中美残疾人高等教育比较及启示

李林晓

摘 要 残疾人高等教育的发展，已经成为一个国家文明进步的重要标识。我国残疾人高等教育在近几年的改革与发展中取得良好成效。但是与美国这个有着完善的服务支持的老牌国家相比，尚有差距。本文通过对中美高等教育的入学资格、学校专业及学校教师的三方面分析，发现两国之间的不同与差距，并对我国残疾人高等教育的发展提出建议。

关键词 残疾人 特殊高等教育 中美比较

中图分类号：G760 文献标识码：A

随着社会进步和教育改革的深入推行，使得残疾人高等教育也不断发展。国外研究学者对残疾人高等教育做了界定：即障碍个体在完成中等教育后继续接受的教育，包括进入高等院校接受教育及建立在中等教育基础上的各类职业和技术教育。自上世纪80年代开始，特别是在党的十七大提出“关心特殊教育”以后，更多的残疾人选择进入大学进行深造。《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》显示，截止2006年4月，我国各类残疾人的总数为8296万人，占全国人口的6.34%，全国残疾人口中，具有大学程度（指大专及以上）的残疾人为94万人，占残疾人总数的1.13%，高中程度（含中专）的残疾人为406万人，占残疾总人数的4.89%，基础教育（小学、初中教育）程度的残疾人为3890万人，占残疾人总数的46.89%。

在美国，患有生理、心理和认知障碍的残疾人约为3700万到5700万，占到全美总人数的12%～20%。截止到2012年，在患有残疾的学生当中，男性占到43.7%，女性占到56.3%，相关的调查显示，在美国接受过教育的学生当中，年龄在15岁到23岁的残疾学生数量最大，占到全美残疾学生的45.3%。接受精英教育的美国残疾人比例在上世纪90年代达到9.2%，截止到21世纪初，在所有接受高等教育的学生中，残疾学生高达17%。由上述资料可见，与美国残疾人高等教育的相比之下，我国残疾人高等教育的发展尚有空间。

1入学资格比较

我国残疾人入高等学校一共有两种方式，第一种是普通高考，即和普通考生一样，参加全国统一招生考试，进入普通高等学校就读。另一种是单考单招，所谓单考单招是指各院校根据院校和考生自身情况，组织单独考试工作。2015年由教育部和中国残疾人联合会发布的《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》对残疾人参加高考做出了明确的要求。规定要求，自2015年高考开始，各级各类教育考试机构要根据各地和残疾考生的实际情况，对符合高考报名条件、通过报名资格审查的残疾考试提供便利条件。这些便利条件包括对盲人考生提供大号试卷，盲文试卷以及由专门协助人员进行手语交流等；对听力残疾考生免除外语考试的听力项目。这是我国首次对残疾人高考大规模制定相关规定，对于保障残疾人参加高考的公平、公正都起着莫大作用。

美国提供残疾人就学的高校一共分为三种，一种是四年制的大学或学院，第二种是两年制的专科院校和社区院校，第三种为职业技术和商业学校。残疾人在进入以上列举的高等学校之前也要进行一定的考核，考核合格后才有机会进入大学进行学习。除此之外，残疾学生需要向自己所申请的大学提供一定的评估材料，包括残疾程度对本人和学习的影响，心理评估诊断的时间与结果，以及自己在高中阶段所接受的一些服务与安排情况。

2学校专业比较

我国首个招收肢残学生的高校为山东滨州医学院，由此开始，我国的残疾人高等教育的发展逐渐扩大。1987年，长春大学特殊教育学院成为我国第一个高等教育特殊学院。随后，天津理工大学，北京联合大学等几大院校开始招生残疾学生。截止2011年调查显示，我国共有18所招收残疾人高等教育的院校。各高校为了满足残疾人的发展状况以及他们的生理特点，对于残疾人的专业设置都有特定的模式。例如对于盲人学生，高校为他们设置按摩，声乐等专业；对于听力障碍学生，高校为他们设置艺术设计，计算机，服装设计，园林等专业；对于肢体残疾学生，由于他们的行动不便，为他们设置了财务，企业管理等以办公室形式为主的专业。但也正是由于更多的关注在残疾人的自身特点和他们的优劣势上，致使他们在专业选择上，范围更为狭窄，特别是在科技高速发展的现代，社会更需要个体拥有多种特长及能力。因此，对于残疾人的专业设置上，应该更加全面广泛，除了考虑到残疾人的自身特点和他们的优势之外，更要考虑专业对他们一生的影响以及他们与这个社会的融合程度。

1864年，世界上第一所为残疾人设立的私立综合性大学——Gallaudet University（加劳德特大学）在美国成立。之后，在高等院校进行学习的残疾学生的类型和数量不断增加。截至到目前，全美的普通院校几乎都会有特殊教育对象。美国院校为了培养残疾学生的个性化，会根据残疾学生提供的能够证明自己残疾类型与水平的官方评估文件以及个别教育计划，为学生提供个性化的服务。在专业设置方面，供残疾学生选择的专业相对较多，美国高等院校并不会专门为残疾学生提供专门的专业，而会选择用一定的服务和支持来帮助残疾学生完成他们的学业。例如美国没有专门为盲人学生所设置的院校或专业，但在全美普遍都有可供盲人学生就读的学校和专业。同时，学校并不会为了残疾学生的特殊情况而降低专业难度或者是考试难度，而是通过延长考试时间或者其他形式的服务支持来帮助残疾学生完成学业。

3学校教师比较

“教师是人类灵魂的工程师”，教师是教育成功与否的重要标志，教学质量的提升离不开教师的作用，对于普通高等院校如此，特殊高等教育亦是如此。

我国残疾人高等教育的教师资源自改革开放至今已有十足发展，但由于起步较晚，在诸多方面仍有不足。首先在教师数量上，截止到2014年，特殊教育学校专任教师数量4，8125万人，特殊教育在校学生数量39.4870万人。特殊教育在校生数与专任教师的比值约为8：1，远远不及西方国家的2：1或3：1。其次在师资水平方面，我国只有少数师范院校设置特殊教育专业，且当前该专业教师无论从学历方面还是专业素质方面水平偏低，对于实践课程教学改革进程缓慢，水准较低，严重影响特殊教育的教学质量，阻碍高等特殊教育的发展。

美国对从事特殊教育一职的教师实行资格准入制度。即教师想要从事特殊教育一职，则要分别取得两种资格证书，包括普通学校的教师资格证和特殊学校的教师资格证书。如果教师所面对的是盲或者聋哑等类别的特殊学生，教师也同样要取得这些领域内的专业证书。教师只有在通过这些专门考试之后才能获得认证，有效期一般为5年，并非终身受用。获得证书的教师在有效期满需要换证时需要修满一定的学分课程。所以在美国从事特教的教师会利用自己空余时间进行再培训或进修学习。

4启示

4.1办学模式多样化

我国特殊高等教育的办学模式主要有在高等学府中设立特殊教育学院，典型院校为长春大学特殊教育学院、天津理工学院聋人工学院等；第二种模式为高等学校设立特殊教育专业，典型学校为山东滨州医学院、湖北荆门大学等；第三种模式为随班就读；第四种为成人教育，即通过网络，夜大等方式进行教育。我国应当在现有的模式之下，积极鼓励全纳式教育，同时鼓励企业和个人办学，使民办特殊高等教育广泛发展，使残疾学生有更多的机会接受高等教育。

4.2专业设置多样化

特殊高等教育专业设置不仅要符合残疾学生的身心发展特点，同时也要适应市场需要，有些专业虽然适合残疾学生就读，但缺少就业市场，导致残疾学生毕业即面临失业。因此特殊高等学校在专业设置上应当随社会需求的变化而变化，拓宽专业口径，改革教学内容，增设新专业；也可以广泛借鉴国外高校课程与专业设置，扩大残疾学生的就读专业，使其有更广泛的就业选择。

4.3教师素质与能力的提高

特殊教育院校要加强教师队伍建设。政府在政策与资金上给予高校一定的支持，支持各师范院校和普通院校开办特殊教育专业，大力培养特殊教育专业学生，鼓励其在毕业后从事特殊高等教育行业。除此之外，高校应当对特殊教育专业教师进行一定的培训，并提倡终身学习。有条件的院校，可选派优秀教师去海外培训学习，与有成功实践经验的海外国家进行交流。

参考文献

[1] 人民网.http：//edu.people.com.cn/n/2014/0401/c1053-24794309.html.

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[4] 卢茜，雷江华.美国高校残疾人服务特点及对我国高校的启示[J].中国特殊教育，2010（9）.

[5] 国家统计局. http：//data.stats.gov.cn/index.htm.