行政管理与思想政治工作的融合思考

吴庆荣

摘要：十八大以来，全党上下自觉推动社会经济发展，牢牢扭住社会经济建设中心，一心一意搞建设、谋发展。在具体落实工作中，应当将思想整治工作与行政管理融合在一起。本文将对此进行研究，以供参考。

关键词：思想政治；行政管理；融合

行政管理是企事业单位管理工作中的一项组成内容，其通过设立和落实严格规章机制来实现的个案管理，是各项工作的中心。然而，因行政管理过程中人的因素影响，加强思政、党务、党建以及职工思想意识建设和培养，业已成为行政管理水平提高的有效途径。

一、思政工作与行政管理的区别

（一）工作方式方法存在差异

行政管理是基于权威、行政令以及指示和规定等，按系统、层次发挥其作用，强制性限制特点非常显著。思政工作则与之不同，其主要是利用教育说服方式，旨在转化人的意识和思想认识，从而促进员工自愿、自觉接受教育和管理，其关注的是人的内在精神因素，并以此来调节和引导人的行为。实践中，将思政工作与行政管理配合使用，可以实现外在规范的内化效果；将员工品德以及职业操守，提高外化为遵守规章机制的员工行动。

（二）工作途径存在区别

思政工作主要是针对人采取的思想教育措施，其关注的是员工的需求，并且最大限度地为员工排忧解难。同时，还将思政工作有效地渗透到企事业单位的日常管理工作全过程之中，通过思政教育建立起效果显著的激励机制，并在此基础上帮助员工正确认识自己、树立三观，提高他们的思想觉悟、道德修养水平，这有利于维护内部团结。行政管理工作，主要是依赖规章制度、组织纪律等强制性方法对员工进行管理。无论是手段方法还是具体执行，都表现出强制性特点，要求员工规范自己的行为。

（三）所起的作用和产生的效果不同

思政工作在行政管理中具有一定的导向作用，行政管理是通过加强管理促进企事业单位运转，确保其快速发展。思政教育在行政管理过程中，主要其调节作用。表明来看，行政管理具有强制性，具体落实时均通过行政管理机制来实施。无论是企业还是单位，其运转过程中不可能全靠制度或者强制措施来实现，必须融入一定思政教育，协调好二者之间的关系。

二、行政管理与思想教育融合的有效措施

（一）坚持民主原则，实现二者的有机融合

民主与集中是具体的问题两方面，基于民主的集中以及集中指导下的民主，都是相辅相成的，二者存在着辩证统一关系。企事业单位内部规章制度，既是法律法规以及党政方针的延伸和拓展，同时也是员工在日常工作中共同遵守的一种规范和准则。这些规章机制的建立，实际上就是民主集中的动态过程。在制定规制制度时，完善和修改规章制度，需采取民主协商的方式征求大家的意见和建议。行政管理应当走群从路线，这样才能集中员工的智慧、集思广益，才能确保决策的正确性。培养民主意识，在很大程度上是需要基于思政教育来实现。民主管理落实不到位，行政管理也就丧失了基础，难以凸显其作用。从这一层面来讲，员工对个人的民主管理审议权、监督权的行使，实际上就是递增活力的过程；全体员工民主意识的提高，成为思政教育与行政管理有机融合的基础和纽带。

（二）坚持人本原则，确保二者有机融合

以人为本的原则，是思想教育、行政管理工作融合的立足点；人是生产管理过程中最活跃的要素，如何有效发挥员工们的主人翁责任感和创造性，关键在于“人本”。以人为本是员工发展、不断提升他们认知水平和业务技能的基础，基于岗位价值贡献以及目标导向，以期个企事业单位与个人的发展目标协调统一。

行政管理追求的是效率，没有管理，效率优势也就无从体现。在该种情况下，员工各扫门前雪、一盘散沙。针对该种情况，需采用春风化雨的思政工作方法来弥补。良好的管理既非靠行政命令，也非靠单纯的思想政治教育，而是应当有意识地培育和倡导某种精神、作风以及理念和文化。良好的行政管理与思政工作、领导层之间，存在着非常密切的关系。尤其是领导层的言传声教、身体力行，对企事业单位的文化定型，起到了潜移默化的促进作用。一旦形成理念和风气，新员工进入企业或者单位，就会耳濡目染，自觉接受文化，并且融合到集体之中。企业有了凝聚力，内部员工就有了共同目标和理想，其作用不可估量。由此可见，行政管理工作与思想政治教育，应当坚持以人为本，不断总结、渗透和融合。

（三）培养效益意识，提高二者融合力

有无效益意识，是思想政治教育与行政管理工作融合有效性的主要影响因素，尤其是在当前国内社会经济发展形势下，要使企事业单位在严峻形势下以及激烈的市场竞争中占据一席之地，必须确保内部机制正常运转。在此过程中，需建立强烈的效益意识，这成为思想政治教育与行政管理工作有机融合的基础和前提条件，对于提高二者的融合了，所起的作用不可小觑。效益意识表现在以下方面：第一，确立中心。实践中，应当将生产经营作为出发点和最终的落脚点，行政管理工作是生产管理的责任主体，思政教育负有连带责任，因此要求在目标任务完成时，紧紧围绕中心任务营造氛围和创造条件，并在此基础上制造企事业单位发展的“加速度”，实现思想教育与行政管理的有机融合与共赢目标。第二，坚持精神、物质两种文明齐抓、共管。对于一个企业或者单位而言，如果只是将注意力集中于物质文明建设，对精神文明建设缺乏重视，则会将员工引导到一味追求物质利益的错误道路上去，甚至丧失目标和理智。在该种情况下，必然会影响企事业单位的健康发展；基于此，企事业单位应当不断培养和提高效益意识，以此来促进思想政治教育与行政管理工作的有机融合。

三、结束语

总而言之，思想政治教育与行政管理工作之间的有机融合，是确保企事业单位内部管理以及可持续发展的关键，在二者融合的基础上建立群体思想观念。从实践来看，该种融合一旦形成、升华，即在实际工作过程中可以做到“在职责上分，在目标上合；在工作上分，在关系上合；在制度上分，在思想上合”的融合机制，为实现企业事业单位“做大、做强”以及可持续发展的目标保驾护航。

参考文献：

[1]孟益水.浅谈企业思想政治工作与行政管理的有机融合[J].企业改革与管理，2015（04）.

[2]牛瑞锋.浅析新发展方式下煤矿行政管理与思想政治工作的有机融合[J].商情，2013（49）.

[3]白岩.浅谈人事管理中的思想政治工作[J].中文信息，2014（04）.

[4]苏冉.思想政治教育融入企业人力资源管理的理论与实践研究[D].中北大学，2015.