发挥信息化对供给侧结构性改革的推动作用

宁家骏

发挥信息化对供给侧结构性改革的推动作用

宁家骏

宁家骏　国家信息中心原首席工程师，现任国家信息中心专家委员会主任、国家发改委电子政务工程建设指导专家组成员兼秘书长、中国信息化推进联盟专家委员会副主任。

《十三五规划纲要》进一步确立了信息化的战略性、基础性、先导性地位，意味着“十三五”期间经济发展对信息化的需求更为迫切，成为转变经济各领域生产方式的核心驱动力。对于正处于经济新常态下的中国经济，当前一个极具重要意义的重大举措，就是要通过大力推进信息化和两化深度融合，通过创新电子商务发展模式，助力供给侧结构性改革。

供给侧结构性改革离不开创新，作为连接供给与消费桥梁的电商产业品质如何，将会对供给侧改革的成败产生重大影响。为贯彻落实《国家信息化战略纲要》，扎实推进电子商务发展模式创新，需要关注以下几方面的问题。

一、提升通过电子商务模式创新助力供给侧结构性改革的认识高度

当前创新电子商务发展模式、提升电子商务品质已到了一个关键时期。国家统计局提供的数据显示，中国消费者的消费倾向正在从大众产品向高端产品升级，有50%的消费者声称自己追求优质、昂贵的产品，这一比例相比前些年有了显著提高。这种需求不仅在城市中高收入阶层呈现出明显的结构升级特征，随着农村居民收入持续较快增长、城市消费示范效应逐渐扩散、消费观念和消费方式快速更新，农村消费也表现出明显的梯度追赶特征。但目前的电商和平台，存在着产品供需错配和不能适应新需求的问题。例如担心农村市场回报慢、收益低，现有电商模式及平台布局一直呈现出重城市、轻农村的特点，加剧了农村电商流通模式落后、商品流通不畅，流通成本过高的问题。同时一些现有的电子商务模式及其服务观念陈旧，商品价高质次、品种少、假冒伪劣严重，无法满足农民日益提高的消费需求，“买不到”的状况又抑制了农民消费的增长。这种需求的变化，为电商及其平台发展模式提供了极大的需求和发展空间。

二、明确电商模式创新发展在供给侧改革中的重要角色

作为互联网产业生态链的中端，电商模式及其服务品质对上下游的影响力日益凸显，将在供给侧改革中扮演重要角色。在中国商业零售业领域，素有“渠道为王”之说，大百货、大卖场和大超市在产业链中曾经有着绝对的话语权。近年来，电子商务的快速发展，网购规模的迅速扩大，使得电商平台成功跻身于商业零售主流渠道行列，对于下游消费端及上游供给端的影响力也日渐加强。与传统商业经济概念不同的是，电商并不仅仅是把互联网作为一个简单的销售渠道或技术手段，而是逐渐向上下游延伸，把消费者、平台商及生产企业紧密连接起来组成生态链，从而形成基于互联网的全产业链生态系统。在这其中，电商平台成为连接上下游的中间环节。因此，电商的品质不仅决定了终端消费者需求能否得到真正的满足，还将对上游产业链产生重大影响。当前一个重要问题就是如何加快推进涉农电商创新发展，在农村消费市场的升级行动中，发挥电商的重要作用。近年来国务院和国家部委多层面关于农村电商的政策密集制定并出台，提出了要打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，旨在促进农村电子商务加快发展，提出加快农村电子商务发展，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，以促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收。但在实践中这些工作还有待进一步落实，其中一个突出的问题就是现有电子商务发展模式大部分还与我国农村的实际需求和实情有较大差距。下一步要抓住深入推进农村电子商务的良好政策环境，积极鼓励电子商务平台和相关企业勇于创新，鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点，从供给端提高商品和服务的结构化匹配能力，带动工业品下乡，方便农民消费。

三、创新电子商务模式实现供需精准匹配

随着模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，对电商更加熟稔的年轻一代购物者具有迥异的口味和消费习惯。面对目前线上购物的消费者日益年轻化，消费群体更加追求个性，更具超前意识，更加乐于接受新事物、购买力也更强的新趋势，如何通过电商平台向产业链上下游更快更好地传递消费需求，如何以此推动与消费者体验、个性化设计、柔性制造等相关的产业加速发展，已经成为助力供给侧结构性改革的重大话题。以往，在线下市场，想要了解消费群体乃至消费个体的消费需求和偏好是非常困难的。但是利用互联网和电商平台，通过大数据分析，为消费群体甚至个体画像，了解消费特点、把握消费趋势，企业可以有针对性地进行产品研发、生产及地区投放，电子商务企业可以联合上游企业进行个性化定制，这将成为助力供给侧结构性改革的重要途径。

四、注重数据资源积累释放大数据价值

推进电商发展模式创新是“十三五”期间信息资源开发利用的重要途径，其中大数据将成为必不可缺的生产要素。信息化的本质是联网和数据流动，信息化的效能要释放出来，必须依靠网络让数据资源在更大范围内充分流动起来。电商平台的模式创新，更加注重数据资源的积累，电子商务及其大数据应用创新将为需求营销、制造业C2B个性化定制、网络众创空间、网络协同制造、3D打印、智能物流、O2O移动服务等新的模式的出现，都迫切需要加快部门内部应用系统与社会网络大平台的连接，促进数据在整个产业链上下游的自由充分流动，发挥充分信息资源成为驱动整个生产、经营、销售和消费的最为核心的要素，促进产业链的优化与整合，带动消费需求升级换代。

五、电子商务模式创新将成为互联网跨界融合应用向深层次推进的重要领域

可以预期“十三五”期间电子商务创新发展将成为互联网跨界融合应用向深层次推进的重要领域。当前交通、金融、教育、医疗等领域都在充分吸纳电商活力，加速互联网应用，倒逼着各领域普遍遭受诟病的体制机制改革，电商创新发展将有望进一步成为推动各领域改革的先锋力量。电子商务模式创新和跨界融合应用不仅是国家“互联网+”战略实施的需要，更是全面深化改革的需要。公共服务领域信息化建设向来是社会信息化最为核心、最为关键的部门，但是长期来由于公共服务领域里面存在大量的体制机制壁垒，导致了信息化建设有些领域投入不足，有些领域重复建设投资浪费十分严重，信息化对公共服务的支撑作用远没有发挥出来。我们完全相信，通过借鉴电商发展模式创新，可以建立健全政府和社会资本合作（PPP）机制，给公共服务领域信息化建设注入新的活力，改变公共服务领域信息化创新服务模式，提升建设资金的使用成效，满足人们日益增长的新需求，形成生产、消费与就业的新供给结构，实现新旧动力的转换。

因此，扎实推进电商发展模式创新，推进新型电商、优质电商发展将助力实现供给侧结构性改革。用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投融资结构，优化产业结构、流通结构、消费结构，促进资源整合与优化再生，促进经济可持续发展与人民生活水平不断提高，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。

（责任编辑：左金玉）

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