公共图书馆引入助盲志愿者服务机制*——以金陵图书馆为例

张 婕 周宽华

公共图书馆引入助盲志愿者服务机制*
——以金陵图书馆为例

张 婕 周宽华

助盲志愿者是公共图书馆读者服务的重要补充，有助于满足盲人读者的特殊需求，延伸图书馆的服务范畴，同时也满足了新时代人们奉献社会、提升自我的内在需要。论文阐述了公共图书馆引入助盲志愿者的服务内容、管理等机制，分析了助盲志愿服务中的一些问题，提出了建立助盲志愿者工作机制的建议。

全民阅读盲人读者公共图书馆志愿者服务机制

DOI10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.10.008

盲人读者是图书馆读者的一个特殊群体，图书馆作为公共文化服务的基础性设施，秉承其“平等、公益”的原则，有义务确保视障读者和健全人一样享受同等的公共文化服务。国内外很多公共图书馆都早已引入志愿者服务机制，用来辅助图书馆各项读者服务工作，一般包括整理图书、引导借阅、少儿辅导、读者活动等。这其中也包括了为盲人读者服务的志愿者，本文称之为“助盲志愿者”，他们面向盲人读者开展更加专业、有针对性的志愿服务。

1 公共图书馆引入助盲志愿者服务的必要性

虽然盲人读者在全体读者中的占比并不大，但由于其生理、心理的特殊性，使其对服务专门性、引导性需求较高，因此无论是“迎进来”或是“走出去”，在服务过程中，大多数公共图书馆都遇到了人力资源短缺的问题，而引入助盲志愿者成为解决这一问题的有效方式。

1.1 有助于满足盲人读者的特殊需求

盲人读者和所有读者一样有着对文化知识获取的需求，然而，由于视力障碍而导致了生理上的行动不便，以及心理上可能会造成自卑、敏感、孤独、自尊心强等特征，使他们在获取图书馆资源和文化服务的方式上产生了特殊性。他们需要贴心的服务，如搀扶、引导、解释、书籍资料的代查代检代送等，以及平等耐心的对话交流，让他们产生信任和安全感。因此，一对一的服务方式最为理想。

1.2 有助于延伸图书馆的服务范畴

盲人读者分散在城市各个社区，由于他们出行不便，类似送书上门这种主动、一对一的服务应成为主要服务方式，这就需要大量的人力和时间。另外，公益性录制有声读物工作也需要一批具有普通话语言能力、录音技能的志愿人员持续性开展。然而，目前大多数公共图书馆视障阅览室只有1~3名在编人员任职，只能为少数到馆盲人读者服务，如若开展更为全面、细致、多样性的服务，就会面临人力不足的情况，而招募志愿者则可以有效弥补这两方面的困难。

1.3 有助于提升志愿者的综合素养

美国心理学家马斯洛（A.H.Masfow）1943年在《人类激励理论》中提出人的5种需求层次理论，即生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，且这5种需求呈阶梯状从低到高，逐层上升。志愿者的核心是理念是公共参与、奉献社会、实现自我个人价值。在现代社会，人们已经基本可以满足生理和安全需求，通过志愿服务一方面可以满足社交、尊重、归属和自我实现的精神需求；另一方面，还可以在志愿服务过程中学习相关服务技能，提升各种组织协调、社会交往及解决问题的能力。此外，比起个人直接服务，在图书馆搭建的公益性服务平台上开展有组织、有计划、有针对性的志愿服务，则更加安全、明确、规范和高效。

2 公共图书馆引入助盲志愿者的服务情况

笔者通过走访、电话、网页查询等方式对南京图书馆、金陵图书馆、苏州图书馆、无锡市图书馆、常州图书馆、徐州市图书馆、扬州市图书馆、南通市图书馆、泰州市图书馆、常熟图书馆等江苏省内10个公共图书馆开展“关于助盲志愿者服务”的调研，结果显示（具体见表1），这10个图书馆都引入了志愿者服务，但是他们大多以自主招募或合作的方式，专门性的助盲志愿者服务只有3家。

表1 江苏省部分公共图书馆引入助盲志愿者情况一览表

2.1 志愿服务内容

公共图书馆的助盲志愿者服务随着视障群体的阅读与文化需求的变化逐渐呈多元化、现代化趋势发展，所提供的服务内容愈加丰富、型式更为多样。志愿者可以参与的工作主要有以下几种。

（1）阵地图书文献借阅服务。公共图书馆按照标准设置了专门为盲人读者服务的视障阅览室，并配备了各种盲用阅读设施，志愿者可以在馆内协助开展文献咨询、盲用设备培训、图书馆使用体验、阅读跟踪指导等服务，如无锡市图书馆面向盲人开展盲文基础、汉语拼音、盲用计算机软件知识及使用等课程的培训[1]。

（2）图书流动点上门服务。通过合作共建，在盲人聚集较为密集的盲校、盲人按摩店、社区等地建设分馆或图书馆流动点，以集体性或一对一服务方式上门办证、定期送取更换图书。扬州、泰州、南通、常熟等图书馆都开展了此类服务，服务人员大多是本馆的党员志愿者和大学生志愿者。

（3）组织各类盲人阅读活动。包括盲人电影解说、一对一朗读、公益表演、公益读书分享会、兴趣活动比赛等。如苏州图书馆于2008年成立了志愿者协会，已有200名文明志愿者利用空余时间提供服务。服务内容主要有讲解地方文献、砖雕门楼、国学教育、旅游见闻等，有的志愿者还将埃菲尔铁塔等自购模型带来供盲人摸赏[2]。

（4）策划开展有声读物录制。精选内容为盲人录制有声读物，有条件的还提供听书机的借阅使用。金陵图书馆的“朗读者”公益项目[3]在此方面比较具有代表性。

2.2 志愿者招募

公共图书馆招募志愿者应当依据所需要的服务内容和职责制定招募条件、划分招募范围。首先，志愿者招募方式一般采用合作共建、团体组建、个体报名等。合作共建一般是联合各省、市、地区残联、盲协、志愿者协会、学校、公益组织、有助盲意愿的单位等；团体组建一般是指非单位行为的团队报名；个体报名则范围更为广泛，涉及社会各行各业。其次，志愿者的性别、年龄、国籍、残病情况并不单独设限，仅根据社会服务行业规范和岗位职能需求进行选择。例如，苏州图书馆有一批60岁以上的老年文化志愿者，专门为盲人提供读书分享，最大者80岁；金陵图书馆“朗读者”少儿组志愿者小至6岁；无锡市图书馆有盲人读者主动加入志愿队伍，为其他盲人介绍盲文历史、指导盲文刻印[2]。第三，志愿者招募条件。基本条件包括明确助盲目标、有爱心、有时间、最好有图书馆或盲人服务经验；专业需要则包括会盲文、会使用盲用阅读设备、普通话达到2级甲等以上、会语言器乐表演、有残疾人相关的法律专业背景、有中文专业背景等。

2.3 助盲志愿者管理机制

金陵图书馆的“朗读者”活动自2012年起发起，已持续开展4年，通过招募朗读志愿者录制有声读物和开展现场朗读，为视障读者及其他有需要的读者服务。每年启动一季，活动贯穿全年。现志愿者规模达7000人，共录制有声读物17种，总时长近100个小时；并成立“朗读者”艺术团，举办大小型现场活动117场，产生较大的社会影响，荣获“南京市文明单位首批活动品牌三等奖”“江苏省公共图书馆优秀服务成果二等奖”和“全国优秀盲人阅读推广单位”等多个奖项。该助盲志愿者管理服务体系建设较为完整成熟，具有较高的参考价值。

2.3.1 招募与培训

金陵图书馆将“朗读者”策划立项后，与南京本地一电台媒体合作主办，双方各自发挥优势，分工协作。图书馆负责活动的文案策划、整体宣传组织推进等工作，电台则负责节目宣传、专业主播参与录制、为志愿者做培训指导等。

招募范围不限，但以南京市为主；招募途径除了合作方电台媒体之外，还通过各类报纸、电视、网络媒体宣传；报名者在如实填写姓名、性别、联系方式等基本内容后，须满足有公益意愿、普通话二级及以上水平、有录音技能、会使用QQ群、邮件传递5项必要条件，另有若干选填项目，如是否有现场朗读、表演才能等。将这些信息建立志愿者信息库，便于根据需求调取任用。

培训是志愿者开展服务的基础，针对视障读者服务有其特殊性，对朗读要求、录音环境、清晰度、单位文件时长、是否需要背景音乐、现场服务时的日常用语及注意事项都有一定的标准和要求。图书馆邀请特殊学校、电台、戏剧学校等专业老师前来为志愿者们授课培训，提升志愿者的专业服务技能，规范录音服务的标准，可以有效提高后期有声作品提交的使用率，同时也能增强志愿者的服务热情。

2.3.2 权利与义务

图书馆与志愿者的服务协议以报名时签署的报名授权书为准，志愿者的权利与义务已基本体现在其中。志愿者有权了解金陵图书馆志愿者招募与为盲人服务的相关信息，有权根据自身特长选择合适的岗位；获取活动进展情况；对组织管理、作品选用、证书发放、评优奖励等各项流程进行民主监督、投票和结果申诉；在遇到困难时有权寻求支持和帮助。与此同时，志愿者也应当履行一定的义务，真实填写个人信息，按照前期约定完成自己的各项服务任务，并允许主办方对收集的作品进行公益性使用；如有突发事件或潜在隐患，需及时告知图书馆志愿者管理部门，不影响整体服务进度；此外，任何情况下均不得泄露服务对象的个人隐私。

2.3.3 组织与管理

“朗读者”活动招募到的志愿者来自社会各行各业，包括团队和个人两种形式。为了能够让活动井然有序，人员各尽其能，金陵图书馆制定了一套严谨细致的组织管理方案。

一是分组。先以年龄段为纵向划分，少儿组（主要由父母代为交流）、学生组、成人组；再以团队为横向划分，原始团队自成一组，其余个人报名者随机划分为A、B、C……自然组。二是入群。每位志愿者凭编号实名加入分好的QQ群组，使用“群公告”功能统一发布活动的相关任务信息，且对话时既可一对多发布，也可点对点交流，兼具公开性和私密性的优点。三是运行。除了组长之外，每组还分别设置策划、文书、编剧、摄录、配乐等组委成员，形成志愿者自主管理模式，便于增进志愿者之间的沟通和了解，激发其主观能动性，让每个人找到适合自己发挥的平台。

2.3.4 评价与激励

“朗读者”活动以年度为单位，每年4月世界读书日时启动，次年3月“学雷锋”志愿者日时表彰总结。对于志愿者的评价、优秀志愿者的选拔标准，一方面以参与活动次数、qq群活跃度、对活动的组织、策划、建议，以及事务服务次数为依据；另一方面，也可以由每组自行推举人选。每一位作品入选者都可以获得一张入选证书，未入选者也可以得到一张参与证明，以资鼓励。此外，志愿者中积极性较高的核心成员也优先获得图书馆讲座、沙龙入场券、受邀参与座谈会、做客电台嘉宾、参观电台等机会，以示奖励。

3 公共图书馆引入助盲志愿者工作中的问题

3.1 缺乏制度保障和稳定合作机制

很多国家和地区的志愿者服务都有相应的政策条例或发展标准。美国图书馆协会于2001年1月16日一致通过了《残障人士图书馆服务政策》，其中指出，“图书馆应为所有图书馆雇员和志愿者提供培训机会，使他们对影响残障人士的问题敏感化，并教授他们为残障用户提供服务以及与残障同事共事的有效技巧。”[4]日本社会教育审议会社会教育设施分会于1896年提出了“完善社会教育设施、促进志愿者活动”的报告，要求图书馆、博物馆等社会教育机构要积极引进志愿者。我国台湾地区在2001年1月20日颁布实施了《志愿者服务法》[5]115；大陆地区，截至2012年，已有18个省（自治区、直辖市）和7个副省级城市颁布实施了志愿服务条例或办法，但尚未制定全国性的“志愿服务法”[5]52，志愿服务缺乏法律依据和保障。

3.2 缺乏对盲人的深入调研和宣传

通过调研发现，公共图书馆盲人阅读工作中普遍存在一些问题：其一，视障阅览室的使用率大部分很低，较少有盲人读者自行前来；其二，流动点的图书由于定期统一更换，没有统计其使用率和反馈评价；其三，活动多以盲协、盲校等团队组织前来，盲人读者处于被动地接受信息状态，不能反映出盲人个体的需求倾向和自主使用图书馆的意愿和意识；其四，未能对青少年盲人使用图书馆及阅读习惯进行专门研究。因此，笔者认为，一方面助盲服务普遍缺少深入细致的调研，并没有根据盲人的真实需求提供针对性服务，另一方面，图书馆的宣传覆盖面并未覆盖到每个盲人个体，仍然有许多盲人不知道、不了解图书馆或者没有使用图书馆的习惯。

3.3 缺乏统一的志愿者规范服务和培训

公共图书馆大多数助盲志愿者缺乏专业的培训，也没有制定统一的专门针对盲人读者的文明礼仪服务规范，那么志愿者就不能充分发挥出帮扶作用，甚至会导致一些问题，如需要的盲文文献找不到、类似“阳光软件”“永德读屏软件”等盲用计算机专用软件不能熟悉使用、有声读物朗读质量参差不齐、电影讲述或座谈沙龙的语言表述不够形象具体等，与盲人读者相处时也可能出现用词不当等情况。此外，由于志愿者服务有许多属于团队合作，图书馆并不直接参与志愿者的联络和管理，在未掌握志愿者实际情况下开展服务有一定的不可预测和非稳定性。

4 公共图书馆引入助盲志愿者工作机制的建议

4.1 跟踪调研，重视青少年盲人阅读服务

随着信息社会的快速发展，不同年龄段的盲人读者对知识信息的需求也在不断变化。公共图书馆要实施跟踪调研办法，及时了解和掌握不同年龄段的盲人读者不同时期的文化需求，尤其要重视对青少年盲人阅读服务。在国际图联《儿童图书馆服务指南》对儿童图书馆服务目标群体的定义中包括了有特殊需求的儿童（0-18岁的未成年人）[6]。如针对视力有障碍的孩子，图书馆可以为他们提供有声图书或触摸图书，并配套提供朗读或讲故事的志愿者服务。

儿童教育学心理学的成果表明，青少年时期是人的心理和认知能力迅速发展的重要阶段。根据笔者对南京市盲人学校的调研，随着生活条件和社会关注度的提高，当代盲人学生的需求已逐渐从物质转向精神，他们更加渴望参与社会，体现自我价值，并得到社会认同。可以说，公共图书馆是盲人读者从小参与社会、融入社会、自主学习、终身学习的重要场所。青少年从小培养使用图书馆的习惯，有利于他们熟悉图书馆，接受图书馆，摒除因自卑或自尊等心理情绪导致的排斥感，使他们在毕业之后与学校教育无缝接轨，继续在公共图书馆中参与文化学习生活。

4.2 建立机制，加强助盲志愿者队伍建设

针对不同类型、不同职能的助盲志愿者队伍，公共图书馆需制定一套规范的志愿者管理制度。第一，明确图书馆、图书馆员、志愿者之间的关系，在志愿服务协议中注明志愿者权利和义务；第二，完善从招募、面试、培训、实施、考核、总结到表彰等一系列志愿者招募管理标准和流程；第三，建立志愿者信息库，熟悉志愿者情况；第四，设置科学、合理、实用的培训课程，内容与图书馆业务常识和盲人阅读服务的必要技能相关；第五，建立志愿服务考核、评价制度，以精神奖励为主，以示尊重和肯定，奖励形式可以采取公开表彰、授予优秀志愿者称号、通报所在单位等。

4.3 加强合作，整合社会公益力量与资源

公共图书馆应当立足于自身政府公益性文化机构的定位，在全社会范围内搭建一个资源共享、互帮互助的文化助盲公益平台，在区域范围内构建志愿者协作网络，与残联、盲协、高校、媒体、社会公益性组织、有公益意愿的单位取得合作，凝聚并整合社会各方的公益力量与资源，做到优势互补，提升服务质量，扩大服务面和影响力，从而使助盲服务更加立体、多元、现代、优质。

4.4 转换理念，以志愿助盲促进文化共融

公共图书馆今后在开展多种多样的志愿者助盲活动时，其指导思想应当逐渐从单向的提供服务转为平等共融。不要一味地将盲人读者放在弱势的角度，而是以平等的座谈、交流、共进代替单向的帮助、同情、扶助。一方面，让“朗读者”兼当“聆听者”，给盲人读者“说”的机会，从“聆听”开始真正打开他们的心扉；另一方面，在组织各类征文、演讲、演出、座谈活动时，给他们留有一席主动参与的机会，给他们一个展示的舞台与空间，互相学习，平等交流，促进彼此间的文化共融。

5 结语

盲人读者是公共图书馆重点服务对象之一，而目前助盲志愿者服务机制的引入仍然处于探索阶段，作为图书馆志愿者服务的重要组成部分，公共图书馆需要做更多深入的调研和实践，让助盲志愿者工作常态化、规范化，有效推动盲人阅读服务质量的整体提升，促进社会和谐稳定。

［1］金怡.盲人图书馆引入志愿者服务的探析：以无锡市图书馆盲人馆为例［J］.图书馆研究与工作，2010（3）：53-55.

［2］戴婕.公共图书馆残疾人阅读服务的实践与创新：以苏州图书馆为例［J］.科技情报开发与经济，2015（14）：87-89.

［2］杨长进，张婕.公共图书馆服务成果成功案例：金陵图书馆“朗读者”公益活动［J］.图书馆界，2015（1）：55-58.

［4］程焕文，张靖.图书馆权利与道德［M］.桂林：广西师范大学出版社，2007：523.

［5］汪海波，张燚.图书馆志愿者服务的理论与实践［M］.广州：世界图书出版广东有限公司，2013.

［6］国际图联儿童图书馆服务指南［EB/OL］.［2011-12-15］.http：//www.ifla.org/files/libraries-for-children-andya/publications/guidelines-for-childrens-libraries-services-zh.pdf.

张婕金陵图书馆、南京历史文化传承与公共文化服务协同创新中心助理馆员。江苏南京，210019。

周宽华金陵图书馆、南京历史文化传承与公共文化服务协同创新中心副研究馆员。江苏南京，210019。

The Introduction of Volunteer Service System to Help the Blind in Public Libraries：A Case Study of Jinling Library

Zhang Jie，Zhou Kuanhua

Introducing the volunteer system to help the blind is an important supplement to reader service of public libraries，which contributes to satisfying the special needs of blind readers and expanding the scope of services of public libraries.At the same time，it meets the inner needs of people in the new era contributing to society and improve themselves.This paper elaborates on the service contents，as well as the management and operation of the volunteer service system.Also，it analyzes the problems of the service，and puts forwards suggestions of building up a working mechanism of volunteers to help the blind. KeywordsNationwide reading.Blind readers.Public libraries.Volunteer.Service system.

G252.17

2016-03-17编校：方玮）

*本文系2015年度江苏省社科应用研究精品工程重点课题“‘全民阅读'背景下盲人阅读现状、问题与图书馆阅读服务体系构建——以江苏省为例”（项目编号：15SYA-017）研究成果之一。