英国脱欧：“反全球化”浪潮第一波

何亚非

英国公投世人瞩目，其影响不仅涉及英国本身，更将给欧盟一体化进程和全球化进程都带来不可估量的冲击。

从战略和全球层面看，英国公投决定退出欧盟是“反全球化”浪潮冲击世界的第一波，接下来全球化与反全球化的博弈将更加尖锐、涉及更多国家和更广领域。

美国大选中特朗普尽管口无遮拦，却一路“过五关斩六将”，所向披靡，稳稳地拿下共和党总统候选人的位置。如今，英国公投结果的鼓舞作用很可能使特朗普“如虎添翼”，得到美国蓝领白人群众的更大支持。

法国、希腊、西班牙、瑞典、丹麦等欧盟国家反对欧盟的势力日见壮大，并出现了法国的“黑夜站立”、西班牙的“愤怒者运动”等老百姓自发的“公民反抗运动”。英国公投会刺激这些势力的进一步发展，欧美国家的政治生态和社会心理正在发生二战以来最具挑战性的变化。

这些国家政治生态的“极化”将对全球化进程和世界经济和金融产生重大的影响。尽管各国对英国公投结果已经有所准备，公投结果出来后全球股市依然遭受“黑色星期五”袭击，这从一个侧面说明，在全球化时代世界各国已经是事实上的利益共同体，政治和经济风险的传导速度极快，因为政治经济界限、国家之间的界限都已经“模糊”。这就是所谓的“羊群效应”或者“蝴蝶效应”。

从欧盟一体化角度看，欧盟在全球化和全球治理方面领先世界，可以说是全球治理和一体化的“试验田”和“试金石”。但是，欧盟在2008年金融危机后一直债务危机缠身，至今阴影不散。近来受中东叙利亚等地难民潮的冲击，加上恐怖袭击不断，欧盟国家老百姓普遍对政府和精英们未能有效应对全球化的挑战和负面效应怀有强烈的不满;民粹主义和民族主义在各国迅速上升，已经开始改变许多欧盟国家的政治生态和国内力量对比。去年欧洲议会的选举就初显端倪。

这种变化不是一时一事的，而是带有根本性的社会心理和政治生态的变革，欧盟一体化进程首当其冲成为全球化利益受损群体的冲击目标。如果说英国退欧是反全球化第一波冲击的结果，那么，紧随其后的会有哪些国家呢？许多西方媒体和专家担心，英国通过公投成功退欧的范例，有可能触发“多米诺骨牌效应”，使欧盟内那些本来对自身与欧盟的关系就有疑虑的国家——如希腊、法国、西班牙、瑞典、丹麦等，以种种方式疏远甚至离开欧盟。如果形成势头，欧盟前途堪忧，全球化大局堪忧。当然目前这只是一种担心和猜测，尚未真正形成势头。

从英国本身看，退欧不仅会对其经济造成伤害，更将损害其全球性大国的地位和作用。虽然英国还是联合国安理会常任理事国，英镑还是世界储备货币之一。美英特殊关系会走向何方，也存在很大变数。

英国公投一结束，苏格兰就有人表示将推动举行第二次独立公投。以目前形势看来，苏格兰第二次独立公投很可能获得成功。北爱尔兰与英国长期不和、矛盾重重，北爱是否会步苏格兰后尘也不得而知。当然，这些都还只是一种猜测和担心。

另外，英国退欧决定要真正付诸实施至少还需要两年或者更多的时间。英国需要把公投决定通知欧洲理事会，然后英国和欧盟将根据欧盟条约第50条规定启动退出程序，双方将就英国与欧盟各方面的关系进行谈判，最终结果还将送欧盟理事会和欧洲议会批准。英国和欧盟都希望把负面影响减少到最低程度，所以最终影响如何还要看谈判的情况。

最后，英国公投退出欧盟对中国会有什么影响呢？这个问题还需要冷静观察。中国政府已表态尊重英国人民的选择。

短期看，伦敦作为世界金融中心之一，英国退出欧盟的决定已经引发国际金融市场和大宗商品市场的剧烈动荡，中国也难以置身度外，中国股市和人民币汇率同样受到了金融动荡余波的冲击。

中长期来看，中国与英国和欧盟的经济合作——包括投资和人民币国际化——不会受到太大影响。中国在英国和欧盟其他国家的投资都很多，伦敦是人民币国际化的重要节点，有些人担心中国通过英国走向欧盟这条渠道会受损。其实不必太过担忧，因为欧盟本身已经是中国的主要贸易伙伴，双方合作顺利、前景广阔。倒是西方国家民粹主义普遍上升有可能导致更多针对中国的贸易和投资保护主义，同时对西方国家的政治环境产生深远影响，需要我们认真研究和应对。