为弱势群体撑起法治“蓝天”

2015年以来，湖南省大力推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，并重点实施公共法律服务“互联网+”行动计划，搭建公共法律服务O2O（Online to Offline，线上线下）平台，力争打破时间、空间限制，老百姓需要公共法律服务时，想怎么问就怎么问、想什么时候问就什么时候问，“一站式”获得法律咨询、法律援助、公证、司法鉴定等多项公共法律服务。

打通“最后一公里”，让公共法律服务更便民

积极打造以省、市、县公共法律服务中心为支撑的“综合性、窗口化、一站式”线下实体服务平台，要求公共法律服务中心必须建在临街一楼，外观、标牌、标识都要统一，易于群众识别。比如，怀化市靖州苗族侗族自治县就按照建设要求，将法律援助、人民调解、法治宣传、律师咨询、公证、法律服务指引等公共法律服务资源全部整合到公共法律中心办公。被当地苗族侗族百姓亲切称为老百姓的“温馨之家”。当前，全省建成市、县公共法律服务中心40家，预计2016年年底全省80%的市、县建成公共法律服务中心。另外，湖南在全国率先建成独立设置的省级公共法律服务中心，自2016年年初运行以来，已向1900余批次群众提供了法律咨询、法律援助、涉台验证等服务，中心值班律师还参与涉法涉诉案件处理和接待咨询900余批次，较好地引导了信访人依法理性维权，促进了案件公正处理和信访人息诉息访。

与此同时，为了让群众少跑腿，湖南还大力推进公共法律服务乡镇（街道）、村（社区）站点建设，努力打通公共法律服务的最后一公里。

推出“私人定制”，让公共法律服务更亲民

家门口就可享受公共法律服务，适应了老百姓的迫切需要。而足不出户，拿出手机或点击鼠标就能定制律师等服务，更是满足了年轻一代法律服务的迫切需要。为此，湖南在公共法律服务体系建设上，主动插上互联网的“翅膀”，一个可以在网上私人定制公共法律服务的“如法网”应时而生。

目前，“如法网”已完成一期建设，只要轻点鼠标或拨打12348法律服务热线就可在网上享受法律援助、律师法律咨询等定制服务项目。下一步，“如法网”还将继续健全完善公证、司法鉴定、人民调解、法治宣传等公共法律服务项目，扩充配套运用手机APP、微信等新技术的法律服务功能。同时，为确保服务达到定制的效果，“如法网”还将大力推进法律服务，积极引导全省各法律服务实体机构在“如法网”建立“法律服务电子机构”，让各法律服务实体机构“坐网问诊”、实行办案模式；着力实施“互联网+法治宣传”，试行公务员学法学时制、公民学法积分奖励制，打破时空限制，推动全面普法立体式、全时空、广覆盖；大力打造志愿者网络社交平台，加大对法律服务从业者、法学工作者、法科生、政法机关离退休同志的招募力度，动员组建万人志愿者队伍，做大公共法律志愿服务总量。

实施“百姓监管”，让公共法律服务更惠民

公共法律服务中心、站点和如法网等公共法律服务平台有效搭建后，积极借助平台的完整、闭合和良性循环优势，实行更加严格的监管模式，努力形成网上网下全方位、无缝隙的强大公共法律服务监管体系。首先，将更加注重源头监管，对提供公共法律服务的法律服务实体机构实行“线上线下”资质认定制，只有符合相应资质，才能参与公共法律服务的提供。其次，将更加强化过程监管，所有的公共法律服务都有一套标准的服务流程，都有一套严格的质量标准，一旦偏离流程规范和质量标准，就会得到相应的惩罚。与此同时，获得服务的群众还可以通过网络查询自身的服务进度，并可督促服务提供方按时提供服务，及时提高服务效率。最后，将更加强化结果反馈。一旦公共法律服务的提供方被网上投诉得了“差评”，那么“差评”结果就会及时在网上公示，接受社会监督，从而最大限度地让公共法律服务“在阳光下”高效运行。

“持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果”。我们相信，通过覆盖城乡公共法律服务体系的有效构建，更多的法治红利将会被普通百姓共享。在公共法律服务的庇佑下，我们的法治改革“获得感”将会越来越强。

（执笔：廖红军）