延展全球经济治理新格局

张曙霞

2013年9月7日，习近平主席在出访中亚国家期间，首提“丝绸之路经济带”。同年10月，又提出共建“21世纪海上丝绸之路”，从而形成“一带一路”倡议。3年时间过去，“一带一路”建设在探索中前进，在发展中完善，在合作中成长，合作之路越走越宽，丰富和延展了全球经济治理新格局。

打基础是为了建高楼。在今年8月召开的“一带一路”建设座谈会上，习近平提出，要“以钉钉子精神抓下去，一步一步把‘一带一路建设推向前进，让‘一带一路建设造福沿线各国人民。”如何进一步发掘各国比较优势，推动沿途“供给侧”改革，激活全球增长新动能，成为“一带一路”建设下一步的着眼点。

“一带一路”建设历经三年布局，已有100多个国家和国际组织参与其中。我国与30多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议，与20多个国家开展了国际产能合作，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地，中国设立的与“一带一路”密切相关的国际产能合作基金规模已超过1000亿美元。

2015年，中国与“一带一路”参与国的双边贸易额突破1万亿美元。中资企业对“一带一路”49个国家的直接投资近150亿美元，比2014年增长18%。“一带一路”参与国家对华投资超过82亿美元，比2014年增长25%。从无到有、由点及面，进度和成果超出预期，“一带一路”的感召力、吸引力和生命力受到各方点赞。

当前，“一带一路”建设已进入深耕细作、扎实推进的新阶段。沿线国家经济发展不平衡、开放程度不一、文化背景和政治形势不同，“一带一路”建设的推进依然面临诸多困难和挑战，不仅考验大国智慧，更需要各方风雨同舟、携手并进。

谋求共享共赢，是“一带一路”倡议的初衷。这个初衷得到各国广泛理解、认同并形成共同体意识，是“一带一路”建设取得顺利的关键。为此，需要成员各方继续加强交流，并在具体制度、法律法规层面尤其是双边和多边协议上做足功课。对中国来说，更要大力开展对“一带一路”沿线国家的国别研究，系统深入地辨析这些国家的历史、现状和发展趋势，推进这些国家与中国的合作发展。在当前规划布局初步成型的情况下，可以率先建设一批具有示范意义的标志性收获项目，用实际项目、精品案例，赢得沿线国家、企业和民众对“共享共赢”理念更广泛的认同。

互联互通依然是“一带一路”建设的重中之重。交通基础设施联通是先导。数据显示，目前沿线国家中有9个与中国实现了铁路联通、28个与中国有直航城市、58个与中国实现了海路联通，互联互通网络初步成型。下一步推进基础设施互联互通，需从全局角度加强沿线基础设施的布局设计和规划对接，与全球交通运输网络实现联通与对接，探索构建基础设施建设和运营的规则或协调合作机制，并创新投资运营模式，让更多沿线国家和投资机构、企业参与其中。

据测算，未来十年，亚太区域的基础设施投资需求将达8万亿美元，潜在空间巨大。“一带一路”倡议是我国及沿途各国未来十年的重大政策红利，初期是大规模基础设施建设，旋即是资源能源开发利用，继而全方位贸易服务往来，都将带来多产业链、多行业的投资机会，也将成为构建全球经济新秩序和激活全球增长新动能的大窗口期。