千企万户直通式农村信息服务系统设计

吴然 周鹿扬 伍琼

（安徽省农村综合经济信息中心，安徽 合肥 230031）

千企万户直通式农村信息服务系统设计

吴然 周鹿扬 伍琼

（安徽省农村综合经济信息中心，安徽 合肥 230031）

通过对气象为农服务的背景分析，系统阐述直通式气象服务的主要任务和具体要求。结合服务需求，提出建立直通式服务系统的基本思路与模块功能设计。通过用户信息子系统、服务咨询子系统、商务管理子系统、信息推送子系统的建设，实现针对新型农业经营主体的直通式、个性化服务。

直通式服务；气象为农服务；系统设计；服务模式

为适应“三农”发展新形势，满足农民对信息服务的个性化需求，积极探索直通式服务新模式，扎实推进农网一站式信息服务，扩大服务覆盖面，提高针对性服务效果，提升服务效益，建设了“千企万户”直通式信息服务系统。

1 直通式气象为农服务发展背景

随着工业化、城镇化的加速推进，安徽省农村劳动力大量向城镇和非农产业转移，农业农村经济发展面临着“谁来种地、怎样种地、如何增收”等突出问题。为适应农业专业化、商品化、规模化生产的新趋势和新要求，安徽省在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，大胆创新创造，积极探索实践，大力培育以农民合作社、农业龙头企业、专业大户及家庭农场等为代表的新型农业经营主体［1］。新型农业经营主体在经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、产品认证、品牌建设和销售渠道等方面具有明显优势［2］，同时也是建设现代农业、实现中国特色农业现代化的微观基础和实现“四化”同步的关键所在［3］。

针对发展现状，2014年《农业部办公厅中国气象局办公室关于开展面向新型农业经营主体直通式气象服务的通知》中，要求各级气象部门要确定服务对象、内容及方式，提升直通式服务质量，开展服务效益评估等工作，切实做好直通式服务的各项保障。

2 直通式服务的工作要求

“千企万户”信息服务工程是对全省新型农业经营主体进行全面的摸底、调查、建档，建立信息准确、分类合理、需求明确的用户信息数据库，制定农业信息服务的个性化方案，通过优化专家队伍、建设便捷实用的专业服务系统和信息服务终端、丰富服务内容等方式，开展有针对性的农业信息服务，为用户定制个性化的服务套餐，提供农业政策咨询、农技指导、灾害预警、产品推广、网上交易和品牌宣传等各类增值服务。

3 直通式服务工作的主要任务

3.1 建立用户信息库

科学合理地界定调查对象的范围，通过全面调查摸底，掌握全省涉农企业、专业合作社、农村经纪人和种养殖大户的基本信息。重点了解用户服务需求，建立安徽农网“千企万户”信息库。

3.2 用户分类和需求分析

按照服务对象的生产经营范围，将其分为种植、养殖、农产品深加工、农机农资和生物技术等类别，再按照由粗到细、由宏观到具体的原则进行递进式归类；按照服务对象需求的共性和个性，再进行分类、汇总，建立用户需求数据库，作为针对性服务依据。

3.3 设计完善服务方案与流程

一是整理和完善现有农网相关制度和规范；二是建立信息服务的相关流程，内容涵盖政策指导、农业技术、法律咨询服务等；三是建立商务服务的相关方案，内容涵盖市场商务、营销推广、部门协作联动服务等。

3.4 应用系统研发

图1 信息服务系统结构

建设开发“千企万户”信息服务系统，围绕服务对象，优化对接农网网站相关版块，研发四大专业服务子系统（见图1）。一是用户信息子系统，实现各级信息上报、分类统计、信息查询、数据分析等功能；二是服务咨询子系统，实现点对点交互、专家远程答疑、流程化服务、服务记录可追溯等功能；三是商务管理子系统，实现与现有农网市场供求、商务会员等栏目的对接，拓展商务类相关功能，为下一步建立电子商务探索方向。四是建立综合信息推送子系统，通过网络培训、自助终端、电话热线、手机短信和掌上农网等手段，把形式多样的涉农信息转化为系统的农业知识库，主动推送给农村各类用户。

4 直通式信息服务系统建设

建设开发“千企万户”信息服务系统和四大专业子系统。

4.1 账户类别

该系统用户账号分为三类：企业账号，为该系统的服务对象，登录后用户接收相关服务、提出需求、与专家交流等；服务账号，包括省市县三级农网账号，按权限管理各自辖区的相关企业信息；专家账号，分为省市县三级，通过该系统提供相关服务，解答相关问题，并可与农网服务账号、企业账号互动。

4.2 用户信息子系统

规范服务对象的信息采集格式，在省农网中心建立全省信息数据库；对用户信息采取分级管理，分配省、市、县三级管理账户和权限；各级农网中心通过此系统实现服务对象的信息上报，并可按级别、类目进行统计查询、数据分析。

录入，提供用户信息的单条录入、批量导入、修改、删除、查询、排序和筛选等功能；支持Excel批量导入（按固定格式），单条修改等；查询，可按任意条件，如关键字、地市县、企业类型、企业性质、信息需求等；排序，支持按地市、录入时间等条件的升降排序；对于企业账户，登录后可修改自己的相关信息。

4.3 服务咨询子系统

根据用户角色，分为用户界面、服务界面和专家界面。用户界面的使用者为服务对象，提供基本知识库查询、疑难咨询、点对点交互等功能；服务界面的使用者为农网工作人员，根据客服专员负责的行业不同，划分为各大行业管理区块，提供信息查询、流程化服务、记录追溯、专家转接和增值业务等功能；专家界面的使用者为农网专家队伍，提供信息查询、远程答疑、工作管理等服务功能。目前提供的直通式服务产品有4种：农业气象服务、农业科技服务、市场预测服务、农业政策服务。分为3种界面：用户界面、服务界面、专家界面。

4.3.1 用户界面。为企业账号登录后所展示，提供基本知识库查询、疑难咨询（文字、语音留言）、点对点交互（与客服或专家的文字音视频交流）等功能，主要包括：特色服务，农业气象/农业科技/市场预测/农业政策；咨询板块，按照咨询方式，分为在线文字咨询、离线文字咨询、营销QQ实时互动、专家音视频在线或留言等；农技百科，提供在线知识库查询和在线有问有答；服务购买，提供短信订阅和商务会员购买服务。

4.3.2 服务界面。为农网服务账号登录后所展示，提供用户信息查询、服务流程查询、服务记录追溯、专家对接和信息推送等功能，主要包括：基本信息查询，可查询与筛选基本用户数据库；服务记录，可查询服务流程进度、相关用户已订制业务、服务历史记录；咨询回复，服务人员通过该功能进行在线文字、离线留言、营销QQ、专家咨询以及有问有答等咨询的回复和统计；信息推送，针对农业气象、农业科技、市场信息等服务产品的维护，微信内容和微网站的维护，短信群发平台操作等。

4.3.3 专家界面。为专家账号登录后所展示，提供信息查询、远程答疑、服务记录追溯、工作管理等服务功能，在专家后台可进行相关功能操作，主要包括：专家管理，进行个人资料的修改，专家级别的查看与提升；用户信息查询，可查询与自己互动相关用户的基本数据库；用户服务记录查询，提供当前专家账号的服务历史记录追溯；专家服务，可进行在线文字交流、离线问题解答、音视频答疑等。

4.4 商务管理子系统

与农网商务会员对接并强化相关功能，实现供求发布、会员管理、网店管理、广告管理和其他营销推广的登记、查询等功能，预留接驳“聚农e购”商城的数据接口。

4.5 商户管理系统

对于企业账号，此系统底层数据与农网商务会员融合，如果企业账号使用了农网商务板块的网店服务和其他相关服务，则可以在此系统中进行管理（将商务板块的部分功能移植）。对于农网服务账号，则可在此系统中查询企业用户的相关增值服务记录，如数据包定制记录、广告管理、营销推广记录、付费记录等（商务会员管理员）。

4.6 信息推送子系统

整合农网现有信息推送方式，开发建设以三农呼叫中心建设为基础，以知识库管理与信息推送为手段，具有强大服务能力，以需求为中心的新型农村信息服务与管理系统。结合多种信息传播方式，以手机APP为开发重点，实现PC和移动设备信息推送的无缝对接。

综合上述信息服务系统和四大专业子系统，其角色处理流程与构架见图2。

图2 系统角色处理流程与架构

5 结语

通过整合各类系统平台，拓展延伸了服务成效。利用微博、微信、微网站、移动客户端打造移动互联服务矩阵，现已构建安徽省气象为农服务移动互联平台，研发发“惠农”手机客户端、官方微博和微信订阅号，“聚农e购”手机商城上线，移动互联用户超过60万个；新增了移动互联、定制短信、在线音视频咨询等服务方式，丰富了市场预警、农业气象情报等服务产品的类型，提升了产品制作的流程化和分发推送速度；依托客户服务系统建设，实现客户管理、客服记录、客服追溯、客服录音的电子化，打造客户服务工作的统一出口，并实现与农网其他信息系统特别是直通式服务系统的接驳。

［1］安徽省联合调研组.安徽“谁来种地”有了新主体［J］.农村工作通讯，2013（17）：27-31.

［2］刘志成.湖南新型农业经营主体培育的现状、问题与对策［J］.湖南社会科学，2013（6）：128-131.

［3］刘帅，郭焱.新型农业经营主体发展现状及对策建议［J］.经济研究，2013（11）：18-20.

TP311.52

A

1674-7909（2016）21-43-3

创建“千企万户”直通式信息服务新模式（2014GA710001）；“千企万户”信息服务系统集成（KM201413）；“聚农e购”移动电子商务平台开发与应用（KM201511）。

吴然（1983-），男，本科，研究方向：农村信息化服务。