常德市安监局局长郑家火：通过考核找差距 通过差距找方向

文｜本刊记者　张　帆　陈　晶

常德市安监局局长郑家火：通过考核找差距 通过差距找方向

文｜本刊记者张帆陈晶

▲常德市安监局局长郑家火（中）在企业检查安全生产

6月，安全生产月如期而至，今年主题为“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。地处西洞庭湖区的湖南常德市，经济平稳增长。更为令人欣喜的是，安全生产工作也是亮点倍出。近日，记者走进常德，采访了常德市安监局局长郑家火。在他的描述中，呈现给我们的是，常德市安监人对工作的严谨、对安全的执着。

找准差距 找对方向

记者： 常德市工作亮点不少，请问当前主要工作是什么？

郑家火：我们现在的主要工作是通过考核结果找差距。通过学习省安委办2015年考核结果，我们立志向好的地州市学习，如长沙等地，以他们为标杆，根据省里的要求找出差距。只有找到了差距，才找得到工作动力和工作方向。其次，通过事故找教训。利用一些血的教训做警示，如“8·28”事故，坚决杜绝此类事件的发生。

“一二二二”工作思路

记者： 那么，今年的工作思路是什么？

郑家火：今年我们提出来“一个意识，两个目标，以两书为载体，以两卡来优化环境”。首先是树立零死亡的理念，把工作做细做扎实，在工作中提出高标准的目标，即零死亡的目标。其次，以积极创建文明标兵单位、创建省级先进为目标，在狠抓安全工作的同时，做好廉政文明、党建工作，并且学先进赶先进，凝聚干部思想，凝心聚力。再次，以两书为载体，要求支部书记和科长签订单位责任书，同时党员干部签订建立党员标兵岗位承诺书。最后，针对服务对象，采取“一证两卡”方式，一证指亮证执法，两卡指承诺卡、反馈卡，接受监督对象、社会的监督，优化环境。

依法治安离不开宣传培训

记者： 今年全省各地都在开展安全生产“监管执法年”活动，请问常德市如何推进依法治安？

郑家火：按照“监管执法年”活动的相关要求，我们将从明确监管执法责任、全面推行计划执法、加大监管执法力度、规范监管执法行为、加强监管执法监督、增强监管执法合力、加强监管执法保障等方面入手，推动我市安全生产步入法治化、规范化、长效化轨道。

依法治安离不开全民宣传。今年我们要做到四个家喻户晓，习总书记的讲话家喻户晓，新的安全生产法要家喻户晓，安全方面的常识要家喻户晓，安监的措施与动态要家喻户晓，增强全民安全文明素质，提高全社会安全水平。

另外，为提高依法治安水平，市安监局开展了针对领导干部、基层安全监管人员、企业法人、企业一线员工的安全知识分级培训。邀请省安监局领导和安全生产专家为党委中心组专题授课。常务副市长管安全生产，带头宣讲政策法规，带头督查，培训党政领导。市委党校培训安监干部，提高安监干部的依法行政水平和执法能力。对企业法人进行安全生产大培训，努力提高他们落实安全生产主体责任的自觉性，提高企业安全生产管理水平。

构建宣传教育大格局

记者： 在宣教方面有什么样的布局？

郑家火：首先，今年的常规宣传主要以地方媒体为主，我们在常德电视台、常德日报等地方主流媒体开办了《安全常德》专版专栏，宣传全市安全生产工作做到了深层次、高密度。此外，积极向国家级、省级媒体投稿，宣传常德安全生产工作。其次，“尚一网”户外传媒电子屏在城区滚动播放安全生产公益片，并通过微信转发，形成静态、动态宣传互补共振。同时，利用好火车站、高速出入口、飞机场的宣传栏，潜移默化地进行宣传，把安全发展放在第一。再次，通过媒体开展安全生产“一月一警示”、 曝光企业非法违法“黑名单”，形成震慑之势，达到宣教效果。

五大活动掀“安全生产月”热潮

记者： 每年的“安全生产月”是集中宣传安全的好时机，常德市今年有什么部署？

郑家火：今年我们的重点是开展五大活动，落实责任，把压力传达到企业、传达到每一个从业人员。

一是开展落实党政责任领导宣讲活动。市委书记主持市委中心组集中学习安全生产；市长就安全生产工作发表电视讲话；开设《安全生产法》专题讲座；组织13个安全生产宣讲团，到各区县市进行宣讲；举办“领导论安全发展”活动；召开安全生产“监管执法年”推进会。

二是开展“安全发展”主题宣传咨询日活动，采取多种多样、喜闻乐见的方式，向社会公众和从业人员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等。同时，以奖话费的方式积极推广“常德安监”微信公众号，力争六月份关注达到六万人以上。

三是举办“守护生命”安全文化进万家活动。通过有奖竞答、隐患辨识、应急处置、案例分析等形式，面向政府部门安全监管人员、企业安全生产管理人员和一线职工层层开展安全知识大赛。

四是举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛活动。相关单位以激发和凝聚各级安监干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题，层层开展主题演讲活动。并择优组成演讲团，深入基层、企业开展巡回演讲，进一步弘扬正气、宣传典型、激发正能量。

五是开展“一月一警示”活动。各级各有关部门和单位制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，通过网络、微信等平台推出。组织高危行业企业及时下载观看或在线观看，以及集体观看。同时，开展警示教育活动，如对全国当月历史同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析，警示全社会始终绷紧安全生产之弦。

“五个专题行”相伴随行

记者： 听说你们还有个“五个专题行”活动？

郑家火：是的，在开展五大活动的同时，我们还会开展“五个专题行”。

一是“铁腕治安”专题行，集中在6月，在全市开展危险物品道路交通安全专项整治和执法行，危险化学品安全生产专项整治执法行，烟花爆竹生产经营单位安全隐患排查整治执法行，烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规专项整治执法行，陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项执法行，金属非金属矿山安全生产攻坚克难执法行，粉尘、涉氨和有限空间专项执法行等执法专题行。同时，曝光一批典型案例、一批“黑名单”企业，并开展优秀执法案例和执法案卷评选。

二是应急演练专题行。各行业企业不能把应急演练放在抽屉里，煤矿、非煤矿山、危化、道路运输以及公共场所等行业领域必须积极开展演练，从而优化应急预案，完善应急准备。

三是典型经验专题行。主要包括安全文化、安全标准化企业经验推广专题行，安全生产示范县、乡经验推广专题行，安监工作者爱岗敬业典型人物经验推广专题行，安全文化精品网上博览会等，通过典型引路，进一步推动和促进安全生产工作。

四是安全隐患曝光专题行。组织企业职工、社会公众查找身边的不安全行为，并组织收集相关资料上传至企业微信平台、固定的官方微信平台、邮箱，以及全国“安全生产月”活动官方网站邮箱和“常德安监”微信公众平台。收集整理重大事故隐患，组织媒体进行录像、拍照，对存在的问题进行公开曝光。

五是“监管执法年”摄影专题行。组织企业职工、社会公众参与有关安全方面的纪实类摄影比赛，提高全社会参与和关注安全生产的意识。同时，评选优秀作品，在全市组织“安全常德”杯摄影作品巡回展。

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