基于碳关税消极影响的我国纺织品出口贸易应对策略研究

左红艳，曹黎琴

（1.湖南涉外经济学院商学院，长沙 410205；2.湖南省跨国投资与经营研究基地，长沙 410205）

基于碳关税消极影响的我国纺织品出口贸易应对策略研究

左红艳1，2，曹黎琴1

（1.湖南涉外经济学院商学院，长沙 410205；2.湖南省跨国投资与经营研究基地，长沙 410205）

对于作为世界工厂的中国而言，碳关税将对我国仍处于低端生产阶段的纺织业产生致命的影响。为此，分析我国纺织品出口贸易现状以及碳关税对我国纺织品出口贸易潜在的影响，并提出我国纺织品出口贸易应对碳关税消极影响的可行性对策。

低碳经济；碳关税；纺织品出口贸易

中国作为最具代表性的发展中国家，一直都是全世界的加工工厂，而在我国经济结构中占据了重要地位的我国纺织业，其发展一直都是高投入、高能耗、低回报的“两高一低”模式。但尽管如此，在过去的五十多年里，我国纺织业为我国的经济发展仍然注入了不少的活力，在解决我国人民就业问题上也起到过举足轻重的作用。然而，面对现如今的“低碳经济”［1～3］和发达国家即将实施的碳关税的开征［4～5］，我国传统发展模式下的纺织业将面临越来越严峻的形势。因此，如何顺应全球经济低碳化趋势，改变我国纺织品发展模式，提高我国纺织品研发和生产技术，减少我国纺织品生产过程碳的排放，继续维持我国纺织品出口贸易在世界市场上的竞争力就显得十分重要和紧迫［6～7］。

一、我国纺织品出口贸易的分析

（一）我国纺织品出口贸易规模分析

自2001年加入国际世贸组织之后，我国在国际上的经济活动日益频繁，国外良好的经济环境为我国纺织品的出口创造了非常好的条件，以此为契机，我国的纺织品出口贸易快速地融入到了经济全球化的浪潮之中。纺织品出口同时也始终保持着较高的增长率，也仍然是为我国创造大量外汇收入的主力军。通过近十五年我国纺织品出口贸易的发展情况就可见在加入世贸组织之后我国的纺织品出口贸易得到了多么飞速的发展，尽管在近三年发展步伐有所减缓，但在这段期间包括未来，我国纺织品出口贸易对我国国民经济发展以及解决就业问题具有很大的推动作用。

（二）我国纺织品出口贸易地区分布分析

自加入世贸组织之后我国与国际上其他国家的经济往来就日益频繁，而我国的纺织品出口贸易也同样如此。2001—2010年间，我国纺织品出口市场主要集中于欧盟、美国、日本这三大经济体，因此我国纺织品对欧、美、日的对外依存度也相对较高。但随着近三四年来经济形势的变化，我国纺织品出口的贸易伙伴也相应地产生了一些变化，主要体现在：（1）随着东盟市场的崛起，欧盟的地位已经开始逐渐被东盟取代，东盟市场成为拉动我国纺织品出口贸易的中坚力量；（2）我国纺织品出口贸易对欧盟与日本的依赖逐步减弱，但由于美国近几年正逐步从2009年经济危机的浪潮中苏醒，故对我国纺织品出口贸易的影响力仍然比较大。

根据海关公布的数据来看，去年我国纺织品出口总额为2 838.9亿元，同比下降了4.9%，出口量下降1.2%。下图显示，截至2016年2月份，我国纺织品出口持续下降趋势，情况更加不乐观，出口额下降了15.7%。在传统纺织品出口国家中，我国仅对美国出口保持增长，增幅为6.6%；对欧盟和日本的出口量的下降幅度分别为13.7%、11.7%。另外，在其他市场中，除中东与非洲外都延续去年的下降趋势，由以俄罗斯下降明显，下降32.6%。

我国与传统纺织品出口国家的出口额波动幅度情况图

（三）印度纺织品出口贸易对我国纺织品出口贸易的影响

同样，对于作为世界工厂的印度而言，碳关税将对印度的纺织业的影响力也十分巨大。首先对于出口规模而言，印度的纺织品出口贸易在近些年增速迅猛，甚至还于2014年一举成为了全球第二大纺织品出口国［8］，但是相较中国的纺织品出口规模而言，印度至今仍望尘莫及。在出口贸易地区的分布上，中印两国的纺织品出口贸易事实上都相对集中于欧、美这两大发达国家市场，而印度对于欧、美市场的依赖程度相较中国而言更为明显，故中印两国的纺织品出口在国际上存在一定的竞争性。虽然目前我国的纺织品出口规模仍处于领先地位，且远远地大于印度，但是近几年印度的纺织品出口贸易增速十分迅猛，且考虑到中国劳动力成本在不停上涨，我国纺织业存在的传统优势也在逐渐被印度取代，所以印度的纺织品在国际贸易市场上的地位可能会进一步提高。因此，我国纺织行业也亟待面临结构调整与产业升级等问题，以此来提高自己在国际上的竞争力。

（四）我国纺织品出口贸易的国际竞争力浅析

通过国际市场占有率、显示性比较优势指数、贸易竞争力指数等3个指标性的数据分析可以得知，迄今为止，在世界纺织品出口贸易中我国的纺织品出口贸易始终都占据着相当大的国际市场，而且中国作为全球第一大纺织品出口国，其纺织品在国际市场上的竞争力也就不言而喻了。但随着时代的变迁与消费者消费观念的转变，人们对于纺织品的要求也在逐渐提高，同理，我国的纺织行业对于技术与设备的要求也在不断提高。而与此同时，我国低廉的劳动力成本优势也在逐步削弱，且随着各种贸易保护主义势力在国际市场上的活跃，我国的纺织品出口贸易之路将会面临一些比较大的困难。

二、碳关税对我国纺织品出口贸易的消极影响分析

碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的CO2排放特别关税。那么，以美国为首的部分发达国家征收碳关税的真实目的究竟是什么？通过大多数学者对碳关税的研究分析可知，碳关税实际上是某些发达国家在借着环境保护之名行贸易保护之实，因为碳关税的开征会使发达国家获益良多，并且还会严重制约发展中国家的经济发展。

（一）我国纺织品出口贸易中存在的问题

我国纺织品出口贸易中存在的问题主要包括：（1）纺织工业技术落后且缺乏自主创新，纺织产品竞争力不断削弱；（2）纺织品的生产过程之中对于碳排放的控制存在着很大的不足，无法达到发达国家制定的碳排放标准；（3）纺织品出口贸易对外依存度高，故也容易面临贸易壁垒的巨大打击。因此，为应对部分发达国家征收碳关税，我国必须在2020年之前较好地控制好纺织品生产时的碳排放量，否则2020年时我国纺织品出口贸易势必将遭受新一轮的冲击。

（二）碳关税对我国纺织品出口贸易的潜在影响分析

碳关税对我国纺织品出口贸易的潜在影响主要包括：（1）增加我国纺织品出口成本，削弱我国纺织品出口贸易出口竞争力；（2）缩小我国纺织品出口贸易出口规模，降低我国纺织品出口贸易总额；（3）从长远发展考虑，碳关税的征收也可能促使我国纺织业结构优化，提高纺织品国际竞争力。因此，在低碳绿色经济的潮流里，不仅要认清某些发达国家以绿色低碳为名以保护本国市场的贸易保护主义本质，还要把握好碳关税有可能带给我国纺织品出口贸易的积极意义。在维护我国正当利益的同时，使我国纺织品出口贸易顺应时代的发展潮流，在新一轮的国际竞争中占据领先地位与竞争优势。

三、应对碳关税消极影响的我国纺织品出口贸易策略研究

（一）我国纺织品出口贸易的国家层面应对策略

为减小碳关税对我国纺织品出口贸易的消极影响，我国纺织品出口贸易国家层面应对策略主要包括：（1）加强我国纺织品生产低碳绿色发展观念、低碳意识的教育与宣传，让我国纺织品“低碳”生产成为实际行动，让我国纺织企业积极承担节能减排社会责任。（2）建立健全我国纺织品生产环境保护法律法规制度，并坚定维护我国纺织品生产自身权益。（3）提供积极的政策优惠与经济支持，给我国纺织企业的节能减排技术升级改造提供强大的后盾。（4）在国内开征我国纺织品碳税。根据世贸组织协议，如果我国已在国内征收纺织品碳税，则进口国不能再次征收我国纺织品碳关税，因此，在国内开征我国纺织品碳税，可以有效地避免进口发达国家对我国纺织品出口贸易过程中征收碳关税，同时还可降低我国纺织品出口贸易摩擦所带来的外贸风险。当然，这并不能真正有效地解决碳关税对我国纺织品出口贸易所带来的消极影响。

（二）我国纺织品出口贸易的企业层面应对策略

为减小碳关税对我国纺织品出口贸易的消极影响，我国纺织品出口贸易企业层面应对策略主要包括：（1）研发和生产绿色纺织品。我国纺织品出口贸易企业应该从自身利益与应承担的节能减排社会责任的角度出发，脚踏实地地推行纺织品研发和生产中所有环节的节能减排工作，尽量做到不污染环境，并从源头上做好纺织品研发和生产节能减排工作，从而有效规避碳关税的征收。（2）推动我国纺织企业结构调整与产业升级，淘汰落后产能，加强我国低碳绿色纺织品设计与我国低碳绿色纺织品品牌建设。（3）加快我国纺织品企业科技创新，提高纺织产品附加值。集中投资，加强对低碳绿色纺织产品的研发，提高低碳绿色纺织产品的附加值，同时建设符合时代潮流的低碳绿色纺织品品牌，提高我国纺织品在国际贸易市场中的竞争力和进一步扩大国际贸易市场份额。（4）扩大我国低碳绿色纺织品国内市场，开拓新兴低碳绿色纺织品市场。随着我国人民生活水平的逐步提高与生活方式的转变，符合我国人民需求的低碳绿色纺织品市场需求也日益增大，我国政府提出的扩大内需的长效机制也为开拓新兴低碳绿色纺织品提供了巨大的市场，符合我国人民需求的低碳绿色纺织品国内贸易市场条件也日趋成熟。（5）积极开拓我国低碳绿色纺织品的新兴出口贸易国际市场。除与我国纺织品贸易互动频繁的东盟之外，我国在非洲和南美纺织品市场也占有较大的市场份额，如果我国低碳绿色纺织品出口贸易的经济重心部分转移至东盟、非洲和南美等三个地区，将会显著减少我国纺织品出口对欧、美和日本的依赖程度，也可有效地规避碳关税的征收对我国纺织品出口贸易市场造成的不利影响。

四、结论

第一，我国纺织品出口贸易的规模与市场分布现状表明，我国纺织品出口市场主要集中于欧盟、美国、日本这三大经济体，因此我国纺织品对欧、美、日的对外依存度也相对较高，容易遭受碳关税对我国纺织品出口贸易的消极影响。

第二，碳关税对我国纺织品出口贸易的消极影响主要是增加我国纺织品出口成本、削弱我国纺织品的国际竞争力、缩小我国纺织品出口规模和降低我国纺织品出口总额等方面。而从长远发展看，碳关税的征收也有可能会成为促进我国纺织行业转型升级的助推器，从这一点来说，碳关税事实上也是存在一定的积极意义的。

第三，主要针对碳关税对我国纺织品出口贸易的消极影响，从国家与企业两个层面提出了相应的应对策略。

第四，碳关税对我国纺织品出口贸易而言是一把双刃剑，挑战与机遇并存。它既会打击我国纺织品的国外市场，同时也会促进我国纺织业的升级与转型，但只要我国纺织品业能积极应对，就可将碳关税对我国纺织品出口贸易带来的消极影响降至最低。

［1］ManderT.，VeenendaalP.Border tax adjustment and the EU-ETS，a quantitative assessment［R］.The Hague：Central Planning Bureau，2008.

［2］Mckibben W.J.，Wilcoxen P.J.The economic and environment effects of border tax adjustments for climate policy［R］.Brookings：Brookings Trade Forum，2008.

［3］Monjon S.，Quirion P.How to design a border adjustment for the European Union Emissions Trading System？［J］.Energy Policy，2010，（9）：5199-5207.

［4］Lin B.Q.，Li A.J.Impacts of carbon motivated border tax adjustments on competitiveness across regions in China［J］.Energy，2011，（8）：5111-5118.

［5］Li J.F.，Wang X.，Zhang Y.X.Is it in China's interest to implement an export carbon tax？［J］.Energy Economics，2012，（6）：2072-2080.

［6］赵双军.碳关税对纺织品出口的影响研究［J］.北方经贸，2012，（5）：10-11.

［7］唐涛.浅析碳关税对中国经济造成的影响和应对策略［J］.中国市场，2010，（32）：36-47.

［8］万宁，王静.中印纺织品出口贸易比较［J］.现代商业，2013，（6）：76-77.

［责任编辑周冲］

F740.4

A

1673-291X（2016）25-0168-03

2016-07-08

国家教育部人文社会科学研究规划基金项目（14YJA790056）；湖南省高校创新平台开放基金项目（14K055）

左红艳（1975-），女，湖南湘潭人，讲师，博士后，从事人工智能与非线性科学融合理论及其在国际贸易中的教学与科研研究。