洪灾面前，有备才能无患

洪灾面前，有备才能无患

1998年夏天，一场特大洪水在中国暴发。持续的暴雨，给长江流域造成了严重的损失。湖北、江西、湖南、安徽、浙江、福建、江苏、河南等省遭到严重洪灾，据不完全统计，受灾人口超过一亿人，受灾农作物达1 000多万公顷，死亡1 800多人，经济损失为1 500多亿元。

当年百万军民上大堤，用沙袋和血肉筑起抵御洪水的长城的场景仍历历在目。十八年后，大洪水却再次袭来。今年我国长江流域出现了集中降雨，并形成较大洪水。截至2016年7月10日，长江流域共有江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南与陕西等10个省份，625个县市区受灾。受灾人口约为4 919万，161人死亡，61人失踪。

相似的超强厄尔尼诺事件背景以及降雨的来势汹汹，都让人们担心今年是否将“复制”1998年的大洪水模式。事实证明，虽然情景相似，但随着多年来我国长江流域主要城市人力物力的投入，我们相信，我国的整个防洪体系已具备了抵抗洪灾的能力。

1998年后，国家投入巨大人力物力建设的重点水库水利枢纽、堤防岸线加固工程和水雨情预测、汛情指挥系统，是防洪抗洪体系的“三大法宝”。目前纳入长江上游水库群联合调度的水库已经达到21座，防洪库容360亿立方米，对削减长江洪峰和减少中下游的分蓄洪量发挥着重要作用。此外，国家又开展了长江重要堤防隐蔽工程建设。“隐蔽工程”分布在湖北、湖南、江西、安徽四省，共涉及堤防长度1 935公里，河势控制项目涉及河段长630公里。

目前，长江流域水雨情监测已经实现了自动化，已有数千个现代化的监测站点，基本做到了长江雨情水情实时监测和准确预测。20分钟以内，全流域所有报汛站点的信息可汇集到长江防总，30分钟以内可报至国家防总，事实上，很多信息10分钟之内就到了。

在抗洪通信条件上，我国已经建立起防洪数据库，可以知道险段的具体位置，险段的水位，上下游的汛情以及附近老百姓村庄和其他建筑物是什么状况，离部队机动路程有多远，这些都可以第一时间判断出来。

除了工程上、信息技术上的硬件防御措施，防灾减灾的制度建设也在不断健全。今后我国将更加注重从灾后救助向灾前预防转变、从应对单一灾种向综合减灾转变和从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会灾害综合防御能力。

更为重要的是，要培养每一个人的防灾意识，只有防灾避险的意识在群众心中根深蒂固，政府采取的各种防灾减灾的措施才能发挥出最大功效。如此，当“极端”天气下灾害突然降临时，才能真正做到处乱不惊，有效应对。