延边地区对外投资发展研究

王惠娆

摘 要：延边属于我国吉林省地区，地理位置优越，与朝鲜、俄罗斯两国接壤并面临日本海，拥有丰富的自然资源，对促进我国经济快速发展具有重要意义。但随着工业化、城市化进程不断推进，延边地区经济发展出现了部分问题，部分工业产能过剩，企业经营结构亟待更新。基于此，可持续发展理念在延边地区受到了人们广泛关注，如何将延边地区项目投资和可持续发展有机统一，优化地区资源配置，是政府相关部门和各经营企业必须思考的问题。本文以延边地区经济发展现状为背景，结合可持续发展理念内涵和项目投资，重点阐述促进延边经济可持续发展具体途径。

关键词：延边地区；经济结构；可持续发展；项目投资；自然资源

一、延边地区经济发展现状及可持续发展理念分析

延边地区主要包括珲春、延吉和图们三个市，在交通、旅游等方面拥有较大优势，再加上经济不断发展，政府应及时抓住这一契机，利用项目投资等方式，贯彻实施可持续发展理念，突破当前发展瓶颈，促进延边地区经济转型。

（一）延边地区经济发展现状分析

分析延边地区经济发展现状，可以从历史发展过程、财政支持力度和人才三个角度进行。基于历史发展过程分析，该地区深受计划经济影响，不能较好地适应市场经济发展需要，如地区国有企业需要承担很大程度上的养老责任，但受到发展模式等方面的影响，其企业效益并不理想，其生产效率较低，产业结构也没有跟上时代步伐；基于财政支持力度分析，随着改革开放，国家财政虽然加大了对延边地区扶持力度，但是资金仍然没有落到实处，地方财政较紧张，很多政府工程依旧需要企业支持[2]；基于人才层面分析，根据相关资料可知，该地区高科技人才、外贸人才、管理人才等方面比较缺乏，在一定程度上阻碍了地区经济发展。

（二）可持续发展理念分析

可持续发展理念是社会进步的产物，在20世纪末期被提出。随着人们生态环境意识的提升，对自然的认知程度加深，认识到需要协调人与自然关系，必须合理开发利用不可再生资源，不断创新新能源利用方式，保护生物多样性[3]，实现人与自然和谐发展。延边地区拥有煤等丰富矿产资源、人参等名贵中药材和其他自然资源，为可持续发展提供了良好条件，此外，该地区历史文化底蕴深厚，人文景观中凝聚着少数民族智慧成果，成为很多人旅游向往地，能较好发展第三服务业和旅游业。

二、项目投资对延边地区经济具体作用分析

项目投资主要是指为实现某项特定开发目标，投入相关人力和物力，确保项目能在规定时间内完成，其与经济发展过程关系密切，只有不断调整经济结构，才能更好地发展项目投资和经济。研究项目投资对延边地区经济的具体作用，能提升对项目投资的重视程度，利用科学决策方式，增强项目投资风险抵御能力，为企业获取更大经济效益。

（一）利用地域优势，扩大延边经济规模

当经济发展到一定程度，可以通过扩大其规模满足企业需要。依托项目投资，扩大延边地区经济规模，主要有以下两种方式：一是外延式经济扩张[4]，主要是指利用外部项目投资，快速发展地区经济，如引进外资等，这种方式经济增长速度较快，但是它需消耗大量自然资源和人力资源，投入成本较高且生产效率较低，当资本积累达到一定数量时，可能会遭到淘汰；二是内涵式经济扩张[5]，这一方式发展周期较长，资金积累过程复杂，且容易受到经济起点影响，但其能实现可持续、集约化发展，主要依靠生产要素和科学技术提高效率，能有效降低能源损耗，在延边地区扩大经济规模过程中，应重点利用第二种方式，引进有发展前途项目，以项目带动经济提升。

（二）延边地区项目投资发展现状分析

延边地区虽地处交通要塞，但是因长期处于半封闭状态，再加上深受计划经济影响，使得该地区经济发展速度比较缓慢，但随着我国政府宏观调控力度不断加大，经济全球化进程逐步推进，延边地区开始适应时代发展潮流，充分利用政府政策和资金帮助，借助当地资源优势，积极引进项目投资，实现了当地经济质的飞跃。根据延边州政府门户网站公开数据可知[6]，如表1所示：

根据表1可知，2012年—2015年，延边地区总人口数量保持在232.3万人左右，其中2015年GDP（国内生产总值）达到887亿元，与2014年相比约提高6%；财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额都有所提高，说明项目投资对延边地区经济影响较大，如果想继续推进地区经济发展，必须不断加大对项目投资管理力度[7]，促进社会公平，缓和社会矛盾。

（三）目投资对延边地区经济促进作用

项目投资在经济发展过程中扮演着重要角色，两者之间呈现正相关的关系，即当项目投资上涨时，经济发展也会较快，反之，则会降低经济发展速度。根据相关调查数据显示：借助项目投资，延边地区经济发展主要取得了以下成绩：首先，完善了延边地区交通网建设，极大程度上方便人们出行，并健全了相关城市建设基础设施，如地下水通道、公路工程等；其次，充分利用地区自然资源[8]，降低了能源消耗量，并形成一批具有特色的新产业，如新型能源开发公司等；最后，构成区域经济发展新起点，优化了当地原有企业发展结构。

三、依托项目投资，促进延边经济可持续发展具体途径

“科学技术是第一生产力”，在发展延边经济过程中，必须结合可持续发展理念，依托高质量项目投资，改善人们生活水平，提高人们生活质量，充分发挥项目投资和区域优势[9]，实现延边经济全面进步。

（一）发挥政府宏观调控作用，着重支持延边政府项目

延边地区属于我国少数民族自治区域，在实际发展过程中，企业应及时关注政府政策变化，敏锐察觉到变化方向，在保障合法合理的前提下，灵活运用政府政策，积极寻求政府资金帮助，发展延边地区政府项目投资。

延边地区可以利用工业基地升级调整等政策，变革当地企业体制，明确地区产业分工，借鉴其他发展区域的实践经验，结合地区实际情况，改善当地项目投资环境，引进先进产业。政府也应发挥自身宏观调控作用，将“西部大开发”、“兴边富民”等政策落到实处[10]。

（二）充分发挥区位优势，吸引有前景外资项目

区位优势不仅包括地理位置、自然资源，还涵盖经济、政治、文化教育等多个方面，延边地区必须通过项目管理，有力整合当地区位优势，营造良好项目投资环境，制定相关优惠政策，吸引有前景外资项目。根据我国政府门户统计资料，延边地区与其他自治州地区第一、第二和第三产业结构正不断优化，其具体数据如表2所示：

根据表2可知，延边地区与其他自治州相比，具有一定的发展优势，其第二、第三产业占据比重较大，说明其产业结构正不断在优化，同时与地区2012年产业结构比相比，第三产业发展迅速。在这种情况下，如果再引入外资，能更加提升地区全面综合竞争力。延边地区应以第三产业为基础，制定科学的优惠条件，吸引外资注意，加快交通运输网络的建设，不断强化地区实力。

（三）借助延边自然资源，招纳有前景项目

自然资源是发展经济中必不可少的因素，延边地区必须加大对自然资源的利用程度，将地区资源优势转变为企业发展优势，凝聚地区发展优势，利用项目管理，带动地区经济整体发展。在传统工业发展过程中，主要以消耗原材料为主，不仅生产效率不高，还在很大程度上污染了环境，对人民生活产生了不良影响。为了实现延边地区经济可持续发展，必须吸纳有前景的项目投资，确保项目是以科学技术、高素质人才为基础，降低对环境的破坏程度。需要注意的是，延边地区可以适当扶持绿色节能项目，不断研发新型环保产品，注重保护不可再生能源，充分利用太阳能、风能、水能等可再生能源，实现地区项目绿色转型。

（四）优化延边地区经济结构，不断创新地区项目投资

传统延边地区经济结构以重工业为主，所需项目投资较大，不利于全面发展地区经济，因此，必须优化地区经济结构，重点发展以服务业为基础的第二第三产业，协调第一、第二、第三产业的发展，积极扩大地区内需，促进地区人民消费，以消费拉动经济增长，扩大企业规模，实现企业转型，从多层次、多角度创新项目投资，以经济良性循环为目标，通过落实可持续发展理念，提高人们参与建设热情，全面推进延边地区经济发展。

综上所述，实现延边地区经济可持续发展，需要依托项目投资，两者相辅相成且相互影响。在实际发展过程中，企业应以项目投资为基础，结合延边地区自然资源、地理位置和人文底蕴等方面优势，找出地区发展难题和问题，不断优化延边地区企业经济结构，转变企业经济发展模式，深入贯彻可持续发展理念，从粗犷型经济转变为集约型经济，以第三服务业为跳板，改变第一、第二产业发展途径，实现延边经济持续、协调发展。同时，可以加大对大项目投资的重视力度，依靠政府政策支持，吸引跨国企业等外资，协调区域内需和外需结构，借助现代化科学技术，提高区域产品科技含量，营造有特色的投资环境，拓宽投资来源，抓准时机扩大经营领域和规模，达到投资效益最大化的目的，把延边打造为具有地域经济特色的发达地区。

（作者单位：延边大学经济管理学院）

参考文献：

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