水道潮流能装机容量

舟山海域潮流能与国际其他潮流能富集地区的资源相当，但从地形、底质和海水含沙量等方面来看，开发环境相对恶劣，这对机组的制造提出较高的要求。正因如此，在舟山地区成功开发的潮流能机组将会代表国际潮流能开发的较高水平，进而以高水平的装备进军国际潮流能领域的市场开发。

2 舟山潮流能规划布局情况

在“十二五”期间，国家海洋局对舟山地区的潮流能资源开发就有明确的定位。目前国家海洋局正在制定“十三五”海洋能开发利用规划，对舟山地区潮流能的发展制定明确目标，同时在重点任务中安排各项具体工作，助推舟山潮流能产业的快速发展。

3 舟山地区海洋能资金项目实施现状及成效

舟山地区是我国潮流能资源开发最早的地区，在20世纪70年代就已经开展潮流能技术的研发工作，前期基础较好。2010年起，财政部设立海洋可再生能源资金，截至2015年累计支持98个项目、总经费9.22亿元。其中，落户舟山地区的项目(包含舟山地区企业、高校申请立项的项目)，以及其他单位立项但在舟山海试、示范运行的项目共有13个，国拨资金总经费达2.47亿元、占总经费的27%。

同时，通过海洋可再生能源资金的持续支持，目前已有三峡集团、中节能、中海油等能源企业，国电集团、哈电集团、东电集团、杭州水电等装备制造企业，中船重工711所、浙江大学、哈尔滨工程大学、上海交大等大学和科研机构直接参与舟山潮流能的开发工作，产学研用聚集地的态势已初步形成，为舟山潮流能提供产业基础。

3.1 项目布局

在项目布局上，共支持1个资源勘查类项目、1个潮流能示范工程总体设计项目、2个研发类项目、4个装置设计定型类项目、5个示范工程项目，涉及产业链发展的各个环节。

3.2 项目进展

在目前的13个项目中，有3个项目通过验收、3个项目正着手准备验收、其余7个项目正在实施中。其中：浙江大学承担的“60 kW半直驱水平轴潮流发电系统研究”项目于2014年5月至2015年8月在摘箬山岛海域开展海试，累计发电量超过2.3万kW·h。海试期间，委托中国船级社作为第三方单位，开展了连续36 h的试验见证并出具测试报告，测试表明叶轮的能量捕获系数约为43.6%[1]。该项目已于2016年5月通过验收。

在该技术基础上，2013年国电联合动力与浙江大学开始研制300 kW潮流能机组工程样机。目前已完成比例样机关键部件的加工与装配，以及电气系统和变桨液压系统的厂内功能性试验。

舟山联合动能公司“LHD-L-1000林东模块化大型海洋潮流能发电机组(一期)”项目设计研发历时6年，具备十五大系统核心技术群组和46项核心技术专利，设计总装机容量达3.4 MW。发电机组总成平台已于2016年1月12日完成水下安装，于2016年8月开始发电运行。

4 存在的问题

4.1 企业的主体作用没有充分发挥

由于海洋能技术总体上处于转化应用前阶段，企业对科研单位技术依赖强，创新主体的作用无法充分发挥。同时，由于缺乏针对海洋能上网电价、电价补贴等方面的优惠激励政策和措施，制约企业对海洋能的投入和产业的发展。

4.2 部分项目承担单位海洋能技术基础较差

前期方案设计不尽完善，缺乏与之相适应的技术支撑公共服务体系，落实用海用地所需的时间估计不足，海上施工难度大、周期长，导致部分项目进展较慢，个别项目甚至因实施难度太大陷入困境。

4.3 相关配套政策尚存空白

作为一项全新的工作，地方政府对发展海洋能的认识还不够深入，相关海洋能项目用海、用地等配套政策还没有建立，立项审批时间较长，发挥作用不够主动。

5 建议

5.1 编制地方海洋能开发利用规划

目前国家海洋局正在编制海洋能“十三五”发展规划。建议浙江省及舟山市在国家海洋能“十三五”发展规划的框架下，结合当地特点与需求，尽快制定地方海洋能“十三五”发展规划并加以落实，总体布局舟山海洋能的开发利用。

5.2 制定地方优惠政策

海洋能作为战略性新兴产业，其发展离不开地方政府的支持。建议舟山市在项目立项审批、企业税收及电力入网补贴等方面出台相应的激励性政策，创造良好的政策环境，鼓励海洋能的开发利用。

5.3 建立长效的协调机制

建议由舟山市政府牵头，加强各涉海部门间的沟通与协调，建立与国家海洋局的跨部门协调机制。同时，落实具体协调组织部门，与国家海洋局科技司进行对接，统筹组织协调落实有关事宜，共同推进舟山海洋能开发利用健康持续发展。

[1] 国家海洋技术中心.中国海洋能技术进展[M].北京：海洋出版社，2015：18.

Utilization Status and Suggestions on Development of Tidal Current Energy in Zhoushan Area

LIU Yuxin，WANG Haifeng，WANG Ji，CHEN Libo，SUN Yang，ZHANG Rong，TANG Jiuting

(National Ocean Technology Center，Tianjin 300112，China)

China has a long coastline and numerous islands，the tidal current energy ranks first in the world.The sea area of Zhoushan，Zhejiang Province，is an ideal region for developing and utilizing the tidal current，and has plenty potential users and large application market.In 2010，China’s Ministry of Finance set up a marine renewable energy funds to support more than a dozen projects settling in Zhoushan area，these projects have promoted the development of marine energy in Zhoushan.This paper introduced the tidal current development of Zhoushan area from resource condition，planning layout，special founds effects，also gave the suggestions on promoting the development of the tidal energy at Zhoushan area.

Zhoushan area，Tidal current，Marine energy，Marine emerging industry

2016-03-07；

2016-07-04

中国海洋发展研究会基金项目“我国海洋能产业现状分析及发展对策研究”(CAMAJJ201507).

刘玉新，副高级工程师，硕士，研究方向为海洋能战略，电子信箱：yuxinliulyx@sina.com

P74

A

1005-9857(2016)08-0077-03