解密四川纪委书记大宣讲

李天锐

四川党风廉政建设和反腐败斗争“怎么看”“怎么办”。

十八大以来四川惩治贪腐取得了什么成效？为什么说当前反腐败形势依然严峻复杂？坚持挺纪在前，运用“四种形态”有何深意？四川反腐败下一步工作怎么抓？

9月28日下午3时，省委常委、省纪委书记王雁飞在省人大机关，围绕“推进全面从严治党巩固发展良好政治生态”进行宣讲，对上述问题作了深入阐述。这是9月12日四川开启覆盖全省的全面从严治党宣讲以来，王雁飞宣讲的第四站。

与此同时，省纪委其他领导同志亦带队组成宣讲组，到市（州）、省直单位、国有企业和高等学校宣讲。据了解，宣讲将持续到十月底。

“我感到，王书记的报告事例生动，说理深刻，尤其是讲到各级人大应如何在确保换届风清气正中发挥重要作用，很有针对性。”9月28日会场上，省人大常委会一名机关干部告诉廉政瞭望记者。

直面问题：不起眼的“小事”，也要认真对待

此次宣讲，以“四个讲清楚”为主要内容。既总结“十八大以来从严治党取得的重大成效”，亦要求“深刻把握依然严峻复杂的反腐败斗争形势”、“正确理解和实践运用监督执纪‘四种形态”，最后统一于“抓好当前繁重艰巨的反腐败工作任务”。不少听过宣讲的同志，都把它称作一次“头脑风暴”。

9月28日的宣讲中，首先介绍了四川惩治贪腐的成绩。一组数字或可说明——2013年～2015年，全省立案数同比分别上升26.7%、29.7%、33.4%。与此同时，检举控告类信访举报量大幅度下降，2015年降幅达32.5%，今年上半年又同比下降32.6%。这些都表明，四川反腐败斗争压倒性态势已经形成。

直面问题和热点，工作指导性强，被与会者视作当日宣讲的一个特点。对一些反腐领域的谬论如“影响经济论”，王雁飞在分析经济发展情况和发展规律基础上，通过部分市（州）反腐败以及经济增长数据对比予以有力驳斥。

针对一些地方在实践“四种形态”中遇到的困惑，王雁飞举出一组数字：今年上半年，各级纪检监察机关谈话函询或要求在民主生活会上做说明的，给予党纪轻处分的，给予党纪重处分或重大职务调整的，开除党籍并移送司法的，分别占61%、30.2%、7.6%、1.2%。

“从比例上看，违纪党员中‘绝大多数是轻微违纪，以前有的不予追究，现在都要‘敲一榔头。这说明，实践‘四种形态决不是放松了纪律要求，而是关口前移了。对党员干部的要求不是放松了，而是更严了。”

前段时间，四川等省（区、市）宣布撤销实施多年的廉政账户。宣讲中，王雁飞在列举了廉政账户已成为一些领导干部收礼的“挡箭牌”后指出：“新颁布的《纪律处分条例》已要求，凡是收受可能影响公正执行公务或超出正常往来的红包礼金的，都属于违纪。取消廉政账户，是釜底抽薪的治本之策。”

事例丰富，说理透彻，发人深省，是当日宣讲留给许多干部的印象。

有针对性的宣讲，让人深受触动

四川省纪委相关人士透露，开展此轮宣讲活动，缘起于落实四川省委十届八次全会精神和省委书记王东明要求。7月中旬，王东明在听取巡视情况汇报时，深入阐述了对党风廉政建设“怎么看”、“怎么办”的问题。月底召开的省委十届八次全会则强调，要进一步巩固和发展来之不易的良好政治生态。

“开展这样的宣讲，就是要督促全省党员领导干部自觉担负起管党治党政治责任，巩固和发展来之不易的良好政治生态。”上述人士说。

此次宣讲规格颇高，覆盖全省21个市（州）以及省直部门、国有企业、高等学校。如9月20日，省纪委副书记邓顺贵带队赴凉山宣讲时，与会者除了州四大班子领导、州各部门党委（党组）一把手及纪委书记（纪检组长）等外，还有各县市委书记、县市区长，县（市、区）纪委书记等。

值得一提的是，宣讲中，在“四个讲清楚”的基础上，还会结合宣讲地区和单位的工作实际，有针对性地进行讲解。如在对省直机关老干部宣讲时，强调发挥离退休干部优势，为党的事业凝聚正能量。如今正值市级人大、政府等陆续换届，对省人大常委会机关干部，则强调遵守换届纪律的重要性。

在成都市宣讲时提到的“重视家风”，则让一名听众感同身受。“我熟悉的几名干部，都是两口子或全家一起贪，有人还是被老婆拉下水的。这充分说明，加强家风、家教建设十分必要。”

“‘四个讲清楚让我们进一步坚定了反腐的决心和信心，让大家对新形势、新常态下如何全面推进从严治党有了新的认识。”宣讲在与会者中引起强烈反响。

对如何贯彻落实宣讲精神，各地一把手们也作出表态。成都市委书记唐良智表示，全市各级党委（党组）将继续逐级压紧、压实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面。巴中市委书记冯健则称，将切实履行第一责任人职责，从严从紧要求自己，时刻对镜自省，以上率下。

此次宣讲的影响和覆盖面，还不止于此。除省纪委带队宣讲，各市（州）、县（市、区）也将层层开展宣讲，一级一级沉下去，确保从严治党的压力传导到每一个党组和每一名党员。

目前，已有一些市州纪委领导到部分区市县，以“推进全面从严治党 巩固发展良好政治生态”为题进行宣讲。当地四大班子领导，部门和乡镇党委书记、乡镇长、派驻部门纪检组长等均参会。

而这，正是贯彻省纪委要求，将大宣讲“逐级深入”的举措，“相信随着宣讲的下沉和深入开展，将在全省范围内，把全面从严治党、巩固良好政治生态进一步落实。”省纪委人士说。