对检验检疫系统检测实验室成本控制的思考和实践

李朝阳+陈远

【摘 要】本文从笔者所在的检验检疫系统检测实验室成本核算的实践入手，需要明确核算路径，制定切实有效的成本核算方法，并采取节支的措施将其中所存在的问题进行改善，从而根据实际所存在的内容制定有效的成本和算法，起到基础性作用。

【关键词】检测；实验室；成本核算

众所周知，检验检验系统实验室从基本属性上分析属于独立法人资格的事业单位，是严格按照相关法律法规所制定的检测机构，属于第三方实验室，与其它类型实验室有着非常大的差别，并且工作内容多以承担政府部门的检测。在新时期，积极对检验检疫系统的管理机制以及运行机制加以分析与探究具有十分重要的现实意义，不仅可以制定有效的管理机制，并且还可以制定完善的成本核算方法，从而起到节约以及提高效率的重要作用。另外，也可为检验检疫事业发展提供助力。

一、明确思路与方针

从当前的整体发展趋势分析，需要严格按照现阶段检验检疫实验室的实际情况，并从所采取的管理机制与运行机制出发，针对性的制定切实有效的成本核算方法，尽量做到科学性和合理性。

二、制定有效的成本核算方式

经充分调研和深入分析，精心谋划，导入“可控成本率”概念。即可控成本率=×100%。以我单位实验室上年收入支出发生数为基数分析测算下年可控成本率，并据此设定可控成本率目标数。力求达到用之有据，管之有规，控之有效的目的。

1.检验检疫实验室基本情况

检验检疫实验室主要包括鞋类检测、食品检测、纺织品检测、石油化工检测、陶瓷及矿产品检测、动植物检疫等业务部门以及各类综合包括，包括市场开发、财务管理等，一般情况下往往需要依据区域性质不同对地点进程划分。从另一个角度分析，因历史沿革面广且线长，并且具有多地域性，所以其中主要存在的问题便是管理难度比较大且管理成本比较高。

2.可控成本的基本概述

所谓的可控成本主要是指严格按照检验检疫系统所规定的财务管理的规章要求，对管理以及控制等内容进行分析，对成本支出项目加以概述。其中可控成本所涉及到的内容非常多，包括办公费用、印刷费用、各种手续费、维修费、差旅费以及各种培训费等，共计14个科目，所以笔者认为需要从实际角度出发，需要严格按照实际的发展情况，对不可控制以及不可预计的科目积极纳入到可控成本之中。其中具体的做法包括以下几点：

第一在人员经费支出方面，因属于政策性支出，所以需要相关领导部门进行监督与核定，并且不可将其纳入到可控成本之中。第二是对于工会经费以及各类福利性费用，则需要由当月人员的支出作为其发展基础，并按照2%以及14%的比例进行计提，这样一来也无法将其列入到可控成本之中。第三是增值税款，其计提比例为6.61%，具有特殊性，不可纳入可控成本中。第四是各种通讯费用、补贴费用、离退休费用等，这一系列的费用同样属于政策性支出，需要在上级部门的核定后进行发放，不可列入到可控成本之中。第五是实验室的认可费用，该项费用需要严格按照CNAS的要求进行收费，不得将其列入到可控成本之中。第六是各种其它费用，如维修费用、物业管理费用等，这一部分费用杂乱无章，同样不可列入到可控成本中。

3.对应计收入以及可控成本率进行统计与核算

顾名思义，所谓的应计收入主要是指能够代表实际业务量的各项收入口径，这是控制成本的重要内容，为从根本上将失真因素进行消除，则需要还原并模拟实际的运行情况，其中可以采取的措施包括：

其一，需要对法检计费以及经营服务性收费进行统一。从性质分析，法检计费是对工作量的一种计算，我国实验室资源信息管理系统主要沿用的规章制度为《出入境检验检疫收费办法》，其内容产生了十分重要的指导作用。比如偶氮染料的检测费用为850元，但是从另外一个角度分析，经营服务型收入的实际收费却为500元，之所以产生这种情况的原因是因为核算业务量不同，所以则无法按照相关的要求对其进行统一折算。

其二，需要依据不同口径对应计收入进行多次测算。其中需要按照的不同口径主要包括了经营服务性收入、法检计费等。具体情况见表1.从整体性分析，因为服务客户以及拓展业务的需求，很多情况下需要对客户采取预付款签约的形式，且签约内容中明确规定优惠额度需要在一年内使用。但是在实际的操作过程中，往往会存在签约客户送检不均匀的现象，甚至有诸多签约客户属于优质客户，所以可以适当的延顺时间。因此，笔者认为，在对核算业务开展中，需要采取经营服务性收入与法检计费相互结合的方式，这样才能保证其合理性。

其三，是需要核算且验证可控成本率。在进行核算以及验证的过程中需要依据不同口径进行计算，详细数据见表2其中对测算中所得出的数据按照设备的配置、人员的配备以及相关的业务类型进行分析，并且要严格依据相适应的核算口径，如此一来才能保证可控成本率与实际情况数据相对应。

三、采取节支的措施和取得的成效

1.节支措施分析

第一，从财务上需要严格按照相关的制度与要求，并积极贯彻财务审批制度，加强管理，不断规范开支，保证资金的合理性，提高资金的使用效率。第二，需要积极将可控成本收入纳入到实验室绩效考评体系之中，并且要根据实际要求制定总体目标，从根本上调动起实验室员工的积极性，从而完成节约的主要目的。第三，是要对可控成本指标加以分解，并落实到实验室，在严格遵循节约的基本原则中保证每一项工作的完美性。第四，需要采取招投标的方式对药品、试剂以及耗材供应商进行考核，其中考核中所采取的方式包括商务资质、综合报价和服务质量。根据标着调查分析，与2012年相比较，试剂耗材中标价格幅度降低17%左右。第五，对于比较重要的世纪、药品等需要制定出入库管理，并定期或不定期进行盘点，尽可能完成相应的需求采购。

2.取得的效果

经过成本控制体系一段时间持续有效的运行，各部门的成本意识大大加强，增强采取节支措施的自觉性和主动性，多措并举控制成本，节支成效显著。

在实行可控成本考核的当年，我中心上半年在业务量大幅上升33.3%的情况下总的可控成本率反而下降10%。成本控制初见成效。

四、存在的缺陷及改进方向

第一，在对可控成本率进行单独考核中会导致成本核算数据出现失真现象，需要积极引入利润率以及综合成本率，提高核算的科学性。第二，是现阶段非业务部门成本核算还处于比较空白的阶段，因为非业务部门工作性质比较特殊，所以核算的难度比较大。第三，在对专项成本核算方面存在一定的缺陷，其中包括设备投入产出率，各类经济效益等。

五、结语

总而言之，从整体角度分析，检验检疫系统实验室中的成本核算以及管理是一项十分重要的工程，在新时期，需要积极树立增收节支的观念，并根据实际发展要求制定切实有效的思路，不断对成本管理进行优化，如此才能在降低管理成本的同时发挥出实验室的经济效益，才能真正推动实验室的可持续发展与进步。

参考文献：

[1] 胡飞. 高校实验室成本管理思路探讨. 商场现代化，2009（7）

[2] 王少君. 质量成本控制在实验室的应用. 中国石油和化工标准与质量. 2006（12）