县委书记擅权深挖“富矿”

樊坍

台上信誓旦旦，可私底下，徐超却是另一副嘴脸：一边唱着“公仆歌”，一边偷着“主人钱”。

“3100、3300、3500……10.09万！”

今年5月3日，在江苏省南通市中级人民法院淘宝网司法拍卖平台上，盐城市政协原副主席徐超的一幅“雅贿品”《诸君一笑图》被公开拍卖。其实在此之前，这幅落款为当代著名画家黄永玉的画作就被鉴定为赝品，但也有收藏价值，鉴定价为4500元。

虽然是赝品，也没能挡住书画收藏爱好者的拍卖热情。37名竞买人经过187轮激烈争夺，最终被人以10.09万元的价格拍得，成为南通地区司法网拍溢价最高的拍卖品，全部收入上缴国库。

这幅画是徐超在射阳县委书记任上时，一名房地产开发商李某所赠，赠画时还送出20万元的现金。除了李某，徐超还收受了38人财物，在服务企业经营、干部职务职级晋升及调整等方面为他人谋利。去年8月4日，徐超因受贿353万元获刑12年6个月。2014年5月4日，徐超在会场上被江苏省纪委人员带走。由于事出突然，他当时两腿瘫软，被架出了会场。

当上一把手后就“翻脸”

徐超在盐城市政协副主席位置上任职不到两年就落马，而中央纪委网站当时的通报消息中还给他加了个头衔：因涉嫌严重违纪违法，江苏省盐城市政协副主席、原射阳县委书记徐超目前正接受组织调查。不少人据此解读，徐超犯的事可能主要发生在其担任射阳县委书记期间。

1958年出生的徐超毕业于盐城师专阜宁师范大专班，之后回家乡滨海当中学教师。转入仕途后，他历任阜宁县县长、亭湖区区委书记、射阳县县委书记、盐城市政协副主席等职。

在其仕途的前半段，徐超对自己要求严苛。他的一个远房亲戚、江苏省建设厅原厅长徐其耀因贪腐在2001年被判死缓，这事对他触动很大，他也立志要清廉做人。所以在阜宁任职时，他尚能自律，不管是在后来的举报信里还是判决书中，都没有其在阜宁贪贿的记录。

不过在当上地方一把手后，徐超就再也把持不住了。

2003年初，徐超由阜宁县长调任盐城市亭湖区区委书记。亭湖区是盐城市中心城区，工厂公司多，经济实力强，徐超身边多了些老板商人争着与他套近乎，徐超也没拒绝。看着这些商人朋友们宝马香车、一掷千金，徐超有些眼红。想想自己有学历、有能力，又有权力，却只能守着几千元的工资过日子，“心理落差”有点大。

2007年底，徐超调任射阳县委书记。当时，省内有不少县委书记得到了提拔，已当了4年区委书记的徐超，还要到县委书记的岗位上锻炼，他有些不情愿。妻子王明春也在一旁煽风点火：“你清廉了这么些年，得到了什么？清廉能当饭吃还是能当钱花？”

渐渐地，徐超的廉洁底线动摇了。刚一上任，徐超就思忖着，射阳是农业大县，上百万人口，自然资源丰富，发展后劲足，有求的老板多，不愁不来钱。

由于种种原因，在那些年，射阳县的经济发展步伐不快，落在了盐城所辖区县的后头。射阳人对新来的县委书记寄以厚望，希望他带领大伙大干一场。

在全县干部大会上，徐超表态：“作为县委书记，我要重操守、讲正气，做到权力上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自勉，带领全县人民打翻身仗，上新台阶！”

台上信誓旦旦，可私底下，徐超却是另一副嘴脸：一边唱着“公仆歌”，一边偷着“主人钱”。

“我找他办事时，他是狗我是人！”

徐超走马上任后，射阳县前来拜访的人络绎不绝，某集团的董事长卫善松（化名）也是其中之一。该集团是射阳经济发展的纳税大户，企业虽强，但要继续发展还是离不开县里的支持。卫善松急着和徐超搞好关系。

但对新来的徐书记，卫善松尚不熟悉，贸然送钱也不妥当，于是除了日常往来以外，卫善松并未有其他举动。

2008年春节前，徐超来集团调研，卫善松趁机以“拜早年”的名义，封了2万元红包。他担心徐书记推辞不受，还准备了不少劝说的话。哪知徐超连句客气话也没说，双手接过红包，揣进衣袋。后来，卫善松均以“拜早年”为由，先后送出13万元。

徐超见卫善松出手大方，何不让他多出点血。于是他又向卫善松“借”了50万元，说是用来解决家庭矛盾。

得人钱财就得替人办事，卫善松只要有求，徐超几乎都答应了。集团发展缺资金，就安排“过桥资金”；集团要并购另一家企业，就给予优惠政策；集团搬迁要征地，就动用权力一路绿灯；集团要减税，徐超则是一口答应……

虽然两人“合作”愉快，但卫善松对徐超并没有太多好感。他曾在私下里对贴心人说：“别看我现在办事方便，其实都是钱在发挥作用。我给徐超送钱，他是人我是狗；我找他办事时，他是狗我是人！”

2011年，射阳县委县政府决定机关搬迁，将县直机关大院腾出来供开发商开发。机关大院位于县城中心，又紧邻穿城而过的射阳河，地段好、位置佳。

招投标一经公布，很快引来全国各地多家有实力的房地产企业，甚至还有香港的开发商，最后中标的是当地一家名不见经传的房企。该公司董事长施爱华的决窍是紧盯县委书记徐超，在“送”字上狠下功夫。在投标和中标前后，施爱华先后3次共送给徐超40万元人民币和1万元购物卡。

在徐超的关照下，施爱华的项目进展得很顺利，销售十分火爆。仅靠这个项目，施爱华就赚得盆满钵满。

发动妻子一起“卖官”

身为射阳县的一把手，徐超还掌握着全县干部调配任用的大权。他紧紧抓住这块“富矿”，对有需要的人敲上一笔。

县里某局局长高强（化名），在局长位置上干了很多年，虽说也做出过一定成绩，但就是原地不动。有人怂恿，这年头干得好不如送得好，不要再死心眼了，多到徐书记那里走动走动。

高强想想也是，便付诸行动。他怕送多了会让书记为难，就化整为零，抓住节日或与徐超一起到外地出差的机会，伺机送钱，联络感情，先后10次送了7.3万元。

这一送果然有了效果。徐超经过一番运作，将高强原来的正科级待遇提高到副县级待遇。

此例一开，许多人蠢蠢欲动。坊间流传着一个说法，在徐超手下干，要想动，就得送，你若不送，他会念权力“紧箍咒”，让你“头疼”。有人还编了个顺口溜：“不送不重用，送少动一动，送多往上蹦。”这样一来，给徐超送钱的人就排成了长队。

在徐超的判决书上，有关干部职务职级晋升及调整方面，与徐超有过经济来往的就有25人，包括已经退休以及尚在职的。

徐超收不过来，就让妻子王明春当帮手，一些有求于徐超的人就改走“夫人路线”。王明春也乐此不疲，在家忙着沏热茶、收银子。徐超主政期间，射阳官场乌烟瘴气，买官卖官现象尤为突出。

到了2012年，徐超在射阳任职已满5年，当其离职时，有人晒出他的“成绩单”。

当初来射阳时，徐超曾信誓旦旦地表态要带领全县人民致富奔小康。转眼5年过去了，射阳人离小康生活仍然很远。

徐超走时，财政上欠下大笔债务，钱袋空了。那年春节，继任者费尽心思才找来一些资金，给职工发了工资。与此形成鲜明对比的是，徐超的钱袋可是鼓鼓的。

有了钱，徐超的“生活质量”明显提高。当别人只用百来元的领带时，徐超就用上万元的领带了，也因此有了“领带哥”的绰号。平时没事他还会以招商引资和学习取经的名义，全省跑、全国跑，甚至满世界地跑。

十八大以来，反腐风暴越刮越猛，一有风吹草动，徐超就惊慌失措。他也曾将贪来的一部分钱上交到廉政账户，以示清廉。

2014年初，当得知其弟徐海峰被司法机关立案侦查时，他慌忙将向卫善松等2人索要的100万元退还，以掩盖索贿罪行。当遭人举报的消息传来时，徐超惶惶不可终日，暗地里与妻子求神拜佛，以求庇佑。但没熬得过一年，徐超最终还是落马了。