机关固定资产的日常管理工作的优化策略探讨

胡连民

摘要：固定资产是我国政府机关最为重要的资产之一，是政府机关完成行政任务及实现规划目标的重要物质条件。因此做好机关单位的固定资产日常管理工作就显得十分必要。本文首先分析了机关固定资产管理中的一些常见问题，并提出了相应的优化策略，希望为相关单位的固定资产管理工作提供一点的借鉴。

关键词：机关；固定资产；日常管理；优化策略

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-000-02

前言

强化机关单位的固定资产日常管理工作，对固定资产进行科学有效的管理与核算，提高我国机关单位的固定资产使用效率，是当前我国机关单位工作的重点内容之一。但目前我国政府机关对固定资产的管理还存在一些问题，在管理的细节问题上还有很大的改善空间。

一、机关固定资产日常管理中的常见问题分析

在新时期，为了提高政府部门的行政效率，财务部门进行了一些行之有效的财务管理措施，对强化财务管理的核算工作有很大的积极作用。但是，新的改革措施也在不同程度上弱化了对固定资产管理工作的力度。需要根据固定资产日常管理中的问题进行相应的优化工作。目前主要的问题包括以下几个方面：

1.管理制度及职责分工相对模糊

当前环境中，我国缺乏相应具体的法律法规对政府机关的固定资产管理工作进行规范。很多相关的制度法规定义模糊，语言笼统，缺乏系统性的建设。这就导致这些制度多数流于纸面，无法行之有效的进行运用。另一方面，在落实这些制度方面，不少机关单位存在敷衍应付的情况，这也使得固定资产的管理工作不能得到有效开展。

在权责关系方面，对待固定资产的管理工作，机关事务部门、财政部门、国资管理部门都存在着权责不分的情况，因此在对待固定资产管理工作方面，不少部门本着多一事不如少一事的原则，使得固定资产管理工作无法得到有效的开展。在制度的制度、监督管理工作的展开上都造成了极大的不便。

2.缺乏相应的固定资产购置预算制度

固定资产的预算是政府机关财政工作的重要内容，但目前虽然政府机关进行了一些预算改革，但在固定资产预算的编制中还存在一些不足之处。不仅如此，在执行方面，对固定资产的预算执行也欠缺相应的执行力度，在具体的购置环节上，也无法保证其规范化的操作。由于此类现象的存在，使得固定资产的购置存在极大的不确定性，使其无法保证正常的购置效率。这些问题也从侧面说明了，在固定资产购置的标准方面缺乏有效的科学规划，缺乏相应的固定资产购置预算制度和执行保障，这也造成了资产的浪费，降低了固定资产管理的效率，是对国有资产的一种浪费行为。

3.固定资产管理工作的低效及监管缺失

部分机关仍然沿用传统的固定资产管理方式，对记录、统计等问题都进行手工操作方式，这无疑大大增加了固定资产的登记核算难度。就算部分机关单位应用了网络信息技术，但在技术的使用和技术人员的配备上还存在很大的问题，这也导致了固定资产管理效率的降低。上述的问题，使得固定资产管理能以进行有效而系统化的管理，也造成了监管上的不便。

另一方面，由于固定资产管理评价体系的缺乏，有关机关单位在日常的固定资产管理工作中缺乏相应的监管依据，管理人员也无法对此形成足够重视，也在很大程度上降低了固定资产管理的工作的整体效率。

4.固定资产管理工作人员的素质有待提高

这里所说的素质包括两个方面的内容：一个是管理意识薄弱，目前的机关单位的日常经费多数来自于财政性的拨款。在不考核固定资产管理指标的前提下，从领导到固定资产的使用者和管理者，都缺乏对固定资产管理工作的重视，也就使得相关的机关单位无法以主人翁的姿态对固定资产进行有效管理。因此，在固定资产的管理工作中也容易出现一些盲目采购、重复采购，以及采购工作缺乏整体规划的情况。另一方面的缺乏管理的职业技能。在固定资产管理工作中，不少后勤人员缺乏相应的财会知识，或者在固定资产管理工作普遍网络信息化的条件下缺乏相应的计算机应用技能，这也在很大程度上造成了固定资产管理工作效率的低下，影响了机关单位对固定资产进行有效合理的利用工作。

二、机关固定资产日常管理工作的优化策略

1.建立完备的固定资产管理制度

对固定资产管理工作的制度建设，要深入到管理工作的方方面面，只有建立起一套完整的制度，才有可能从根本上提升固定资产的管理效率，促进固定资产的有效合理利用。

首先，应制定相应的固定资产购置及处置制度。对于固定资产的购置问题，需要进行规范化的操作，以满足日常的行政管理工作及科研的相应要求。同时规范化的操作还能避免浪费问题的出现，提高国家资源的利用效率。因此，对于固定资产的审批、执行、验收及账款结算等问题都应该进行相应的制度规划，并配备专门人员进行严格监管。在固定资产的处置制度方面，由于其与资金的简单记账不同，固定资产作为一种实物性的资产形式，因此会出现出租、报废等诸多问题，对这些问题应该制定好详细的处置制度，并对各种情况下的处置细节做出具体规定，使得在固定资产的处置方面更加恰当合理，从而保护国有资产的高效利用。

其次，应建立好固定资产管理监督机制。固定资产的管理工作是一项长期性的工作，需要整套的监管机制对此加以规范。在固定资产的使用方面，需要建立其科学有效的监督管理机制。从而提高固定资产日常管理的科学化、规范化水平。在针对固定资产的日常管理工作中，应对业务授权情况、投资预算的执行状况，以及日常的保管情况等进行相应的检查工作，并注意在检查中发现问题、改进问题，从而完善固定资产的各项管理工作，促进管理工作的高效运行。

2.充分利用现代科技，促进固定资产日常管理工作的效率提升

计算机和网络信息技术的发展，不仅为人们的生产生活带来了极大便利，也能在很大程度上改善机关单位的办公效率，促进固定资产日常管理工作的效率提升。利用计算机网络技术，可以有效的解决机关单位关于固定资产管理工作中的一些复杂问题，简化相关人员的工作流程，提高管理效率。具体来说，其管理人员可以利用计算机网络信息技术建立一整套的固定资产管理系统，并对固定资产实行实时且动态化的管理。在具体的操作过程中需要注意以下几点：首先是固定资产管理系统必须符合机关单位的实际需要，对该单位的各种固定资产管理细节都有相应的管理处置。其次，要注意建立好固定资产的信息数据库，对各种固定资产的详细资料做好相应的信息录入，并根据条件优化查询功能，简化固定资产管理程序。最后，还可利用网络技术实现固定资产的信息资源贡献，为国资部门、 财政部门及使用单位提供全方位的固定资产信息，使得固定资产的使用能够更加科学高效。

3.提高固定资产管理工作人员的整体素质

固定资产是机关单位工作的重要物质保障，也因此需要提高相关工作人员的管理意识。对固定资产的管理可设立专门的资产管理小组，明确小组成员的各项责任，并积极开展对相关人员资产管理政策法规方面的培训学习，从而使其明确职责，提高管理意识。同时，还应该协调好各固定资产使用部门的权责体系建设，对相应的权责进行明确划分，以促进相关人员的主人翁意识的提升。另一方面，在职业素质提升方面，机关单位可对固定资产管理的工作人员进行一系列的职业技能培训，不仅要提高其会计管理能力，还应该着重强化其计算机应用水平，以便相关人员在今后的固定资产信息化管理中能够更加熟练的完成各项工作。

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