慧升级水战略

蓝小珍

“原油可以进口，世界石油资源用光后还有替代能源顶上，但水没有了，到哪儿去进口？”

水是文明衍生的生命源泉，是社会发展的物质基石。当前我国水安全问题日益突出，人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%，近2/3的城市存在不同程度的缺水，地下水超采面积约30万平方公里，23.1%的湖泊处于富营养状态，水功能区水质达标率仅为67.9%……

习近平总书记在2014年3月举行的中央财经领导小组第5次会议上谈到：“原油可以进口，世界石油资源用光后还有替代能源顶上，但水没有了，到哪儿去进口？”随着工业化、城镇化的快速推进和全球气候变化影响的加剧，未来我国面临的水安全形势将更为严峻。为适应国情、水情和经济发展新常态，我国亟需全面升级水战略，从过去的治水、用水，走向惜水、亲水，实现人水共生。

面对当前水安全危机带来的种种挑战，国家与各级地方政府均十分重视城市水务管理工作。我国在“十三五”规划纲要中提出要“加快完善水利基础设施网络，推进水资源科学开发、合理调配、节约使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。”浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级，吹响了全省大规模推进“五水共治”的号角。

“互联网+”时代下城市智慧水务的发展愿景

随着以物联网、云计算、大数据、移动互联网等为代表的新一代信息技术的不断革新、交叉融合与高度渗透，“互联网+”浪潮扑面而来。2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》正式发布，鼓励互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，其理念与技术也为城市水务工作提供了新的发展思路与支撑手段。在“互联网+”时代，城市水务管理工作正在向物联化、互联化、智能化方向发展，“智慧水务”应运而生，其发展愿景主要有：

更安全。针对城市防汛安全、供水安全、水污染灾害安全事件的应急防范和处置，开展全方位监测预报、事前预警、事中评价、事后评估、多级联动、跨部门协同的业务应用。社会公众可以感知这些突发性事件发生过程中的各种信息，接受政府应对这些突发事件的处置预案的指导，以避免由此产生的危机。

更环保。实现从取水、制水、输水、排水、污水处理整个水循环过程的数字化，从而满足现代化水循环生产过程低碳节能的要求，提高水循环生产过程的管理水平，达到节能降耗，降低成本。

更高效。针对原水、地下水、取水、供水、用水、污水、排水等水资源循环开发利用流程，开展生产运行全过程系统监测、智能调度、行业监管、用水服务等流程化业务应用，使有限的水资源得到充分的利用，同时使民众对水资源的消费更明白、更放心。

“互联网+”时代下推进城市智慧水务发展的几点建议

围绕更安全、更环保、更高效的发展愿景，同时结合“五水共治”、信息服务、监测预警等等现实需求，以新一代信息技术创新与应用为支撑，对推进城市智慧水务发展提出以下建议：

强化水环境监测预报。依托“互联网+”相关技术，推进基于地图服务的全方位水情实时监测预报、工情网格巡检监管、险情监视处置、灾情动态风险评价、抢险预警预案管理、救灾队伍物资协同等业务开展，使得社会公众可以随时随地获得所在区域气象水文实测预报信息、灾害预警预案提醒、突发性自来水管爆裂、水污染事件分级预警及其响应预案提醒、所在小区自来水停水预告等信息服务。

开展水资源智能调度。依托“互联网+”相关技术，针对原水、地下水、取水、供水、用水、污水、排水等水资源循环开发利用流程，开展生产运行全过程系统监测、智能调度、行业监管、用水服务等流程化业务应用，使得社会公众可以随时随地获得所用水的水源来源地、出厂水水质、循环水状态、分类水费标准、所在范围用水控制提醒、表具标准和实时计量情况、排水纳管和污水处理情况等信息服务。

推行水行业电子政务。依托“互联网+”相关技术，针对涉水事务行政许可、规划协调、行政执法等办事业务，开展线上线下一站式受理、市区县省市县多部门网上流转、协同办公、电子签章、电子监察等“店小二”式服务，使得社会公众可以随时随地进行行政事务受理申报、了解办事指南、状态查询，享受到涉水事务协同办理的便捷。

发展水领域电子商务。依托“互联网+”相关技术，开展远程抄表、电子收费、停水预警等服务，使得社会公众可以随时随地申请获得供排水接管等水务事务服务委托，通过网上、手机、电子卡、PDA等电子付费手段支付相关费用、缴交供排水费、购买涉水事务资源服务等。

（作者单位： 浙江衢州水业集团有限公司）

链 接

未来5年～10年中国水务市场将呈现空前的火爆格局，传统的水务行业借助“互联网+”等技术新趋势，向智慧水务转型。目前，我国城市智慧水务建设已经展开。

比如，在浙江省台州市，智慧水务项目涉及防汛防台、资源水利、生态水务、城市水务等四大领域。智慧水务系统总平台建设去年已经启动，其中基础支撑云平台已经完成合同签订工作，四个子项目已经进入全面实施阶段，城区智慧排水等项目一期已经基本建成投运。

比如，辽宁省大连市，智慧水务正以全域城市化供水配水调度管理、水资源三条红线在线监测、水利工程智能化控制为重点，建设五大监测网络、一个云数据库、一个综合云决策平台和六大应用系统，以实现大连水务“信息数字化、控制自动化、决策智能化”。