目前高职类航海专业面临的招生问题探究

许立新+杨峰

【摘 要】针对当前高职类航海专业招生面临的生源不足的严峻形势，本文从传统思想影响，海员职业特点，海员社会地位，学校招生模式四个方面分析了困难产生的原因，并提出了相应的解决措施，以为建设海洋强国储备高素质的航海人才。

【关键词】高职类；航海专业；招生

目前高职类航海专业招生情况：

0 引言

2012年11月，党的十八大提出建设海洋强国的战略目标；2013年11月，党的十八届三中全会决定推进“丝绸之路经济带和海上丝绸之路”建设，形成全方位开放的格局；2014年8月，国务院印发《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》，这是新中国成立以来第一次比较系统地明确海运发展的战略目标和任务，标志着海运业发展正式上升为国家战略。支持国家海洋强国战略，培养高素质的航海人才，是目前航海类高校的首要任务。

1 目前高职类航海专业招生情况

2008年金融危机以来，航运业发展深陷困境，做为其中一环的高职类航海教育也难独善其身，期中最直接的表现就是招生困难。以某职业技术学院近两年航海类专业的招生情况来看（见下表），每年实际报到数只占计划招生数的70%左右。而该学校属同类院校中的佼佼者。如何招录到足够数量的有志于从事航海事业的年轻人，是当下所有航海类高职院校急需解决的问题，也是对建设海洋强国的巨大考验。

2 招生困难原因分析

2.1 长期以来，由于陆地聚居与农耕为中心的传统思想影响，我国的海洋文化氛围淡，国人的海洋意识普遍较弱。具体到航运业来说，对于航海类专业，社会了解度低，对于航海类高职教育， 大家普遍很陌生， 特别是农村及边远地区的考生，甚至包括部分城市地区。航海都学些什么内容，毕业后如何就业，海员的实际工作状况等，大家不清楚不了解，导致在高考报志愿时航海专业被大多数考生忽略。

2.2 海员职业的缺点被无限放大，优点却被忽略到几乎可以没有。我们从不否认，海员的工作环境艰苦，生活单调，长期处于相对封闭的小环境，对家庭照顾不周等。问题是我们所能接触到的全是这些负面的信息，当今社会中，海员作为一种职业仍然有着许多积极的和吸引人的地方，至少对航海人才而言，这些方面可以包括高工资、休假期长、在年纪相对较轻时就有承担重要职务的可能性且晋升快以及可以经受严峻而有益的挑战。在国内严峻的就业形势下，航海仍是一个可以提供受人尊敬的、有着良好事业发展前景的领域，这些正面的信息却鲜有人提及。

2.3 船岸收入差距缩小，海员社会地位低。现代社会里，在其他因素相差不大的前提下，经济与物质已是决定一个群体社会地位高低的重要因素。随着我国经济的快速发展，陆地单位的收入和物质供应水平越来越高，以往船员在这些方面的相对优势逐渐减小，甚至荡然无存。

2.4 招生来源受到限制。现在航海类高职的生源只能来自参加夏季高考的普通高中的学生，而与普通高中人数相等的职业中专的学生则被完全排除在招生范围之外。相对于其他专业，航海类专业身体条件要求较高，以视力为例，在我国目前高中毕业生中，近视患者比例达60%以上，这直接将一大半的考生拒之门外。

3 应对措施

3.1 为配合实施国家“海洋强国”的战略部署，政府相关部门应加强海洋新闻宣传，大力提高全民海洋意识，引导舆论和公众树立正确的海洋观。引导更多的公众关注海洋，特别是吸引更多的年轻人认识大海，热爱大海，献身祖国的海洋航运事业。航海类高职院校应抓好招生宣传环节，加大宣传力度，加强正面引导， 吸引更多的热血青年报考航海专业。招生宣传要实事求是， 内容要全面客观的反映学校、专业的实际情况。要特别加强在内陆省份地区的宣传，积极建立稳固的航海类专业生源基地。

3.2 改变高职类航海院校的招生模式，进一步扩大实施自主招生的权限。应改变只录取普通高中毕业生的单一模式，允许符合条件的职业中专的毕业生报考航海专业。这可将学校的招生范围扩大1倍以上。应允许学校自主招录哪些对海洋有兴趣，有志于从事航海事业，且符合航海实际需要的人员，且不论年龄与性别。学校要招收的是哪些了解航运行业，真正对航海感兴趣的人。

3.3 采取具体的、切实可行的措施，提高海员的社会地位，增强海员职业的吸引力。首先是免除航海类学生的学费和减免在职海员的个人所得税。航海专业的学生绝大多数来自农村，家庭普遍不富裕。以每年5000元的学费计算，根据2014年全国航海类专科毕业人数统计总共5328人，总数大约2500万元左右，以此类推全部高职类航海专业的学生学费大约在7500万元左右，放在建设海洋强国的大背景下，对于国家来讲，这显然不是一个大数目。考虑到海员工作的艰苦性和风险性， 目前世界多数航海国家， 如英国、日本、瑞典、新加坡等国，对海员个人所得税实行减免优惠政策。我国虽对海员个人税收的起征点作出调整，但按照目前税收政策，不仅大部分海员需要纳税，而且部分职务高的海员，纳税额还相当高，在不提高海员工资的同时，建议减免海员个人所得税，以变相的方式增加海员的收入。

3.4 完善社会保障，改善工作环境，合理安排在船工作时间，实现海员的体面就业。虽然我国海员目前纳入了社会保障体系，但是很多方面还要不断完善，比如带薪休假。合理调整在船工作时间，变8+4工作模式为4+2或3+1，可以提高船员在家时间频率，表面上看对于公司的换班成本增加了，手续办理的次数增加了，但从长远发展来看，有利于船员家庭的稳定，有利于整体队伍的稳定，有利于航运业的可持续发展。

4 结束语

2008年金融危机以来，航运业的发展陷入困境，航海人才不断流失，如何挽留现职船员并不断吸引越来越多的年轻人加入这一行业，为航运强国、海洋强国提供源源不断的人力支持，是当前有关政府部门、行业企业、航海教育院校不可推卸的责任。真心希望相关部门立即携起手来，共同采取措施，推动高职航海教育的健康持续发展。

【参考文献】

[1]冯建群.航海人才培养迫在眉睫[J].中国海事，2013.10.

[2]关政军，吕红光.航海类专业人才流失问题的分析与对策[J].航海教育研究，2008.2.

[责任编辑：汤静]