全面放开二胎政策对蚌埠市人口结构的影响的探索

2016-11-16陆伟伟

大经贸 2016年9期

【摘要】中国的人口政策经历了多次的变动，越来越严峻的人口老龄化问题使得我国通过了全面放开二胎政策。然而，就二胎政策所带来的效果尚未清晰。为了更好的探究二胎政策的效果并提出相关建议，我调研小组以蚌埠市为例，以调查问卷的方式获得详细的资料。得出二胎政策在短期并不会对蚌埠市人口结构造成太大的影响。

【关键词】二胎政策人口问卷调查 matlab 灰色预测

2015年7月17日，是第26个世界人口日。国家卫计委在通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面，卫计委首次透露，正在抓紧制定相关规定。继"单独两孩"政策全面落地一年多后，日前，传来了生育政策有望再度调整，年内出台全面放开二孩的消息。对此，2015年7月22日，国家卫计委相关负责人则重申了着手评估和推进新政，否认了年内实施的说法。不过，对于呼声很高的全面放开二孩政策，不少人口及社会学专家则表示支持，认为"单独两孩"只是个过渡性改革措施，新政在十三五初期就有出台必要。

一.二胎政策

（一）名词解释

二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育"二胎"。

人口老龄化是指在一定时期内老年人数量的增长幅度、速度大于年轻人数量的增长幅度和速度，这种情况下产生的老年人在总人口比例中增长的状态。

（二）二胎政策的发展过程

1.中国经历了长期的抗日战争和内战，人口数量急剧下降，因此在新中国成立之际，毛主席提出“人多就是力量”，鼓励大家多生育，同时“养儿防老”的观念根深蒂固，因此基本上每家每户都有多个孩子，人口增长迅速。

2.人口增长带来了种种问题，例如资源、土地等的匮乏。1970～1980年，计划生育政策逐步形成并全面推行，1980年～1984年，计划生育政策进一步抽紧，计划生育这一基本国策自1966年1月28日制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。

3.到21世纪初，中国的计划生育政策又做出了一些调整。在许多地区，特别是经济较发达的城市，计划生育政策有一定程度的放松。2013年11月15日，十八届三中全会提到"坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策"，这标志着"单独二孩"政策将正式实施。

4.为了更加缓解我国人口老龄化问题，我国对二胎政策的限制条件接触，提出全面放开二胎政策。2015年10月29日，中央全面放开二孩政策。

二.研究原因

人口是一个国家的最主要的问题，一个国家的综合实力，资源分配，发展潜力等与人口都息息相关，而我国的人口政策的多次变动也从侧面说明了国家对人口的重视程度和人口的重要性。人口过少，会造成劳动力短缺，人口老龄化，而军事实力也会受到影响，人口过多，会在成资源供不应求，劳动岗位少于需求，社会出现无业人群，出现动乱因素。在严格实施计划生育政策三十余年后，我国人口环境与以往相比迥然不同，生育水平长期走低、老龄化加速推进、未来劳动力短缺、出生性别比长期失衡，这一系列人口问题已经成为困扰我国未来社会经济发展的潜在制约因素。

三.研究目的

为了探究国家的二胎政策的实施效果，了解影响人们生育的主要原因，分析人口结构的可能变化。以蚌埠市为例，通过分析人口结构，对经济等提出相关意见和建议。

四.信息收集

我们选择蚌埠的万达，百货大楼，以及绿地花都、东方明珠等小区。万达、百货大楼作为蚌埠经济流通中心，人流量大，而对小区的分类，从小区的环境分类，即小区的人文环境和经济环境。在这些地方分发问卷，获得信息。

（一）调研准备

1.调查问卷制作

我们询问性别、年龄、工资范围、是否为独生子女、是否有小孩有几个小孩、打算要几个小孩、二胎政策的开放对打算要几个小孩是否有影响以及影响您是否要二胎的主要原因是什么

（二）.后期整理

1.我们对问卷调查的结果进行整理

2.查找相关资料

五.数据整理

（一）利用matlab做出人口变化曲线图

六.数据分析

（一）历年人口

1980年～1984年，计划生育政策进一步抽紧，之后计划生育政策逐步稳定。但由于人口基数大，蚌埠的人口仍旧处于稳定增长的状态，但增长速度逐渐减慢，并在最近几年趋于稳定。

（二）调查问卷

调查问卷中女性多余男性，无论男女，工资在2500以上所占比重均最大，非独生子女人数多余独生子女人数，没有小孩的人群中打算要小孩的个数1个或不要与两个基本差别不大，而三个或三个以上基本无人。而有小孩的人群中，1个的人数比例最大，也反映了如今大部分是独生子女的事实。而对于二胎政策，大部分人都认为全面放开二胎政策对他们生育孩子的个数没有影响。而影响二胎的原因中，除却其他未能详细描述的原因，男性的主要原因是经济，而女性是经济与个人精力都占有重要比重。

七.原因分析

（1）上一辈人所处年代计划生育还未广泛实施，信息封闭，传统的观念使得中国很多家庭都有不止一个孩子；

（2）自从改革开放以来，中国的经济极速发展，而蚌埠作为交通枢纽，且曾经为安徽第一方阵城市，经济也得到了很大的发展。因此大部分人的工资水平都有所提高。

（3）随着文化水平的提高，养儿防老的观念逐渐淡去，抚养孩子也会花费越来越多的精力和金钱，因此生孩热已经消散，很多人选择少要小孩，享受更独立的生活。

（4）因为人们的经济水平提高，曾经的二胎罚款对于愿意生二胎的人而言已经不是一个考虑范围内的事。不愿意生二胎的人不会因为二胎政策而改变想法，而愿意生二胎的人，无论是否出台全面二胎政策，都会选择继续生育，因此，大部分人认为二胎政策对他们没有影响。

（5）对于女性来说，传统的中国家庭大部分需要女性照顾小孩，因此女性除却经济考虑因素，还要平衡家庭与工作的关系。

八.总结与建议

（一）全面放开二胎政策对蚌埠市人口结构不会有较大的改变。

（二）改善人口老龄化所带来的劳动力短缺问题一方面要致力于提高人口数量，另一方面要提高科技，用技术代替劳动力。

（三）政府要加强经济的发展，使抚养孩子所需承担的各种压力与经济负担得以减轻。

九.基于灰色理论的人口预测

（一）假设