20世纪90年代以来新疆民族问题的特点

居马姑丽·阿布来孜

摘要：当前在新疆少数民族地区的发展已经提高到一个很好的水平，自从20世纪90年代以来，随着社会、经济、文化等的发展，新疆民族问题呈现出了新的特点及表现，例如国家有关政策落实力度不够、少数民族地区经济发展不平衡、少数民族传统文化面临危机、少数民族民族意识不断强化、大众传媒传播效果不理想等，这些新时期的新疆民族问题严重影响着维吾尔族群众对中华民族的认同感，也制约着新疆地区的发展。本文以新疆民族问题的特点出发，然后对其原因进行看分析。

关键词：少数民族；新疆；民族问题；民族认同

中图分类号：D633.1 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）10-0021-02

新疆少数民族地区是我国民族区域自治制度的发源地，具有独特的生态区位和丰富的资源，而且具有极大的发展潜力，在全国经济社会和边疆地区的繁荣发展与全面稳定中有着非常重要的战略地位。

一、当前新疆地区民族问题特点分析

（一）国家有关政策落实力度不够。

民族政策我国有效解决民族问题的根本，长期以来新疆地区一直坚持贯彻民族区域自治政策，并将这些政策在解决新疆地区民族问题的过程当中落到了实处，但是在政治领域，新疆地区的民族政策不管是在实施落地及力度方面，仍旧很难做到对当地民族发展的需求，无法满足少数民族人民与日俱增的政治诉求与利益需求。

（二）新疆地区经济发展不平衡。

从改革开放到如今新疆地区在经济方面取得了很大的成就。但从区域间发展的情况来分析，新疆地区与全国部分省份相比，特别是与沿海的地区相比差距还是较为明显的，另外在某些领域当中这种差距还在不断的扩大，在新疆民族发展动力不足，这使得民族关系受到了很大的影响，而从资源开发的角度来讲，民族利益尚未实现合理补救，这就导致了新疆地区不管是在经济、文化还是社会等方面都有了改变，使得民族间矛盾和冲突多发。由于民族差距的不断扩大，各个民族在很多方面都受到了严重的影响，如生活、行为、生产、思想认识以及在人际关系等各个方面，都会受到一定程度的制约和冲击，而这种差距正是导致突破了新疆群众心理极限，必然会导致民族叛逆的态度或者负面心态的出现，这对于民族关系的和谐友好发展是非常不利的。而不同地区间差距的不断拉大，民族间的利益冲突不断增多，也会导致使各民族在交流过程中产生各种不满、摩擦甚至是冲突。当他们作为一个少数民族的利益需求没有得到有效的满足时，会容易增加其民族不满的情绪，而且更容易支持自己民族的价值观以及行为取向。

（三）新疆地区少数民族传统文化面临危机。

由于民族和地区差距的存在，在发展的内涵上，其主要表现为少数民族地区的传统文化正面临着极大的危机，少数民族群众的民族意识也在不断强化，严重影响着人们对中华民族的认同。

目前，在新疆地区传统文化正面临着极大的危机，主要表现为：一些世代相传的文化形式的一部分已经断传，另外随着城市化进城的加快，新的现代建筑物把大多数有着民族特色的建筑给覆盖了，上述表现无一不在说明少数民族的传统文化正在面临着极大的危机。与此同时，对自身的传统文化以及风俗习惯知之甚少的少数民族群众越来越多，在各民族之间的交往中，无法突出其新疆民族特色，另外，民族文化无法更好的得到继承及发扬，就使得其表现的越为僵化和形式化，于是出现了民族传统文化及文化内涵的冲击及淡化现象，从而消弱了少数民族群众对于中华民族的认同感。

（四）新疆地区民族意识不断强化。

一方面主要来源于少数民族自身的民族特性，如民族传统文化、语言文字、民族心理以及风俗习惯等，是连接其民族成员的重要纽带。民族分界意识表现的更加明显，致使少数民族的民族自我认同意识得到普遍的加强，关于民族利益的冲突和民族意识的问题也逐渐的突显出来。例如，对于一些损害其本民族形象的艺术作品或宣传材料，少数民族将会表现出强烈的、激烈的行为，它正是来源于这些少数民族对本民族历史文化的自尊意识、权利意识以及自我保护的心理。与少数民族集中聚居的地区相比较，分散居住的地区的民族意识表现得更加强烈一些。

另一方面，“优胜劣汰” 的市场经济法则更进一步的深化了各民族之间的差异，导致少数民族在这种残酷的竞争环境和巨大的民族间差异下，对于本民族的民族意识得到不断的增强，显现出日益外化的现象。因为历史以及现实的关系，少数民族表现出整体发展的基础较差、创新和开拓意识薄弱，在现代化的发展进程中处在一个很不利的地位。

（五）大众传媒传播效果不理想。

根据调查显示，新疆少数民族群众了解自身传统文化的主要渠道不是相关的书籍、老人或家人的讲述，就是电视、书刊、互联网。在当代世界，大众传媒已经成为了一种重要的文化交流空间，任何的民族国家都无法忽视和思考它的重大影响力。媒体经常不在文化交流中发挥相应的作用，而增加了文明之间的误解，甚至煽动民族主义这样的载体。因此，民族主义不仅没有成为一个衰落的历史现象，它在一定程度上还会因为成为当今世界的主题而得到关注。从全球化方面看，扩大范围和国家通信量，为获得政治和经济上的独立，建立民族主义运动的目的，是一个民族国家已经开始逐渐向微观层面到更深层次的发展。

二、导致新疆地区民族问题的原因分析

（一）民族参与意识增强。

当前，随着我国经济突飞猛进发展，少数民族地区民众不仅物质生活水平有了极大的提升，同时开始更加关注对精神层面的追求，他们开始有了自己的诉求，希望通过一些渠道和方式来表达自己的不满和期望。尤其是，当新疆地区居民看到经济差距的时候，他们对一些政策会产生质疑，认为即便政府在帮助他们增加经济收入，还是与其他地区存在较大的差距。这些差距的存在都会使其产生不平衡的心理，要求民族平等意识不断增强。长此以往，就会通过其他的渠道来表达自己的不满。有些虽是许多个体的孤立事件，但感同身受的人多了，一旦有任何的风吹草动，本身受教育程度不高的农牧民就会不假思索的、积极地参与到民族事件中。

（二）利益冲突引发矛盾增多。

在少数民族地区，各族体在自然资源、人文环境、人力资源现状和人类历史类型因素方面存在差异，深刻地影响着各民族获取价值的方式和机遇。这种结构性利益不均衡会导致特殊性利益民族冲突。若不能及时化解制止，这种背后隐藏着其特殊的利益冲突会对民族关系造成破坏。如在国家加快经济建设进程当中，国家鼓励企业到少数民族地区进行投资，促进当地的经济发展。但是当资源开发利用给当地带来好处的同时，不可避免的会发生新的利益冲突，如工业发展造成的环境污染，征地拆迁等问题。这些利益冲突严重影响了正常的社会秩序、生产生活秩序，影响了开发商与当地群众关系，同时也严重破坏了党和政府的形象，严重阻碍了经济发展，不利于和谐社会的构建，进而导致民族问题的出现。

（三）对少数民族传统文化的保护与重视不够。

随着我国城镇化的建设步伐加快，对传统文化的传承来说是一种挑战，这一问题也是当代社会发展当中较为普遍的、世界性的问题。在少数民族地区，部分地区对民族文化重视不够，在政策执行和落实的时候就会出现和实践脱节的现象，无法从根本上来保护民族传统文化，而有关部门则往往将这项工作简单化处理，将其作为一种工作和任务，没有真正的投入到保护新疆传统文化的过程当中来。这就造成了新疆少数民族人民在面对城市化和现代化的进程中，民族传统文化失去了竞争力，同时发展和生存的土壤也受到了影响，在传统文化丧失的同时，文化受众群体的数量也在不断的减少。另外还存在一些维吾尔族群众对自己民族的风俗习惯及传统文化认识不深的现象，这就导致了在民族交往的过程当中无法将民族特色凸显出来。

（四）民族事件辐射广泛。

由于民族事件本身具有敏感性，大多数的民族不仅是处在边疆的民族、也是跨界民族。当前快捷的信息传播渠道，缩短了地域的限制，缩短了信息传播的时间，使同一少数民族迅速得到消息并迅速扩散，为民族事件的快速扩大提供了前提和基础。一旦发生民族事件，它的影响力非常的广泛，不但会引起国内社会阶层的关注、也会引起国外社会的关注。比如新疆的“东突”组织，它在吉尔吉斯斯坦也成立了维吾尔团结协会，世界维吾尔代表大会也在吉尔吉斯斯坦开设了所谓的“代表处”。这样发生民族事件影响的范围就会很大，会引起国内外同一民族的认同感。民族意识感强烈的少数民族的反应，会产生一系列的不良连锁反应。

总结：

当前，对于促进有效解决新疆民族问题，我们应该坚持民族区域自治制度并对其不断的进行改善，不断的加强相应政策的落实、围绕地区特点和民族特色，加快发展经济、尊重和保护少数民族传统文化、加强思想理论教育，树立正确的民族意识、发挥大众媒体在解决民族问题中的积极作用。

参考文献：

[1]安丽.分裂与融合-新疆民族问题的政策分析[D].复旦大学，2011.