治理和控制农业与农村面源污染

【提案背景】

目前，农业和农村面源污染来源主要有以下六类：农村生活垃圾；农村生活污水；农业生产随意丢弃的农作物秸秆；畜禽养殖产生的粪便和污水；农田过量施用的化肥；农田过量施用的农药等。农业和农村面源污染，直接影响农产品质量、食品安全、农村和农民生活居住环境，必须加强治理和控制。

【具体建议】

1.大力推进生态循环农业，实施生态循环农业工程。实现农业废弃物减量化、资源化和再利用，让农业和农村中的元素流动起来，把农作物秸秆、畜禽粪便、养殖业废尾水、农田流失的肥料、农田排放的尾水等作为宝贵的农业再生产资源加以最大化循环利用。

2.建立健全农业环保管理体系。组建一个以农技推广机构为主导，农村合作经济为基础，涉农企业和农户广泛参与的新型农业环保体系。

3.加大项目资金政策扶持和项目监管力度。政府应把面源污染治理列入公共财政支持的重点，用于环境保护的专项资金要向农村倾斜；规范引导各类社会资本投资面源污染治理，逐步形成多元化投入、多渠道筹集的投入机制，使面源污染治理顺利实施。

4.实施农业生态补偿政策，建立农户直补方式。

5.加强宣传培训，增强农民环境保护意识。通过宣传、教育和培训，提倡文明生活方式，逐步营造以节约资源、减少污染为荣，浪费资源、污染环境为耻的社会氛围。

（郭垂庆）