科学的预结算与建筑工程招投标之间的关系辨析

刘金华

摘 要 常识告诉我们，结算审核是成本控制中的最后一环，做好预结算审核，也就基本上实现了项目管理的目标控制。即使是第三方结算审核虽然是在项目实体完成后来进行，但其工作内容仍然可以贯穿建筑工程招投标整个项目全过程，并最终影响项目的建设投资额。因此，必须厘清科学的预结算与建筑工程招投标之间的辩证关系，方能确保整个建设过程的顺利开展。

关键词 项目管理 科学辩证 预算结算

中图分类号：TU198 文献标识码：A

1务必认真分析全面了解影响工程结算审核的重要因素及对策

（1）明确影响工程结算审核的首要因素是人的因素。要做好工程结算审核，不仅需要审核人员做到细致耐心、有高度的责任心，还需要审核人员有丰富的专业知识和技术储备，所以有一个素质良好、人员稳定的审核团队是至关重要的。在开展工程审核工作之前，要组织好审核人员，指定负责人，人员经验资历适当搭配，专业协调互补，确定有充足的时间。

（2）明确工程结算审核的结果是否准确，过程是否顺利。审核最需要遵循的是审之有据，而且必须是文字、图片等固化的依据。如果是全过程控制的，要对各施工过程中留下图片，尤其隐蔽工程。对工程从招投标开始直至结算的所有资料都要完整收集，以减少和避免审核过程中没有明确依据而导致的扯皮。

（3）明确工程项目招投标阶段的造价管理。当前的建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。

2务必认真思考工程预结算审核应做的准备工作

（1）预结算审核工作在任何一个工程项目中都是一个十分重要的过程，必须给予认真地对待。比如检查审核资料的完整性，就包括招标文件、投标文件、询标纪要、合同、联系单、签证单、施工图、竣工图、结算书，以及开竣工报告、土方开挖记录、打桩记录、材料检测报告；安排审核人员；熟悉招投标文件和施工合同和熟悉图纸；现场踏勘，对于全过程跟踪的项目，过程中要留下跟踪现场的照片证据，对于单单竣工结算审核的项目，审核前一定要做现场踏勘，以做到对竣工图和现场实际施工情况是否一致心中有数；按照竣工图和现场实际结合变更联系单计算工程量，按照合同约定的清单定额计算单价，按照合同要求调整人工材料价格，以及按合同规定计取费税，等等。

（2）务必特别注意工程项目预结算审核过程中的若干问题。关于这个问题有以下几个方面值得引起业内关注：一是工程结算审核，要做得准确。不要贪图省事而不全盘计算工程量，特别是用算量软件建模计算工程量的情况，有些审核人员会直接利。用施工单位预算员的建模进行审核；二是竣工图是施工单位绘制的，不能任意更改。有些不负责任的监理人直接在上面签字，根本没有认真复核，审核人员不能完全只依赖于竣工图进行计算，现场查对也必不可少。还要查看隐蔽工程记录，询问甲方现场人员，必要时对一些关键的、量大价高的项目进行抽查。比如厂房地坪钢筋间距，可以用钢筋定位仪测量；三是注意工程开竣工时间也会对工程最终价格产生较大的影响，实际施工时间经常会和合同时间不一致。

（3）关注联系单在预结算审核工作中的作用。务必注意联系单是审核中最繁琐的内容，但也是最容易有水分的内容，签字盖章手续齐全的联系单才可以计入审核价，缺一不可。除此之外还有其他的因素也不能马虎。

3务必对工程项目投标前期的各项工作慎之又慎

这一项前期的准备工作，对于招投标企业来说非常重要，如果经过全面分析决策，决定参与某工程投标，应重点把握以下几个方面的事宜：一是选择投标对象，能投则投，不利不投，尽可能选择适合本企业施工能力和特点，可发挥企业优势，适合经营需要，具备投标条件的工程；二是注意答疑，要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模煳或又异议的，应及时向招标方提出；对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问；三是做好编标。成立高质量高水平的编标小组，分工、责任明确。标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估冒估，且不应低于成本价；四是合理确定最终报价，这是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。同时应充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼，百战不殆。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得最后的签约成功。

4结论

工程项目管理目标控制包括成本控制、质量控制和进度控制，其中成本控制是至关重要一环，而项目第三方结算审核是成本控制中的最后一个环节，故做好第三方结算审核，才算完整实现了项目管理的目标控制。第三方结算审核虽然是在项目实体完成后来进行，但其工作内容却可以贯穿整个项目过程，并最终影响项目建设的投资额。

参考文献

[1] 薛凤英.建筑工程项目经费短缺的原因及相关对策研究[J].华南财经，2011（10）.

[2] 修英.试述造价工程师在工程项目实施过程中控制预结算的策略技巧[J].金融研究，2012（12）.