水利工程管理中存在的问题与对策分析

潘玉杰

【摘 要】在如今的社会经济发展中，水利工程是社会发展的基础，是经济发展的不竭动力，故要不断加强对水利工程的管理。本文从我国水利工程管理的现状入手，分析了当前我国水利工程所存在的问题，同事提出相应的对策。

【关键词】水利工程；工程管理；问题与对策

1 目前我国水利工程管理现状

水利工程是一项艰巨而又庞大的工程，而对于水利工程的管理也是一项庞大的工程，加强水利工程的管理有利于提高整个工程项目的质量，有利于提升人们的生活质量，有利于提升水利工程所带来的经济效益和社会效益，所以加强对水利工程的管理是当前水利工程建设的重中之重。

目前我国的经济在高速发展，城市化进程在不断加强，但他们所带来的问题也在逐一展现出来，如水资源供求短缺、水污染逐渐严重，洪涝灾害发生频繁，这些问题的产生都逐一说明目前我国水利工程的管理依然存在一些问题，与西方国家相比，我国水利工程的管理仍然处于初级阶段。此外，我国当前的水利工程管理措施和目前我国水利工程的发展不相协调，这就使得加强水利工程管理势在必行。

2 当前我国水利工程所存在的主要问题

2.1 管理体制不够完善

目前我国水利工程管理的体制大部分分两种类型，分别是社会公益型和经营型，但主要还是地方听从中央的安排，中央进行统一管理和调度，地方缺乏一定的自由管理权，这样会使得在管理体制上出现一系列的问题，如责任不明，管理出现漏洞，相关的法律法规比较缺乏。虽然目前我国水利工程发展迅速，但因为起步较晚， 所以并没有建立健全一套完整的管理体制，使得在整个工程实施的过程中容易出现无法可依，之后虽然出台了一些水利工程的管理法，但在执行的过程中出现了有法不依、执法不严的现象，最终使得水利工程的质量管理目标不够明确，一般只是在空喊口号，没有落实到实处，对工程的成本也不适当的进行控制，对工程质量也没有加强管理，总体上缺乏系统的科学的管理，为了加快工期有时会对工程的设计进行随意改动，偷工减料，最终导致工程性能下降，工程质量有所降低。

总的来说在水利工程的管理方面没有形成严格的管理体制，负责工程的企业也不没有一个很好的领导者和一个优秀的队伍，在施工过程中没有进行标准化生产，没有进行系统科学地进行生产。

2.2 建设程序执行不够严格

目前我国大部分的水利工程管理体制主要是社会公益型，没有任何的盈利行为，所以大部分的流动资金还是依靠国家的投资与扶植，使得相关企业在工程投资过程中所需要的资金都依靠国家来进行投资，而不是根据自身的一些情况进行成本的删减。在企业获得国家的投资之后，却不能够做到将资金落实到工程建设中，使得工程中一些建设无法继续。此外，有些人为了满足个人的利益，不顾工程的质量和性能，做假账，中饱私囊。另外，水利工程对技术的要求是非常高的，工作量也比较大，这就使得对工程的监察和监管的责任不能倾其所有，也不能保证水利工程的质量。

2.3 安全问题管理不够重视

在水利工程的施工过程中，安全问题依然是需要高度重视的，在目前水利工程的施工过程中依然会出现一些质量问题，不能严格按照工程管理制度执行，进而也就不能为工程的安全生产承担一定的责任，使得在水利工程施工过程中容易产生安全隐患。主要原因是工程的建设者和企业的管理者没有对员工进行合理的安全教育管理培训，没有完善安全隐患处理办法，没有定期对机械设备进行维修，没有对技术人员进行定期的培训。

3 加强水利工程管理的对策

3.1 加强国家的宏观调控和法律法规

加强国家的宏观调控，主要是国家放权给地方，根据地方自己的特色进行水利工程的发展，加强自身管理，同时国家应该进行指导，这就要求地方要向国家汇报计划进行审核，这样就有效地避免了责任不明的现象，与此同时在工程企业中建立完善的工作责任制，这样一来出了问题也能够有效地追究责任问题。

另外，还需要不断完善当前的法律法规，加强相关的法律建设，完善工作的责任制，不断地落实，这样对于项目负责人有了一定的约束，才能够充分保障水利工程的管理质量。

3.2 加强成本控制

加强成本的控制不仅要定期向国家上交财务报表，详细地标注资金的使用情况，还需要企业自身加强对成本支出的控制，科学地进行成本预算，不能因为是国家出资，就可以忽略这一项投资。在施工过程中如果发现有成本流失要及时的上报和讨论，并同时给出相应的措施，以免带来更大经济损失。

3.3 加强对安全的重视

加强对安全的重视主要就是加强对安全生产的重视，安全生产在任何一项工程中占有重要的地位，只有将安全生产的重要性深深地刻入到生产者和建设者的思想中去才能够更好地预防安全生产隐患。首先作为工程项目的领导者和管理者，要把安全生产摆在工程建设的首位，制定严格的企业管理者责任制度，其次是要加强对生产一线的员工进行安全生产教育，主要是因为一线员工是工程建设中的重要组成部分，而且大部分都是农民工，科学知识相对缺乏，没有进行相关的安全知识培训，使得他们在遇到危险时不能够及时地采取安全应急措施，一旦发生生产事故，不能自救，会带来不可估量的后果，所以作为企业的管理者应该加强对建设工人的生产安全培训，定期进行考核和实地演练，确保其能够熟练掌握应对安全隐患。

3.4 加强企业的科学管理

对企业实行科学的管理就是要求提高企业管理者的素质和水平，随着科技的发展，目前各项技术都在逐渐的自动化和现代化，在防汛、防洪及供水工程上也采取了科学的调度和管理，而且水利工程管理项目中已有了相对应的预警系统，可以看出我国的国有水利工程在慢慢实现信息化管理，科技含量也在逐步提升，所以作为水利工程的管理者要主动提升自身的素质和水平，这就要求企业需要不断加强对目前管理者的培训，不断引进先进的技术人才和管理人才，这样才能够更好提升水利工程的管理水平。

3.5 加强责任的落实

加强对责任的落实首先要设立一定的规章制度，建立健全各项工作的规章制度，明确各个部门的责任和义务，其次是完善水利部门各个部门的监督制度，建立健全社会的举报制度。这样一来一旦发现问题，及时上报，相关部门按照程序进行严肃处理。

4 结束语

综上所述，水利工程管理是一项复杂而又庞大的工程，在经济迅速发展的今天，也要求水利工程管理跟上时代的步伐，然而水利工程管理想要不断的发展和进步，不仅需要一个稳定发展的环境，还需要完善的管理制度，强有力的监督，更需要企业不断提升自己的管理水平，加强对人才的培训，这样才能为企业和国家创造更大的经济利益，最终提升我国水利工程的管理水平。

【参考文献】

[1]刘忠强.刍议如何加强水利工程施工管理[J].黑龙江水利科技，2013（03）.

[2] 赵文.水利工程管理中存在的问题及对策[J].华章，2012（04）.

[3] 张荣.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].水利技术监督，2011（04）.

[责任编辑：朱丽娜]