廉洁校园文化建设在预防职务犯罪中的作用研究

摘要：本文结合基层检察院开展普法进校园等一系列活动，对廉洁校园文化建设作出阐述。

关键词：廉洁校园文化建设的概念；目的；培植方式；效果

中图分类号：D917文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）32-0171-02

作者简介：李艳明（1972-），吉林长春人，长春市绿园区人民检察院职务犯罪检察部干部。

一个人的成长，需要经历一个渐进的、积累的过程。同样，廉洁为人、廉洁为官的品格素养也不可能在一朝一夕就能够形成。学生时代是每一个为官执政之人必经的过程，而学校在这一过程中所起的作用是举足轻重的，甚至在整个社会道德建设中也占据着极其特殊的重要地位。

廉洁文化进校园作为高检院预防厅专题预防职务犯罪活动“五进”要求之一，是我党对未成年人思想道德建设所提出的新要求，也是加强源头预防的新探索。

一、廉洁校园文化建设的概念

廉洁一词，最早出现在屈原的《楚辞·招魂》中：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫”。东汉学者王逸在《楚辞·章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁”。也就是说不接受他人馈赠的财物，不使自己清白的品格受到玷污，就是廉洁。千百年前廉洁意识的萌芽流传至今，铸就了中华民族对廉洁文化的信仰与坚持。

廉洁文化是指廉洁的理论和行为方式及其相关文化的总和，是关于廉洁的知识、理论、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括，而廉洁校园文化建设就是在学校范围内，开展干部作风教育、教师师德教育和学生品德教育，促进干部廉洁履职、教师廉洁从教和学生廉洁修身品行的养成。

二、廉洁校园文化建设预防职务犯罪的原理

（一）犯罪心理学角度

绝大多数的犯罪人并非天生犯罪人，就职务犯罪来说也是如此，犯罪心理的形成是犯罪人成长过程中社会化缺陷的一种产物。健全的社会化的核心要素之一是道德评价系统的建立，教育对于人们建立稳定而持久的道德评价系统至关重要。廉洁校园文化建设作为学校教育的一部分，有利于学生建立稳定而持久的道德评价系统，将廉洁观念与法制相结合，构成个体的行为准则，保障学生健全的社会化过程。

（二）社会心理学角度

人是社会的人，必然受到所处社会环境的影响。对公职人员而言，社会环境中的某些消极因素是导致其犯罪的原因之一。这些消极因素主要表现为：一是对物质的过度崇拜。我国正处于转型时期，市场经济的快速发展和国民收入的提高，造成物质方面和精神方面的巨大变化，有些公职人员没有抵挡住拜金主义的冲击，通过违法手段为自己谋取利益。二是社会道德观念的蜕变。多元价值观的共存使不劳而获、享乐至上的不良风气有了生存的空间，部分公职人员受其影响诱发自私自利的贪婪心理，并外化为贪污受贿等职务犯罪。良好的社会文化氛围将对削弱拜金主义、物质至上的不良风气起到至关重要的作用，而校园文化是社会文化的有机组成部分，以学校为据点向全社会辐射，能够营造健康向上的社会风气。

三、廉洁校园文化建设的目的

虽然检察机关对腐败的打击力度不断加大，但是职务犯罪行为的表现形式也越发隐秘，呈现出越来越复杂的演变趋势，特别是贪污、受贿等职务犯罪活动猖獗，我们发现单靠外部的惩处难以真正有效地遏制腐败的发生，所以开始调整反腐败斗争的策略，从重视打击职务犯罪为主，调整为惩治与预防并重。从事廉洁校园文化建设的目的就是从个人、学校和社会三个层面入手，建立起一个完整的职务犯罪预防体系。

（一）个人层面的观念引导

学生时代是生理和心理渐趋成熟的阶段。在校学生的成长尤其是未成年人的思想道德建设极容易受到外界的影响，正如墨子所言：“染之苍则苍，染之黄则黄。”学校对学生身心健康的发展起到重要作用，引导着学生人生观、价值观的正确建立。廉洁教育进校园，就是让学生在进入社会之前就具备一定的免疫能力和判断能力，确保他们将来能够成为健康社会的主流力量，这对今后整个社会发展具有重要的战略意义。

（二）学校层面的氛围营造

学校是预防职务犯罪的重要阵地，对于学校党建工作而言，建设廉洁校园就是反腐倡廉建设的中心工作。廉洁校园文化建设不仅能推动学校对自身内部可能存在的职务犯罪隐患保持高度警惕与持续关注，进一步提高学校党建工作的水平和教育管理人员的政治、文化素养，而且能在学校范围内营造起“以廉洁为荣，以骄奢为耻”的氛围，保障学校的健康发展。

（三）社会层面的文化传播

廉洁文化进校园是一项传播廉洁意识、廉洁文化的种子工程，以校园为起点，通过教师在日常的教学实践中，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，使学生从小养成廉洁意识，形成良好的行为规范和思想道德品质，进而促使全社会形成“崇尚廉洁、以廉为荣”的良好风尚，使廉洁文化在社会土壤中扎根并开花结果。这是新时代实施素质教育的一个必不可少的组成部分，也是对现今反腐倡廉工作的有机补充。

四、廉洁校园文化的培植方式

（一）针对不同成长阶段，推进廉政文化进课堂

根据不同年龄段学生的接受能力，将廉洁教育融入课堂，发挥课堂教育在廉洁教育中的重要作用。针对中小学生，应该考虑其辨别是非的能力，通过课例集、绘本等方式，以形象直观的方法和生动有趣的活动形式为主，让反腐倡廉因子根植于潜意识中。针对大学生，应该以理性思考和辨析思维为主，通过廉洁教育，使他们对廉洁的认知从感性认识提高到理性层面。特别是大学生群体，在新生入学教育、在校期间开设的形势与政策课程以及毕业离校教育等环节，通过廉洁教育树立正确的人生观和价值观，正确看待权力与地位，树立公民意识和法律意识，认清公民与国家、个人利益与国家利益的关系，明确国家利益高于一切。

（二）紧密结合课外活动，加强活动实施成效

充分发挥学生社团、学生公寓、校园论坛等宣传载体在开展廉洁教育中的重要作用，同时把学生课外活动作为开展廉洁教育的重要媒介，例如，党、团主题活动日、学校大会，以及学生社团活动、文化艺术节等一系列课外活动，与政法类高校的法律援助社团合作，精心设计和组织开展模拟法庭、案例辩论等主题教育活动，寓廉洁教育于文化活动之中。

（三）加强师德师风建设，树立清正廉洁师表形象

进一步加大师德建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的引导和示范作用。在教师中开展职业道德和党风党纪教育，把廉洁教育贯穿师德建设的各个环节，切实解决师德建设中的突出问题，着力提高教师的思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识。

（四）利用多元宣传载体，促进廉洁文化传播

2016年4月以来，我院与团区委、区教育局、吉林工商学院、第八十七中学等部门和院校，借助各自资源优势，充分利用校刊、宣传橱窗、校内广播等宣传媒介，广泛宣传党和国家在反腐倡廉方面制定的政策法规以及取得的工作成果，挖掘校内资源，发挥身边廉洁典型的作用。同时，加强与新闻媒体的联系，借助《绿园之声》、区政府门户网站等宣传平台，将“廉洁文化进校园”的开展情况、活动成效和经验做法向社会宣传展示，扩大反腐倡廉宣传教育的阵地，开拓新的查办腐败案件的渠道和警示教育宣传的途径。

五、廉洁校园文化对预防职务犯罪的预期效果

（一）获得社会认同和支持

廉洁文化进校园不仅是检察机关对教育系统职务犯罪预防的新要求，也是借助廉洁校园文化的建设向学生接种“反腐疫苗”的新探索。在双方良性的互动中能够让社会更多地了解检察机关在预防职务犯罪过程中所做出的努力，进而得到更多的认同与支持，同时也能够扩大查办贪腐案件的信息渠道。

（二）引领和倡导廉洁理念

建立健全惩治与预防腐败体系的前提是教育，廉洁校园文化建设所坚持的是正确的价值判断和舆论导向。青少年时期接受的思想道德教育将决定其人生的走向，一旦公平、正义、诚实、守信等方面的廉洁理念扎根心灵深处，将成为他们今后做人的原则和行动的指南。师生学廉、爱廉、颂廉的意识与行为，将继续保护着校园这块纯净之地，促进校园廉洁文化氛围的形成。

（三）完善和推进社会监督

廉洁校园文化建设是完善社会监督体系的有益尝试。通过学生这一桥梁，向校外延伸，逐步建立“学校-家庭-社会”的廉洁教育新模式，释放正能量，形成社会舆论共同监督的大氛围。

[参考文献]

[1]钱晓峰.刑法分则问题专论[M].北京：法律出版社，2014：83.