国企分类改革与财务管理
2016-11-08
国企分类改革与财务管理
中央财经大学教授 祁怀锦
中央财经大学教授祁怀锦在2016国企管理年会上做主题报告。
他说，任何企业无论处在哪个时代，它都会有一些相关的责任背景。国企讲利润最大化的同时，实际上背后还需满足一个条件，就是要履行足够社会责任的基础上实现利润最大化。
关于分类改革的问题。早在1995年，董乃武先生就第一次提出了国有企业要实施分类改革。但是究竟怎么改？改了怎么管？用什么样的机制？以及用什么样的考核指标？那时候还没有详细地展开。
现在国企要实施分类改革，不同的企业财务目标是不一样的。那么差别体现在哪里？国有企业分类管理模式中，每一类模式的功能定位都不一样；定位不同就决定了考核的不同；如果考核的内容不同，就决定了预算是不一样的。
关于财务管理目标，有人说是利润最大化，有人说是股东财富最大化，有人说是相关利益的最大化，还有人说是现金流的净现值最大化。结合国企实践来讲，一个企业必须要能够创造利润、创造财富，为大家都带来更大的利益与福利，这是企业最根本的目标。
但是任何企业无论处在哪个时代，它都会有一些相关的责任背景。国企讲利润最大化的同时，实际上背后还需满足一个条件，就是要履行足够社会责任的基础上实现利润最大化。利润最大化需要满足什么条件？条件就是在企业遵守相关的法规基础上，再经过审计之后，实现衡量的利润最大化。这个衡量的利润最大化，是通过会计核算出来的。
针对企业高管的薪酬与激励，有很多争论。我们在做一项研究——建立一个模型，希望通过把企业的高管划到这个完整的模型下，使每个高管的薪资与激励都能根据他们所做的贡献，是合理的、公平的。当然现在这个模型想要建起来比较困难。我们在构建社会模型研究的时候，要加入的因素非常多，比如经济发展的水平有影响，消费指数发生了变化，以及管理的努力程度发生了变化等。这里面存在很多变量，这也是我们当今国企管理面临的一个难题。我们现在也在努力尝试构建这个模型。
再讲监督和激励。监督分为内部监督和外部监督，外部监督我觉得很重要的一个点是放开媒体的监督；内部监督我觉得可以形成一种机制，比如现在互联网运用。激励有显性激励和隐性激励，对于某一部分隐形激励是有作用的。另外，内部高管的激励和员工的激励，怎么样区分？怎样实现公平？这都值得探讨与研究。薪酬标准应该也要有监督。前些年媒体报道高管天价薪酬，这就是媒体监督的作用。
编辑/燕 回
