新常态下加强工会组织建设的思考与实践

杨帆

受世界经济持续低迷和国内经济运行下行压力不断加大的影响，煤炭企业生产经营压力增大，职工队伍稳定压力增大。这也就会冲击到煤炭企业工会，对工会工作有效开展带来影响，原有的工作模式越来越不适应企业和职工应对经济困难的要求，当前煤炭企业出现了一些新情况新问题：

1.企业生产经营压力增大。各煤炭受资金和生产成本提高的影响，不得不调整既定的生产经营规模。效益明显下滑，职工收入明显下降，甚至大部分中小型私人煤炭企业因为“资金链”出了问题，出现了大面积关停的现象。

2.职工队伍稳定压力增大。职工因企业效益下滑而影响收入，在一定程度上影响会到部分职工的基本生活，比如职工看病、子女上学等等。随着企业经济困难凸现，广大职工对这场危机将有更深的了解和认识。职工对企业战胜困难充满信心，但对企业困难何时能够结束，企业能否经受考验，能否渡过这个难关心中无底，忧虑之心较重。许多职工担心经济困难将进一步影响企业，自己的收入会不断下降，担心生活质量随之下降。

此时，像神宁集团一样的大多数煤炭企业正处于转型跨越发展的关键时期，对内需要精细经营，对外需要稳步扩张。这样的内外大环境对煤炭企业工会组织来说，既创造了机遇，又提出了挑战：构建和谐劳动关系的需求，为强化维权职能奠定了坚实基础；企业要实现科学发展的要求，为创新方法、找准定位、寻求突破创造了良好氛围。同时，职工队伍结构的变化、维权和发展的责任更加重大、社会对国企工会工作的关注度明显下降，在一定程度上使煤企工会的创新发展面临着严峻考验。

作为充分发挥工人阶级主力军作用的工会组织，其工作也面临着新的困惑。因为工会是煤炭企业不可分割的组成部分，经济困难对企业的冲击，自然也就冲击会到企业工会，对工会工作有效开展带来影响，原有的工作模式越来越不适应企业和职工应对经济困难的要求，因此集团工会提出建设“三型五家”职工之家的目标任务，也正是为集团下属各基层单位工会在推动企业科学发展和维护员工权益中开拓出一条新的道路及方向，选配煤中心工会目前也正是按照这个方向进行着探索与实践。

一、以全面实施素质提升工程为依托，推动学习型企业工会建设常态化

企业的发展和职工队伍素质的提高是最大的维护，只有企业经济发展，才能保证职工权益的实现；只有职工队伍素质的提高，才能促进企业经济的发展，才能使企业保持持续发展能力。煤炭企业工会更要着重在构建职工与企业命运共同体、困难职工帮扶、加强社会主义核心价值体系的培育和引领，完善对职工的人文关怀和心理疏导等方面进行探索，增强职工对企业的认同感和归属感。

（一）建立健全机制，探索学习方法

依托职工之家等学习阵地，建立切实可行的学习制度，建立学习实施方案、考核体系，如：目标、内容、时间的安排要求、学习的方式、范围、组织的办法等；建立学习的奖励考核机制，抓好考评的方法、手段，先进的推评，奖励激励的落实等。在学习方法上，讲求多样性、灵活性与指导性，做到集中与自学相结合，培训与会议相结合，调研与实践相结合等。通过学习机制的创新，促进学习机制的规范化、制度化和长效化。选配煤中心工会在组建各基层车间分会的同时将各类技术及管理人才纳入其中，并让他们通过“每月一课”活动将技术及业务知识宣传教育给基层员工，并每季度进行一次考核，对成绩优异的员工进行奖励。通过此类活动的开展，丰富了员工的业务知识，也让大家更加深入地了解工会的业务职责。

（二）培育先进典型，推动整体发展

要培育先进典型，采取典型引路、面上推广的方式，用先进典型的学习成果和工作业绩激励身边职工。要通过举办读书报告会、学习经验交流会、学习成果汇报会、知识竞赛等多种形式，总结树立达标的学习型工会组织和职工学习型典型，将创建活动中先进典型、先进事迹制成展板展出，起到宣传和示范作用。

（三）设计学习载体，注重学习实效

要充分发挥工会工作的优势，设计实施内容丰富，富有新意的学习载体活动，吸引广大职工广泛参与，使其自觉在活动中受到熏陶，教育职工不断提高思想品德、技术业务和科学文化素质，从而建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。比如开展“安康杯”竞赛活动及“十个一”活动，全面加强安全教育，提高员工对安全生产知识的自学、互学和运用能力，强化员工自保、互保能力；全面提升员工对安全风险的辨识、防范、整改能力；努力打造本质安全型员工队伍，筑牢群众安全基础。

二、以服务大局、服务职工、服务企业为核心，促进服务型企业工会建设上水平

面对当前形势，要牢固树立服务发展理念，发展是党执政兴国的第一要务，是企业生存立足的第一要务，同样也是工会安身立命的第一要务，是更好维护职工权益的重要基础和前提。要坚持工会是“职工之家”的理念，坚持工会大门向广大职工敞开，坚持耐心细致地接待每位来访职工，真心实意地帮助职工解决难题。

（一）找准切入点：增强服务意识

创建服务型工会要以维权为重点，加强指导服务，为基层和职工多办实事；加强制度建设，建立和完善干部联系制度，定期到基层了解情况，指导并服务基层工会工作，着重解决工会干部在平时走不下去、沉不住的问题。维护职工的合法权益，让职工感到工会就是他们的“娘家人”。

（二）把握着眼点：服务中心工作

根据《工会法》和《劳动合同法》，工会必须坚持党的领导，以经济建设为中心，依照工会章程独立自主地开展工作。增强维权工作的主动性，在既要维护企业利益，又要维护职工合法权益的基础上，积极协调劳动争议。为职工提供劳动权益保护方面的法律咨询，积极为其联系相关部门，切实解决工作中的实际问题。

（三）着力落脚点：服务企业和职工

以经济建设为中心，即使是从职工的利益角度出发，工会也应该为企业服务，维护企业形象。结合争创品牌活动，组织员工开展岗位技能比武活动，开展社会主义劳动竞赛、职工技术协作、合理化建议和技术革新活动，大力推动劳动保护工作，每年要组织相关部门和职工代表进行综合治理大检查，排除安全隐患，保护职工的利益，减少企业的损失。

三、以理念创新、机制创新、方式创新为重点，务求创新型企业工会建设显特色

创新是企业发展的不竭动力，更是企业工会工作的源泉，我厂工会始终要把工作放在工运事业和集团公司及我厂的大局上去谋划，以“三服务一推进“为前提激活工会工作。这就要求我们要树立超前意识，注重把握关键，运用典型，力抓难点，精心培育项目，突出成果转化，促进工会工作在继承中发展，在创新中提升。

理念创新。开展解放思想大讨论，教育引导职工把思想认识从旧观念、旧做法中解放出来。充分发挥能动性和创造性，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化。

机制创新。建立科学有效的目标、考核等制度，各基层车间工会制定创新目标，围绕“安康、民主、文化、和谐、活力”这五方面进行积极的创新，使每个基层车间工会成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。进一步改变工会工作思路，改进工作方法，从而提高工作水平。

争创成果。认真总结推广工作中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱进，使工作在创新中提高。

总之，中国特色社会主义工会发展道路，同中国特色社会主义道路一样，它需要在新的实践中不断地深化和拓展。群众的智慧是无穷的，职工的力量是巨大的。积极应对煤炭市场危机冲击，努力实现经济稳中发展，促使企业贯彻落实全心全意依靠工人阶级办企业的想法更加迫切。神宁集团工会的这种急切想法和强烈愿望，就为我们基层工会组织更好地发挥作用提供了绝佳的机会，也是基层工会组织积极作为的最好切入点。我们就更应该在这次危机中寻找转机，找到切入点，团结动员广大职工群众，深入贯彻科学发展观，围绕中心，建设“学习型、服务型、创新型”工会组织，凝聚奋进力量，提升建家层次，真正打造党政信任、职工信赖的“安康、民主、文化、和谐、活力”五位一体的职工之家。