阿灵顿：宽带网络铺设阿灵顿之路

文/姬晴晴 工信部电子科学技术情报研究所 本刊编辑整理/杨立平

阿灵顿：宽带网络铺设阿灵顿之路

文/姬晴晴 工信部电子科学技术情报研究所 本刊编辑整理/杨立平

阿灵顿（Arlington County）位于美国弗吉尼亚州东北部，与华盛顿特区隔波多马克河相望。面积仅有67.7km2的阿灵顿，是美国面积最小的县级行政单位。然而，这里不仅有着众多知名企业和政府机构的总部，同时也是美国最高军事指挥机关——五角大楼（The Pentagon）的所在地。此外，阿灵顿也是美国整体教育水平最高的城市，三分之二以上的人口拥有大学学位，35.7%的居民拥有硕士学位，玛丽蒙特大学、乔治理工大学、华盛顿艺术学院、华盛顿大学等众多高等院校也都在阿灵顿设有校区。

2014年，阿灵顿入选了由国际智慧城市论坛（ICF）评选出的全球顶尖七大智慧城市名单，同时入选的城市还有美国俄亥俄州哥伦布市、加拿大安大略省京士顿市和多伦多市、曼尼托巴省温尼伯市以及中国台湾新北市、新竹市。

一阿灵顿之路（Arlington Way）

阿灵顿通过公民合作的方式，面对城市发展带来的挑战。

阿灵顿县成立了公民联合会这样一个合作组织，包括60多个市民咨询小组和委员会，通过公开途径由县委员会任命，任何人都可报名参加。他们将在经济社会发展的许多方面给予县委员会建议，从规划、运输、公园、娱乐到IT系统、艺术、环境规划项目和老龄化问题，方方面面都有所涉及。

这种结构清晰的咨询系统总是能够帮助阿灵顿及时抓住机遇。20世纪70年代，阿灵顿长期规划委员会重点规划了华盛顿地铁大众运输系统，其目标在于使用新的运输系统重振衰退的商业区，同时集中发展33个地铁站的周围地区。如今土地的使用情况就是当时规划的结果，其中85%的发展规划集中在县内10%的土地上。阿灵顿县由一些围绕地铁站发展而来的密集商业区和住宅区组成，它们逐渐与周围的社区、公园、游乐场以及自行车道交织在一起。

二宽带信息基础设施

阿灵顿的繁荣得益于靠近华盛顿的地理优势，使其成为宽带运营商看好的目标。美国两个提供语音、数据、视频和移动3G/4G服务的知名电信运营商，在有线、无线、光纤以及移动热点上彼此进行竞争。阿灵顿县与运营商签订了特许经营协议，要求运营商给县内所有办公室和公共学校系统提供自由的网络连接，该网络被称为I-NET。同时，又在地铁站设立了45～90Mbps的无线网络区域，巴士线路上的无线网络也将范围扩展到路上的行人身上。阿灵顿一方面寻找方法重新谈判特许经营协议，另一方面在联邦智能交通组织的资助下，在所有的交通信号灯之间安装光纤导管，未来阿灵顿将建成智能交通的宽带资源。

三政府公共服务

阿灵顿技术服务部通过宽带网络为政府工作人员提供了越来越多基于网页的政府服务，他们经常利用移动或基于网页的设备来加快现场检查速度，解决市民遇到的困难，并做出快速应急响应。

技术服务部致力于通过有线电视、DVD光盘、RSS订阅，甚至iTunes，将政府信息发布到网上。阿灵顿还有一个志愿者项目，专门给老年中心的老人们提供跨县信息技术的培训。在过去的20多年中，阿灵顿的互动媒体（Arlington Independent Media，AIM）已通过有线电视为7000余人发布了培训课程。AIM通过电视节目使室内和室外的培训成为可能，也解释了“24/7”网络每年是如何实现了提供近7000h节目。

阿灵顿AIM网站

四教育“最后一公里”

阿灵顿是美国最多样化的社区之一。这里使用的语言超过100种，人口至少来自125个民族，其中包含16%的西班牙裔、8%的非裔美国人、9%的亚裔和太平洋岛民。

阿灵顿是美国受教育程度最高的社区之一，67%的居民拥有学士及以上学位。更令人印象深刻的是，阿灵顿公立学校毕业生中，90%以上的学生都进入了大学。这一成绩归功于政府的教育项目——利用了“政府-行业-大学”这一创新三角的力量。阿灵顿公立学校系统（APS）拥有30多所学校的课程项目，可以为所有学生提供个性化教学，包括天才学生和身有严重残疾的学生。这个项目有着一个美国最先进的电子教室设施，每个年级都是西班牙语、英语双语教学，同时有三所灵活教学的学校可供选择。在教育“最后一公里”的问题上，阿灵顿职业中心为中学生列出了23种职业和技术项目，旨在帮助他们获得有用的技能。县内的乔治华盛顿大学、乔治梅森大学、弗吉尼亚理工大学等学校赞助的项目，会将学生带入当地企业和社区组织中进行指导。其中最具价值的项目APS PRIME，会安排初高中毕业生到当地的企业、律师事务所、政治活动场所、医疗中心、军事部门和机场指挥中心等地方接受结构化的实习。

阿灵顿青少年门户网站[ http://www. arlingtonteens.com/]是一个基于Web的网站，它可以为当地年轻人提供社区、文化和经济等各方面的知识。这是一个非盈利性的公共图书馆系统项目，有着一系列的社会媒体和创意界面。青少年可以在这里发表自己撰写的新闻和观点，遇到困难时还能与当地应急中心取得联系。这个网站还是阿灵顿青少年夏季世博会的组织工具，它可以为青年人提供能获得必要酬劳的兼职工作信息，并帮助他们与当地雇主和社会团体取得联系。

五应急指挥系统

2008年，阿灵顿应急管理办公室建立了一处新的应急通信中心，作为灾难发生时态势感知的枢纽。它将广播、紧急求助服务911、计算机辅助派遣、绘图设施、交通工具以及指挥中心的全球定位系统数据一体化，可以发送短信警报，控制调频广播，甚至通过高音量扬声器向都市村庄发出声音警报。在令人震惊的911事件以后，该县吸取了防灾准备和应急响应的教训，并通过最新信息和通信技术迎接挑战。

同时，阿灵顿应急管理办公室还建立了ETUS应急指挥平台。对于应急指挥者来说，及时、准确的数据非常重要，技术和数据访问更是不可或缺的工具，ETUS就是这样一个可以处理复杂应急事件的有效平台。此外，ETUS可以应用移动技术部署在移动指挥车上，同时提供公共安全基础设施及可靠备份，如应急通信中心、GIS地理信息系统、计算机辅助调度、应急管理软件等。

ETUS主要具备以下功能：

（1）为应急指挥者和现场应急指挥车提供高速的语音、视频和数据接入；

（2）提供与交通视频摄像头等其他视频网络的接入服务；

（3）提供应急视频会议设施；

（4）远程数据存储，包括地理信息数据、图像、报告资料等。

现在的ETUS最多可支持5个用户同时进行卫星通信，如果直接连接到高速光纤网络，最大网速可达1M/s。通过有线电视网络也可以直接连接到阿灵顿的I-NET网络，支持用户数量上限为25人，最快下载速度5M/s，最快上传速度2M/s。如果通过无线网络连接，可以同时支持50个用户，连接速度为30M/s。如果通过I-NET光纤网络直接连接，则可支持100个用户，网速为1G/s。

六宽带经济迎接创新挑战

着眼于长期规划的阿灵顿之路，也将视野拓展到了宽带经济上。

从宽带到电子政府，从教育到经济发展，阿灵顿为长期繁荣做好了准备。政府机构、主要行业和学术机构之间紧密相连，构成创新经济三角。政府在坚持自身研究的同时也会将基金拨给大学，进行高新技术的研究，许多新公司的产品和服务也为联邦政府带来了效益。

阿灵顿创新经济三角有着许多优秀的代表企业。网点（Grid Point）是一家软件领军公司，主要职责是为公共事业管理智能电网的复杂设备和网络。由乔治梅森大学的一位教授创办的Fortius One公司是一家风险资本支持的企业，它为企业和政府提供了实时动态的地理空间信息，以及更加形象化并共享基于地图的数据。罗塞塔石碑（Rosetta Stone）是风险资本支持的语言教学行业领军公司，在美国的主要机场里都可以找到它的展台。少数的公司坐落于新建的高新技术区，这些高新技术区以降低营业执照税率作为激励措施。但是，更有力的激励在于阿灵顿的自然地理优势以及通向城市中心快速可靠的运输网络，并且成本低于华盛顿。弗吉尼亚州也提供了激励项目来促进新兴公司发展，为小企业联系联邦政府和公司买家，提供商业机会，并资助具有商业潜力的科学研究。