水利水电工程施工现场管理重点及安全问题探讨

文梅

摘要：水利水电工程施工具备点多面广、施工环境恶劣、施工技术复杂、施工安全隐患多等特点，这使得施工现场安全管理成为了项目管理的重中之重，关系到工程建设质量和安全目标的实现。文章对水利水电工程施工现场管理重点进行了论述，并提出了安全问题控制的有效措施。

关键词：水利水电工程；施工现场管理；施工安全；施工环境；施工技术 文献标识码：A

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）27-0117-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.27.055

1 水利水电工程施工现场管理概述

1.1 水利水电工程施工现场管理现状

随着建筑行业的不断发展，国家开始加大投资水利水电工程的力度，并且水利水电工程是投资大、规模大、周期长、设计复杂的特殊行业，现阶段，水利水电工程施工现场管理已经逐渐不能满足实际发展规范需求，导致水利水电工程逐渐面临一定发展挑战和机遇。不断提高水利水电工程施工难度、施工规模、施工周期等，促使出现更加严重的现场施工安全管理问题。水利水电工程管理的关键以及核心就是费用、进度、质量、安全，积极满足国家以人为本、安全发展的管理理念以及预防为主、安全第一的管理方针，实际建设项目工程的时候需要在满足环境友好型、资源节约型和谐社会基础上，来不断发展安全施工管理。

1.2 水利水电工程施工现场管理制约因素

水利水电工程施工现场管理的时候经常涉及众多部门，相关机构以及部门需要依据实际情况来分级管理和监督水利水电工程施工现场安全，并且需要具备满足《水利工程建设安全生产管理规定》以及《建设工程安全生产管理条例》相关规定的施工设计、勘查、监理以及施工要求，及时明确各部门和机构的责任。水利水电工程施工现场管理主要包括施工准备、设计工程、施工、验收竣工等阶段，此外，因为建筑工程具备复杂多变的施工程序、比较大的施工难度、比较大的项目规模、综合素质低的从业人员、交叉多工种技术等因素，会严重影响水利水电工程施工现场管理。可以从以下两个方面来分析水利水电工程施工现场管理的问题：第一，逐渐竞争激烈的水利水电行业时常出现不正当竞标、竞价的问题。施工企业为了能够获得项目，私自压价，甚至挪用安全管理资金，从而导致经常出现水利水电工程施工安全事故；第二，施工企业没有足够的安全投入，执行力度不够，国家规定安全措施执行不到位。依据实际情况，目前影响水利水电工程施工现场管理的因素主要包括客观因素和主观因素、外在因素和内在因素。外因是条件，内因是依据。内因实际上就是施工人员综合素质、安全管理规章制度、安全管理执行力度、领导安全管理意识、安全文化建设等。外因实际上就是激烈市场竞争、国家法定法规强制约束、社会需要、施工环境。水利水电工程施工现场管理的执行者和关键就是人的因素，不断提高水利水电工程施工现场管理从业人员以及管理人员安全措施以及安全意识，不断提高从业人员和管理人员安全施工应急处理和防范安全隐患的能力，以便于能够有效降低水利水电工程施工现场管理中发生安全事故的概率。

国家制定了相应的法律法规来规范水利水电工程施工现场管理，水利水电行业也建立了一些安全管理条例，如《水利工程建设安全生产管理规定》，并且及时开展水利工程建设安全生产管理措施，保证能够顺利实施安全管理，但是现阶段还是具备形式十分严峻的安全管理形式，相比较国家规范需求还存在一定差距。目前国内水利水电工程施工现场管理具有比较复杂和庞大的系统，出现众多影响因素，主要包括很强的专业学科、广泛的工程领域、复杂的施工地质条件、相关的规范和国家法律、比较大的区域差异等，促使不能形成统一的标准，还会出现比较混乱的安全施工管理制度，没有足够的执行力度，导致环境、社会以及经济都不能完全明确基本效益。

2 水利水电工程施工现场管理重点

2.1 机械作业安全管理

机械设备使用前进行常规检查，重点检查制动系统是否完好，仪表读数是否正常；禁止非专业人员操作机械设备，机械操作执行定人定岗制度，要求操作人员持证上岗；禁止运输车辆出现超载、超高现象，在施工作业区域内，车辆行驶速度控制在25km/h；严格执行交接程序，当班人员要向接班人员交代清楚机械运转情况，并做好详细记录；定期维修、养护机械，保证机械处于最佳运行状态。

2.2 混凝土施工安全管理

按照水利水电工程设计要求，控制工作台、踏板、脚手架的承重量；派专人监管混凝土浇筑施工，尤其在吊装模板时，要做好现场安全管理；定期检查压浆机械是否处于良好的运转状态，在修理压浆机械管路时，应切断电源；只有在混凝土泵停止运行的情况下，方可拆除混凝土输送管道。

2.3 用电安全管理

在施工作业区、施工道路、办公区、临时设施区设置照明设施，在潮湿、带电场所等特殊的作业区，保证供电电压不超过36V；严格检查施工现场使用的电气设备，不允许非专职人员操作电气设备；按照安全规定敷设电线，在变压器周围设置防护栏杆，禁止使用裸线、被复线作为照明用线；不允许擅自安装电气设备，严格按照安全规定操作电动机械；从事带电作业的人员要配备防护手套、绝缘鞋；在电气设备检修时要切断电源，派专人看护，在检修完成前不得送电。

2.4 消防安全管理

定期组织人员进行消防安全训练，使施工人员掌握基本的安全消防技能；施工现场要配备足够的防火材料和消防器材，按照规定安装照明装置，禁止使用不合格电线；施工现场划分防火区域，禁止将易燃易爆品带入施工现场，尤其在焊接、切割金属等作业时，清除周围易燃物品；制定防火制度，对仓库定期进行防火检查；组建消防队伍，经常检查消防设备器材是否处于良好的待命状态。

2.5 高空作业安全管理

根据边坡支护的施工特点，合理设计施工排架；严格按照设计要求搭设施工排架，对排架搭设质量进行验收，待验收合格后方可准许使用；将防护网、安全网设置在排架周围，排架底部设置安全通道；高空作业人员必须佩戴安全绳作业。

3 水利水电工程施工现场安全问题控制

3.1 完善安全管理组织机构

水利水电工程项目部要成立安全管理领导小组，由项目经理负责主持安全工作，领导小组成员由质量安全部、工程技术部、物资管理部以及各施工队负责人组成，主要负责各项安全生产措施的贯彻落实；配备专职安全员，检查施工现场的安全施工情况，及时向安全管理领导小组汇报施工安全现状，及时处理各种安全隐患；结合水利水电工程的实际情况，建立完善的施工安全管理制度，明确各部门、各岗位和人员在安全管理中的责任，确保安全管理制度落实到位；实施现场施工安全管理考核评价制度，将安全目标与人员薪酬福利挂钩，提高全员参与安全管理的积极性。

3.2 加强安全风险评估

在水利水电工程施工中，认真调查施工环境、施工任务、生产过程，确定影响安全施工的危险因素，编制安全风险辨识和防范手册，如：调查分析人员持证上岗情况；安全作业管理制度是否健全；交叉作业、工种更换、作业面交付是否安全交接；应急方案、应急物资是否完备等。分析工程施工中各种危险发生的可能性和严重性，进行风险评估，并对重大和特大风险制定管理方案。

3.3 重视事故隐患治理

在水利水电工程施工中，要及时排查事故隐患，制定治理方案，将事故隐患载体恢复到安全常态。对于一般事故隐患而言，由于其整改难度小，可采取边施工、边整改的方式进行隐患排除，不影响正常的施工工期；对于重大事故隐患，必须责令施工单位全部停产或局部停产，制定整治目标和任务，明确治理负责人，要求在整改限期内排除隐患。在事故隐患治理的过程中，要采取必要的安全防范措施，确保施工安全。事故隐患整改方式的选择如下所示：A级别隐患，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ都不要整改；B级别一般隐患，Ⅰ段需要停工整改，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ限期整改；BA级别隐患，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ断停工整改，Ⅳ限期整改；C级别隐患，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ都立即整改。

4 结语

总而言之，在水利水电工程项目管理中，要树立安全第一、预防为主的安全生产观念，将施工现场安全管理作为项目管理的主要内容。在工程施工过程中，进一步明确施工现场管理重点，识别影响施工安全的因素，并制定方案及时消除安全隐患，从而实现水利水电工程的安全管理目标。

参考文献

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[2] 王彩龙.水利水电工程管理及施工质量控制的相关问 题探讨[J].水利规划与设计，2014，（9）.

[3] 王文范.探析水利水电工程现场安全施工管理[J].江 西建材，2014，（2）.

（责任编辑：小 燕）