全民健康的“运动处方”

董莎莎

2016年8月19日，北京，全国卫生与健康大会召开。

作为大会发言人之一，万盛经开区党工委书记杨晓云展示了全民健身战略的数据——截至2015年，万盛经开区经常参加体育锻炼人口比例达到56.7%，国民体质合格率达到93.2%，人均体育场地面积达到2.03平方米。

93.2%！体质合格率何以如此之高？

“我们开出了一剂全民健康的‘运动处方。”杨晓云说。

“抓药引”

——以“羽毛球之乡”为“药引”，实施全民健身战略，促进资源枯竭城市转型发展。

2015年5月27日，万盛经开区大礼堂座无虚席。

这天，历经三个月筹划的“实施全民健身战略动员大会”召开。

“以增强人民群众体质、发现培育新增长点为目标……”会上，杨晓云发起了健身总动员。

会议随后发布了《万盛经开区关于实施全民健身战略的意见》。

把健身上升到全区战略，万盛经开区何以作出如此决策？

“现在打造运动休闲城正逢其时。”杨晓云胸有成竹。

所谓“正逢其时”，时机有三——国家加快发展体育产业的文件出台，现代人健身需求日益增长，“煤都”万盛进入资源型城市转型发展关键期。

时机到了，还需要“药引”。

“万盛是‘羽毛球之乡，上世纪60年代，万盛培养出钟波等36名著名羽毛球教练和运动员，这是我们得天独厚的资源。”万盛经开区体育局长江玉忠说。

近年来，万盛经开区紧紧围绕“转型发展、富民兴区”培育新动能，寻找到了两大抓手。

“实施全民健身战略就是其一！”杨晓云说。

为实施全民健身战略，万盛经开区制订了“1+1+1”的配套机制——成立1个全民健身运动委员会、成立1个体育产业发展领导小组、组建1家混合所有制体育产业发展有限公司，优先满足体育经费、用地等保障。

总动员之后，万盛经开区立即行动起来。

“区级部门现在最繁忙的是体育局、旅游局，早先门庭若市的矿务局，如今已门可罗雀！”万盛经开区一基层干部感慨道。

“抓结合”

——系统谋划推动体育与旅游、医疗卫生及相关产业融合发展，培育地方发展新动能。

2016年2月的一个周末，黑山谷景区健康驿站。

在专职医护人员帮助下，市民魏宏正在进行免费检测。

“血压、心率都正常，体脂肪率27.2%，偏高，可以通过慢跑减脂！”医师给出建议。

“是该跑跑步了！”魏宏对检查结果颇感诧异。

从此，每逢周末，魏宏就到景区跑步。

魏宏的“运动生涯”，得益于全民健身战略推出的“三结合”举措。

一是体旅结合——打造特色运动景区，发展四季体育旅游、打造体育旅游品牌赛事、积极推进“体育上山”工程。

“我们实施全域公交1元票制和景区健身卡制度，方便群众到景区健身。”江玉忠说。

二是体医结合——实施医保健身“一卡通”，积极建设运动医院、健康驿站和健康长廊，推广预防为主的“运动处方”。

“全区共建立了20多个健康驿站，全力支持健身群众和游客科学运动。”万盛经开区卫生计生局党委书记黄云辉说。

三是发展体育产业——组建体育产业发展公司，加快创办体育产业研究院、孵化园和众创空间，释放市场主体活力。

“我们正在建设2000平方米的体育产业孵化园，将提供3年免租的优惠政策，还与上海体育国家大学科技园等7家单位签订了战略合作协议。”江玉忠说。

“三结合”一出，全民健身战略得以落地。

“大格局”

——通过构建党政主导、群众主体、部门联动、社会参与的“大群众体育”工作格局，激发群众健身热情。

2016年4月24日，“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛决赛举行。

“加油、加油……”“天梯”羽毛球队队长严再跃带队围观。

2015年11月，严再跃曾带队参加了第17周、第20周的挑战赛。

和“天梯”羽毛球队一样，万盛经开区多支球队都参与了周赛。

“虽然没打赢，但我们很开心！”能跟全国的强队较量，严再跃很满足。

严再跃年轻时就爱打羽毛球，组建了业余羽毛球队，一路从“天梯”打到了全国。

像“天梯”这样的健身组织，万盛经开区有500多个。

“全民健身战略，全民参与是关键！”江玉忠说。

为激发群众健身热情，万盛经开区打造了“大群众体育”工作格局，实施全民健身季、健身月、健身日系列活动。仅2016年上半年，仅区级赛事活动就开展了22项（次），各镇街、部门、行业系统、体育协会组织开展各类健身活动超过700项（次）。

“周末比平时上班忙，但是大家忙得高兴。”江玉忠说。

而支撑这么多运动和比赛的，则是日渐完善的体育基础设施。

2016年4月25日，万盛经开区羽毛球主题公园开园。

“我们是第一批试用者！”“天梯”队成员冯再勇自豪地说。

自从听说要建羽毛球公园，不少羽毛球爱好者天天数着日子倒计时。

“以前打球，都是简单支个网，条件简陋！”严再跃说。

如今，万盛经开区城区建成了体育场、体育馆和游泳馆，镇街健身广场、村居体育健身设施也实现了全覆盖，城市社区“10分钟健身圈”建设完毕，人均体育场地面积达到2.03平方米。

“见疗效”

——熬制出一味以预防为主的“良药”，推动健康关口前移，为全区人民健康筑牢了一面防火墙。

2016年9月2日下午，万盛经开区一条大道上，匆匆走来一个蓝色的身影。

一身蓝色运动装覆盖着紧致的肌肉，肩膀上挎着一个羽毛球拍——54岁的严再跃正急急赶往羽毛球场。

“去晚了就没得场地了！”严再跃说道。

实施全民健身战略以来，万盛经开区人民群众的“体育热情”已经被点燃。

“下午5点半到晚上9点，体育馆、球场人山人海，场面非常壮观！”万盛经开区党工委宣传部副部长胡明说。

很多万盛经开区市民都参加了民间体育组织，到点儿就上运动场“集合”去了。

“天梯”队就在其列。

如今，“天梯”队队员已达到60多人，从25岁的小伙到65岁的大爷都有。

46岁的郎梅便是成员之一，在医院做财务工作的她以前是个“麻友”。

“下了班，就上牌桌了！”想想以前的生活，郎梅有些不好意思。

一次偶然的机会，颈肩疼痛的郎梅偶然看到了“天梯”队的一场比赛。

“来打一个嘛！”严再跃盛情邀请。

“我不会！”郎梅如实交代。

“我们教你，先‘喂你球嘛！”严再跃继续鼓励。

于是，郎梅拿起球拍，从此便一发不可收拾。

“现在，她再也不打麻将了，亲友喊吃饭、逛街都不去！”严再跃说。

现在的郎梅，羽毛球已经打得像模像样，身体也舒畅了许多。

“全民健身改变了群众的生活方式，将他们从酒桌和麻将桌旁带到了运动场上，整个精气神都变了！”黄云辉说。

截至目前，万盛经开区医保费用支出增幅从2014年的29.4%下降到19.2%。