“亮剑”问责在行动

张景阳

编者按：中共中央印发《中国共产党问责条例》以来，红安迅速行动，遵照执行，相继出台了《中共红安县委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》《中共红安县委常委会及其成员2016年度全面从严治党主体责任清单》等制度，从落实管党治党责任、注重思想建党和制度相结合、严肃党内政治生活、从严管理干部、从严夯实党的组织基础等8个方面进行细化规范，将领导重大事项报告、基层组织建设、政治规矩政治纪律、干部“走读”等内容具体化，将亲属子女从业情况、领导干部驻村驻点、村级“三资”管理等内容纳入细则中，清清楚楚、明明白白告诉各级党员干部什么能干什么不能干。

8月20日，红安县纪委一纸问责通报，警醒全县党员干部坚守责任担当——县委“两学一做”学习教育巡查组对城关镇、华家河镇进行巡查，发现城关镇黄魏家村和华家河镇石咀村、新庙村、付冲村等4个村均无人值班。为此，在全县“两学一做”学习教育和基层党建工作部署会上，点名批评了城关、华家河镇党委，并研究决定作出给予4个村党支部书记免职的处理决定，其中一人还受到党内严重警告处分，另外对4个村的镇驻村干部给予通报批评。

如此快速严肃的处理结果经全县通报后，党员干部和群众纷纷叫好，二程镇关王寨村党支部书记冯兴文说：“村主职干部专职化管理是服务群众的重要抓手，我们作为服务群众的最前沿，值班是我们最基本的责任。”

抓基础，找准活动“主心骨”

在党的群众路线教育实践活动收尾过程中，原省委书记李鸿忠要求红安再接再厉，把红安当年的革命根据地建设成为新时期党员干部作风建设的根据地，争做全省从严治党的示范。李鸿忠指出：红安从严治党最大的特点就是战斗性，体现真严、真治。全省各级各部门要认真学习借鉴红安经验，继续打好作风建设和从严治党的持久战、攻坚战。

继去年红安史上最严“从严治党令”《新形势下落实从严治党要求的若干意见》颁布以后，今年红安再次发力，探索全面从严治党向基层“五个延伸”，推进全面从严治党向纵深掘进。

问责条例施行后，黄冈市委常委、县委书记余学武带头，抓实“支部主题党日”，发动县“四大家”班子成员到各自联系乡镇、驻点村、联系县直部门讲党课、讲条例，让问责条例精神到边到角，并与镇村干部、党员群众、市场主体等开展“一对一”调研，听取党员群众对从严治党再发力的意见建议，掌握第一手材料，共收集到意见建议800多条。

抓学习，拧紧思想“总开关”

问责条例颁布后，红安县委迅速行动，县委中心组先行先学，专题研学并进行研究部署。县委书记余学武带头解读，他多次在学习条例时说道：“问责条例是一把利剑，暗访组、巡察组要把那些不干事、怕干事、不担责、怕担责的党员干部查找出来，发现一个处理一个，绝不姑息！”县委及时下发学习通知，督促全县各级党组织切实担当管党治党责任，把学习贯彻问责条例作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，认真学习领会和宣传贯彻落实。

各级党组织跟紧赶趟，县委从严治党办公室、县委“两学一做”协调小组办公室联合督导，在全县掀起学习、研讨高潮。截至目前，已经开展专题学习79次，135个党支部将问责条例放入日常开展学习活动的必学内容，其中县委党校发挥主阵地作用，组织科局级、年轻干部、村支部书记等3个培训班专题学习条例7场次。

29岁的县国土局副局长张宏峰在学习问责条例后说道：“培训过后，我最深的体会就是强化了自己党员身份意识，首先要时刻警醒自己的是‘我是一名党员，再来说‘自己是一名干部。”

抓宣传，创新工作“新举措”

第一时间利用红安网、“两学一做”学习教育QQ群、红安党建微信公众号等多种渠道，转发一图读懂问责条例及全文相关内容，把条例内容贯穿到日常生活中，营造浓厚氛围。组织全县党员干部召开专项学习会，学习会上单位与单位、领学人与学习人员之间的问答互动、案例分析等方式都让条例的内容入脑入心。在全员学习之后，各单位还采取“逐字扫描”的方式，逐句、逐条、全面、通篇学习新条例的全文。同时，结合近年来查处的典型案例，红安县纪委以五类案例解读五大问责情形，使条例内容深深刻在全体党员干部的心中。 截至目前，已发送短信3000余条，推送“微信息”40余条。

“《中国共产党问责条例》于2016年7月8日起正式施行，条例规定对党的领导干部实行终身问责，请慎用您手中的权力。”县纪委在通过短信平台，将以上短信发到各级党员干部手机上后，各级领导干部开始更多思考的是如何集中大家、专家的智慧，科学、合理、依法将事情办好，而不是两三个人开个会，拍拍脑袋就开干。

抓惩处，紧握纪律“戒律尺”

“反腐要老虎苍蝇一起打，问责工作要坚持动真格，敢于‘亮剑，从基层抓起从小事抓起。”县委常委、纪委书记王西华说道。红安县委坚持抓细抓小，从一餐饭、一杯酒、一包烟、一趟车、一次考勤等细事抓起，坚持每日巡查、每日通报、每日曝光。对服务群众不上心、吃拿卡要的，一律启动问责，通报曝光；对不贪不占也不干的庸官、懒官、混官，一律电话约谈、说明情况、表明态度，情节严重的，启动问责。

8月19日，黄冈市委组织部组织专班，就开展“两学一做”学习教育和基层组织建设有关情况，对城关镇、华家河等进行抽查暗访；8月20日，县委巡查组再次对城关镇、华家河镇进行了回访巡查。在市委组织部巡查组通报了相关镇村的整改意见后，县委巡查组第二天就到村开展“回头看”，对村干部值班巡查再发力再加压。现在，群众纷纷表示，村里都自觉遵守上下班时间，村干部一改往日在家里办公的习惯。

今年上半年，红安县各级领导带头开展暗访巡查、县委巡查专班开展日常巡查，累计巡查暗访74次，巡查单位92家，发出巡查通报54期，短信2万多条，通报11个单位，处理处分11人。

抓中心，牵紧发展“牛鼻子”

“问责不是最终目的，问责是为了抓履职、抓发展，让每一名党员干部时刻做到为民用权、秉公用权、廉洁用权、尽责用权。”县委常委、组织部部长刘君峰说道，“中心工作就是一个阶段的主要矛盾，如果抓住了，破解了，干成了，那就是开辟了一片新天地。”

现在“两学一做”学习教育、精准脱贫、灾后重建、园区发展等都是中心工作，关键时刻每名党员干部都要上，关键环节要亲自抓，重大问题要亲自推动解决，有的党员干部习惯以前“一杯茶一份报纸”“甩手掌柜”“遥控指挥员”等工作陋习，问责就是要把这些遇到困难、难题就躲的党员干部找出来。

来红安投资的很多企业家都说，红安党员干部抓作风抓发展就像革命时期的将军一样“清正廉洁”“屡战屡胜”，董老“两分钱”的故事告诉我们公私要分明，徐向前元帅“半斤挂面”的故事告诉我们党内没有特殊化，贪污腐化、贪图安逸等都是要被严肃问责的。风清气正绿水青山的良好政治生态在红安越来越得民心！