“1+N”引领乡村旅游“井喷”发展

何远竹

六盘水市钟山区大力发展山地旅游业，围绕“1+N”提级改造，着力把旅游业培育成经济发展的增长点和动力源，助力脱贫攻坚。

2015年以来，六盘水市钟山区按照“大扶贫、大数据、大健康”的发展要求，在推进“三变”改革中不断探索发展新路，依托独有的自然资源和人力资本，全面实施“1+N”（一个村寨+特色产业、旅游产业、文化产业、房屋改造、环境治理等N个项目）提级改造，将村寨变成景区、农舍变成旅馆、农民变成导游，把“美丽乡村”建成幸福生活的家园、增收致富的田园、观光休闲的公园。

村寨变景区 处处是美景

钟山区在村寨“1+N”提级改造上，按照全域景区、全域旅游的理念，以道路硬化全覆盖、污水处理专业化、牲畜养殖集中化、楼亭院落规范化为主要抓手，创建环境干净整洁、空气清新、民风淳朴、文化底蕴浓厚的大健康旅游目的地。

在规划上，根据地方山地特色、人文因素，通过优化生态环境、传承历史文化、引入可持续产业、调整空间布局，将梅花山、高峰坝、大河堡、韭菜坪、月照养生谷等景区景点连成旅游产业链，通过建设一村一特、一寨一景、一寨一品特色景区，形成各具特色的连片景观，打造凉都“美丽后花园”。

做美环境。建设精品水果、花卉、核桃、油用牡丹、蔬菜、中草药等种植基地，在提高经济收入的同时，美化亮化环境。

做硬基础。加强村寨供水、供电、网络、污水排放设施建设。实施串户路硬化、太阳能路灯安装；改建垃圾收集点、村居标识标牌、房屋立面及卫生服务康体健身设施、文化生活场所等；修建生态观光道、景区步道、休闲田园等，为乡村旅游业蓬勃发展提供基础保障。

做特文化。弘扬“三线”文化，打造农业观光农耕文化，建设凉都国学馆，挖掘苗族蜡染、刺绣等民间手工艺，通过举办民族文化节、果蔬采摘节等形成以节会推动旅游发展、以文化促进旅游发展的良好局面。

做细服务。通过打造一村一特、一寨一景、一寨一品特色景区，增添游乐场设施，大力发展乡村旅馆、特色农家乐，培训专业服务团队，让游客住得舒心、吃得开心，有游、有赏、有玩、有乐。

农舍变旅馆 家家可增收

钟山区结合群众自身条件，通过对农舍进行改造让农舍变为旅馆，让群众在家中就可创业增收，让旅游真正成为经济发展的“助推器”。

方式上转变。在推进村寨“1+N”提级改造工作中，打破原有自筹自建自改模式，由区旅游公司与农户签订房屋改造协议，旅游公司对每户房屋进行改造后，农户拿出30%比例的房间作为农家客栈，交由区旅游公司统一经营。同时，在生态移民搬迁工程中，将搬迁房屋的一楼用于贫困户居住，二楼、三楼交由旅游公司用于农家客栈经营和发展乡村旅游，定期给贫困户分红，实现“全域旅游、全面脱贫”。

标准上提升。提升农村房屋改造力度，总体体现农旅元素，保留现有农村文化元素，对农舍进行改灶改厕改厅，完善垃圾收集、污水处理、排污管网等配套基础设施，使改造后的农舍达到星级农家旅馆标准。对农舍四周的土地统一规划栽种蔬菜瓜果，将各村寨建成医疗保健、文化生活等功能齐全的美丽乡村，全面提升游客接待水平。

整合上优化。将乡村旅游发展与民族村寨文化进行融合，既保护好旅游文化资源，又保持村寨原有居家模式。深入研究和挖掘民族服饰、习俗、歌舞等民族文化，使以民族民风、民俗、民情为特点的人文景观与秀美迷人的自然景观有机结合。在民族特色村寨保护与发展整合中，注重统一规划、合理布局、突出特色，在注入现代化元素的同时，充分利用原有的丰富自然资源，打造靓丽山寨。同时整合相关政策资源，将“三变”改革与村寨“1+N”提级改造结合，全面启动生态移民搬迁工程，科学选择新建集中安置点，对安置点房屋通过公司运营、农户分红的模式，让贫困农户“搬得出、留得下、能致富”。

农民变导游 人人能就业

为实现贫困人口在家门口能就业、能稳定、能脱贫，钟山区推陈出新，结合辖区贫困群众缺资金、缺技术现状，利用贫困人口人力资本，开办钟山区旅游学校、钟山区技工培训学校，为贫困人群提供学习、就业平台。

教学实习一体化。根据培训人员特点，紧扣大旅游发展需求，分别开设酒店服务技能，农家乐（乡村旅馆）经营、管理、服务，基本服务礼仪，旅游相关法律法规知识等课程。培训为期3个月，其中1个月学习理论书本知识，2个月为实操，培训合格后颁发职业技能培训证书。目前已培训人员560人，带动近2000人就业。将辖区内的月照养生谷、大河堡、梅花山等主要景区作为实训基地，学员学完理论知识后根据所学课程到景区进行导游讲解、乡村旅游相关知识宣传，指导景区旅馆、农家的文明礼仪、环境卫生整治等，实现教学实习一体化。

培训对象本土化。目前，钟山区贫困人口中缺基础设施、缺技术资金的“两缺户”占大多数，为让这部分人就业有门、增收有法，钟山区开启“大旅游”培训模式，培训辖区贫困群众、景区从业人员、村（居）“两委”干部、农家乐及农家旅馆从业人员等。培训期间由政府出资解决吃住，并给予一定数额的务工补贴。实现培训名额、就业机会优先向贫困村、贫困户倾斜，每个村（居）优先推荐一定比例的贫困人员参加技能培训，实现转移就业，挖掘和激活贫困人口中的人力资本，促进贫困户脱贫增收。

就业脱贫职业化。按照“景区+职校+基地+就业”模式开办旅游培训学校，进一步促进农村人口劳动力转移和就业安置，提高贫困人口的综合素质。在掌握了实用职业技能后，培训学员根据自身所学，选择景区景点导游、服务员、保洁员、保安等岗位从业，为游客提供最优质的服务。对政治素质好、发展能力强的，可进入村支“两委”工作，真正实现就业脱贫职业化。

乡风家风文明化。在全域景区打造中，钟山区把培育新型农民、优良家风、文明乡风作为一项重要内容，积极加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，倡导新风尚、发展新文化。通过“公司+农民”运行模式，增强群众在自家旅馆、庭院环境卫生整治和自身文明素质提升等方面的意识，引导群众进行自我约束、自我管理、自我提高，形成良好的社会文明风尚，让游客有亲切感、归属感。

村寨“1+N”提级改造项目的实施，进一步推进了钟山区现代城市、特色城镇、景区和美丽乡村“四位一体”建设，构建全域旅游、全域景区新格局，旅游产业进入井喷发展态势，成为贫困群众脱贫增收的有效途径。（责任编辑/哈文丽）