运用科学理论市场意识法制精神努力将人事干部培养成为“三者”

李世萍

摘要：针对人事干部新形势下如何把握职责定位创新工作。本文从科学理论、市场意识、法制精神的角度分析了怎样将人事干部培养成为清醒的管理者、坚定的改革者和优秀的执行者。

关键词：科学理论；市场意识；法制精神；“三者”

中图分类号：D262.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）024-0000-01

当前，我们面对的是一个多元、多样、多面、多变的世界。在新事物层出不穷、新思想不断涌现、新问题接踵而至的新形势下，能否运用科学理论、市场意识、法制精神，将人事干部培养成为清醒的管理者、坚定的改革者、优秀的执行者，对于贯彻落实科学发展观，找准新形势下人事干部的职责定位至关重要。

一、坚持用科学理论武装头脑，努力将人事干部培养成为清醒的管理者

管理上的清醒，源自理论上的成熟。坚持用科学理论武装头脑，是新时期人事干部理论学习的根本目标和解疑释惑的重要前提。

一是学习经典理论，准确认识未来方向。马克思主义经典著作，系统阐述了马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法。学习掌握经典理论，有利于从理论层面回答和解决现实问题，有利于在纷繁复杂中着眼当前、虑及长远，有利于持续增强人事工作的原则性、创造性和预见性。要牢固树立全面学习、全程学习、终身学习的理念，多形式增强人事干部经典理论储备，全方位提升人事干部经典理论素养。要善于以经典理论为指引，尝试运用马克思主义的立场观点方法审视现在、谋划未来。尽快适应新世纪新时代所提倡的人的个性化要求，科学把握大中专毕业生就业的总体趋势，有针对性地开展岗前培训和创业培训，努力实现人事人才工作与社会需求同步。

二是学习特色理论，准确把握当前重点。解放思想、实事求是，是中国特色社会主义理论的精髓所在。全面掌握这个精髓，关键在于深刻理解邓小平理论的丰富内涵，系统把握“三个代表”重要思想科学体系，准确领会以习近平同志为总书记的党中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设等治国理政的一系列重要论述。要把所学理论转化为确立当前工作重点的能力，善于运用这个精髓理清思路、培育亮点、创造经验，制定切实可行的贯彻措施。

三是学习先进理论，准确定位自身职能。时刻关注人事理论的新进展，广泛学习经济、文化、哲学、法律、自然科学等各领域的新成果，才有可能具有历史眼光、世界视野和发展思维。要做到学习理论与解决热点难点问题相结合，自觉从先进理论中定位职责、寻求方法对策。要将人事管理的着力点调整到确立干事导向、完善干事机制、搭建干事平台、激发干事活力上来，逐步实现人事人才工作由着眼于“事”向着眼于“人”、由单纯注重“管住”向突出注重“激活”的转变。

二、坚持用市场意识改进工作，努力将人事干部培养成为坚定的改革者

市场意识，首先应该是效率意识、质量意识和竞争意识。人事干部必须具备市场意识，并善于运用市场意识推进改革与创新。

一是实行效率优先，推动工作提速。务实高效的社会形象，主要靠效率来体现。要在人事干部中大力弘扬立说立行、雷厉风行、马上就办、迅速落实的精神，从改革服务流程入手，从简化办事环节做起。凡是已经确定的目标，已经看准的事项，要坚持好中求稳、稳中求快，扑下身子一抓到底，能今天完成的不拖到明天。

二是实行质量优先，推动服务升温。在当前工作方法由封闭转向公开、工作方式由照章办事转为主动服务的情况下，人事部门的工作内容也应由传统管理转到提供优质服务上。要以解决人民群众在人事人才领域中最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以服务对象背后说好、心里说好为最高追求，加快构建统一开放、资源共享的人才市场体系，努力实现由常规服务、满意服务向感动服务的跨越。

三是实行竞争优先，推动改革加力。市场经济条件下的人事干部，应具有强烈的竞争意识，并将其当作一种观念、一种理念指导言行实践。要按照深化干部人事制度改革的要求，在系统内部建立起充满生机活力的竞争激励机制和运行体系，努力营造用业绩说话、靠能力立身、凭贡献晋升的干事氛围和竞争环境，不断提高人事干部统筹经济社会发展的能力、执行公共政策的能力、依法办事的能力和妥善处理各种复杂矛盾的能力，为推动各类改革顺利进行提供有力保障。

三、坚持用法制精神规范行为，努力将人事干部培养成为优秀的执行者

执行公务偏离法治轨道，极易诱发社会矛盾。解决这些敏感问题，最重要的就是运用法制精神规范从政行为。

一是强化管理，务求公平公正。干部考核录用、职务晋升、工资晋级、工作奖惩等人事工作政策性强，每项都涉及到群众的切身利益，也是群众十分关注的热点难点问题。要坚持以服务对象为关注焦点，精心打造“人文人事”，切实做到不因身份、地位、性别、职业不同而改变执法尺度，确保实现政策、法规面前人人平等。

二是强化考评，务求严格有序。健全完善体现客观公正、群众公认、注重实绩、考用结合的科学考核体系，是增强人事干部执行力的重要一环。要按照平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部相结合的原则，探索科学分解考核项目、合理设置考核内容、综合量化考核结果、强化多元考核监督、严格实行考核兑现的考核工作新路子，落实指标到岗、以岗定责、按责考核、凭绩奖惩措施，以此“考”出人事干部与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风和为民服务的本领作为。要将上级安排部署的工作任务和部门确定的工作要点，全部纳入督查范围，做好阶段性、过程性督促检查，确保各项工作件件有着落，事事有回音。

三是强化监督，务求依法行政。解决人事工作的热点难点问题，关键是接受全方位、多角度的监督。要把人事工作的运作内容、方式程序置于广大群众的监督下，逐步完善“下”评“上”的监督机制，建立起定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的干部监督体系。要完善内部监督，建立相应的工作责任制度、人事纪律制度等，从制度上约束、规范人事干部的执政行为。要加强群众监督，积极推进政务公开，努力增加人事工作的透明度，使群众监督具体化、规范化，达到不断改进的目的。