做好企业社会管理综合治理工作的方法和途径

尹春霞

一般来说，石化炼油企业存在首远离闹市区、人员相对分散，基础设施薄弱、社会治安状况较差等特点，加强治安综合治理工作存在着众多的不利因素。在这种条件下，如何做好综治工作，笔者结合实际谈点个人感受。

一、加强综治工作的方法

（一）加强思想教育，提高对综治工作的重视程度。企业治安综合治理是社会治安综合治理工作的组成部分，是一个庞大的系统工程，它集诸多纷繁的工作于一体，又要达到“抓一方稳定，保一方平安，促一方繁荣”的目的。

（二）加强领导，健全组织，不断完善综治工作的机构。一要成立机构，明确职责。应当结合综合治理、平安创建与维稳工作实际，按照工作职能分工，成立以党政一把手为组长的综治平安创建工作领导小组，下设领导班子成员副组长，具体分管这项工作，相关职能部室室负责人为成员，层层签订责任书，明确责任人及工作职责，并把综治平安创建工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。二要机构健全，保障到位。要按照上级综治平安创建工作领导小组的要求，根据人员变动及时调整各种组织网络，健全综合治理办事机构，配备兼职人员，经费上给予保障。三要制定方案，确保落实。要及时根据上级对综治平安创建工作的要求，结合本单位工作实际，认真制定年度、月度综治平安创建的各种意见、规划和方案，为有序开展综治平安创建工作打下了坚实的基础。

（三）加强宣传，稳健引导，提高全员参与综合治理的积极性。要注重以下几方面：一是运用载体，武装头脑。根据干部“先学一步，多学一点，学深一些”的原则，组织班子成员和班组长学习有关的政策法规，牢固树立“预防为主，重在治本”的思想，掌握和提高做好综治工作的本领。二是广泛宣传，人人发动。运用黑板报、宣传栏、网络、召开专题会议等为群众喜闻乐见的宣传形式，从意识形态、思想道德、法制观念等方面进行灌输，使综治工作意义、目的、内容、任务进到班组、入到人头，唤起人人参与的热情。三是坚持不懈，形成氛围。有机地将综治宣传融入到企业生产党务的全过程，使从上到下都能把它视作份内事，形成警钟长鸣、群防群治的氛围。

（四）建立健全综治工作制度，以制度有效提升综治的效

果。没有规矩不成方圆。必要的制度是工作好坏的前提。除了认真执行处、公司的有关制度外，还根据实际情况制定了相应的实施、考核办法。

二、做好综治工作的途径

随着内外环境的变化，自上而下系列改革的深入，影响企业不稳定因素日渐增多，成为落实社会管理综合治理工作的主要矛盾。这些因素中，既有少数违法员工个人主观方面的原因，也有企业周边社会环境的客观原因；既有历史原因，也有现实原因。这些因素往往相互渗透、相互作用，逐渐衍化成民间纠纷、刑事及治安案件等。因此，企业综合治理工作必须采取多种方法，多种措施，多种手段的多元化方式进行。

（一）继续深入开展严厉打击各类违法犯罪专项整治斗争。严历打击各种违法犯罪，既是对犯罪分子的制裁手段，也是对员工进行遵纪守法教育的过程。企业应积极配合政法机关，对发生在本企业严重危害治安秩序的犯罪分子予以坚决打击，起到震慑作用。

（二）以法制教育为主，道德教育相结合，大力开展法制、道德宣传教育工作。针对企业改革发展中不断涌现的难点、热点问题，抓好法制和道德教育，以促进企业的法制建设，提高依法经营、依法管理水平。同时塑造和弘扬企业文化，提高职工思想道德素质，增强法制观念，做到人人知法守法，勇于同各种违法犯罪做斗争，敢于维护企业合法权益；加强厂纪厂规的宣传教育工作，使遵章守纪成为员工良好习惯，确保企业内部生产经营和改革发展顺利进行。

（三）以企业内部治安防范为主，坚持综合治理工作的规范化、制度化。加强内部治安防范，预防各类案件的发生，是企业社会管理综合治理工作的一项重要任务。企业要广泛发动职工群众，采取各种措施，搞好防火、防盗、防爆、防破坏等工作，消除不安定因素和不安全隐患，努力做到无刑事案件和无重大治安案件事故发生，以利于企业内部秩序的稳定，员工家属安居乐业。把综合治理工作与企业发展、安全生产放在同样重要位置上，做到与企业生产同计划、同安排、同检查、同考核，不断完善年度综治目标责任制度，使社会管理综合治理与单位的经济利益紧紧结合，使之有效地全面开展综合治理工作。

企业治安综合治理工作是一项系统性、政策性很强的工作，做好这项工作，一方面可以促进社会进步；另一方面由于法律法规的不健全，带来了很多难以回避的问题。按照上级的要求，要不断加强生产现场和办公场所秩序的整治，规范员工行为；对一些职工群众提出的意见和要求要主动上门做好宣传解释工作，化解职工群众的政策法规疑问，通过综治干部员工的共同努力，集中解决热点难点问题，为维护大局稳定、为企业持续稳定发展做出积极贡献。